Conferința Amenințări globale de siguranță biologică. Conferința internațională circulară administrativă "Amenințările globale de siguranță biologică: probleme și soluții

02.11.2017

Privind rezultatele activității conferinței internaționale "Amenințări globale de siguranță biologică: probleme și soluții"

În Sochi, Conferința internațională "Amenințările globale de siguranță biologică: probleme și decizii" și-a finalizat cu succes activitatea, organizată de serviciul federal de supraveghere în protecția drepturilor consumatorilor și a bunăstării omului în colaborare cu Ministerul Afacerilor Externe Federația Rusă.

Conferința a colectat peste 120 de participanți din 27 de țări, organizații internaționale și publice, reprezentanți ai comunității științifice.

Delegația rusă a fost reprezentată de șeful Rospotrebnadzor, doctor sanitar-sanitare șef al Federației Ruse Anna Popova, ministru adjunct al Afacerilor Externe al Federației Ruse Serghei Ryabkov, precum și reprezentanți ai Ministerului Apărării Rusiei, Ministerului Industriei și comerțul Federației Ruse. La conferință au participat experți de vârf ai statelor străine care lucrează în domeniul siguranței biologice.

Sesiunea plenară finală a conferinței a fost dedicată viitorului CBTO și a programului de lucru pentru perioada 2018-2020.

Conferința a arătat că formarea unor amenințări globale de siguranță biologică este influențată de mulți factori și probleme de opoziție față de aceste amenințări devin din ce în ce mai importante în lumea modernă. Numărul tot mai mare de călătorii transfrontaliere, creșterea comerțului internațional, dezvoltarea biotehnologiilor, conflictele regionale, terorismul agravează riscurile de apariție și răspândirea globală a agenților patogeni periculoși, ca urmare a proceselor naturale, ca urmare a intenției Distribuția microorganismelor și a toxinelor.

În acest sens, conferința a menționat că prevenirea și răspunsul la amenințările de securitate biologică a unei naturi naturale și deliberate necesită o cooperare multilaterală strânsă, consolidarea mecanismelor supranaționale de descurajare a dezvoltării și difuzării armelor biologice și de toxine, dezvoltarea cooperării internaționale În domeniul gestionării riscului de sănătate asociat cu infecțiile.

În acest context, formațiunile anti-epidemice mobile rusești ca instrument pentru asigurarea securității biologice au fost deosebit de costisitoare. În special, utilizarea brigăzilor anti-epidemice specializate (SPEB) de Rospotrebnadzor și complexe mobile ale Ministerului Apărării din Rusia pentru analiza materialelor biologice patogene. Spioni ai lui Rospotrebnadzor cea mai nouă generație Iar "Owl" a trupelor RHBZ ale Ministerului Apărării Ruse au fost prezentate la expoziția de familiarizare.

În cadrul conferinței, a fost subliniat în mod repetat de necesitatea unei implementări deschise, de încredere și universale a Convenției privind interzicerea armelor biologice și de toxine (CBTO).

Unul dintre mecanismele fundamentale pentru combaterea eficientă a amenințărilor globale la adresa siguranței biologice, în opinia participanților la conferință, este CBTO, care este esențială pentru internațional Mira. și securitate. Reducerea nivelului unor astfel de amenințări va fi facilitată de statele cu privire la toate obligațiile adoptate în conformitate cu CBTO, la fel ca în ceea ce privește eliminarea posibilității de utilizare a armelor bacteriologice (biologice) și de toxine, iar în ceea ce privește asistența este posibilă cel mai complet schimb de echipamente, materiale, științifice și și informații tehnice Privind utilizarea uneltelor bacteriologice (biologice) și a toxinelor în scopuri pașnice.

În urma rezultatelor prezentărilor și discuțiilor, se poate observa că ar trebui luată în considerare o prioritate pentru astăzi amenințările globale de siguranță biologică:

Distribuția neobișnuită a agenților patogeni periculoși bine-cunoscuți și recent emergenți;

Utilizarea ilegală a microorganismelor și a toxinelor în scopuri militare și teroriste;

Studii biotehnologice necontrolate legate de CBTO efectuate de actorii de stat și nestatali;

Utilizarea ilegală a avansurilor științifice și tehnice în biologie;

Integrarea excesivă a securității internaționale și a asistenței medicale internaționale;

Încearcă să "estompeze" regimul CBTO și crearea de mecanisme paralele pentru mecanismele de control al dezvoltării biotehnologiei;

Dezechilibre globale în dezvoltarea biotehnologică care reduc potențialul colectiv de prevenire și răspuns la amenințările transfrontaliere de siguranță biologică.

Participanții au remarcat faptul că programul de lucru intersessional care vizează discutarea sarcinilor prioritare de punere în aplicare a CBTO și elaborarea și punerea în aplicare a mecanismelor practice de îndeplinire a articolelor sale, contribuie în mod semnificativ la consolidarea și punerea în aplicare a Convenției în ansamblu.

Având în vedere cele de mai sus, participanții la conferință și-au exprimat angajamentul față de obiectivul consolidării CBTO și, pe baza deciziei Conferinței de revizuire a CBTO (7-25 noiembrie 2016), solicită statelor CBTO în cursul anualului Întâlnire (4-8 decembrie 2017, Geneva) Pentru a face tot posibilul pentru a realiza progrese în ceea ce privește creaturile și în raport cu procesul de până la următoarea conferință de revizuire IX pentru a obține un consens cu privire la procesul intersessional.

Dragi colegi,

Doamnelor si domnilor,

Printre o gamă largă de amenințări biologice, este ocupat pericolul asociat utilizării agenților cauzali ai bolilor infecțioase ale oamenilor, animalelor și plantelor ca armă. Consecințele acestei aplicații pot fi catastrofale și, prin urmare, armele biologice sunt justificate ca arme de leziune de masă.

În dorința de a reduce ororile războiului, asociate cu utilizarea armelor de leziune de masă, au fost dezvoltate puteri de vârf în 1925. Cu toate acestea, acest contract nu a impus restricții sau interdicții privind dezvoltarea armelor biologice și a vizat numai utilizarea sa în războiul dintre statele participante ale protocolului. Aproape imediat după adoptarea sa, obligațiile cuprinse în ea au început să fie interpretate ca să nu interzică răspunsul, care a contribuit la dezvoltarea doctrinei de descurajare și crearea de arsenali relevanți pentru a lovi represalii. Modul protocolului de la Geneva nu a fost diferit în durabilitate ca urmare a încălcării sale deschise în anii 1930. Datorită utilizării armelor chimice și, din cauza neparticipanței la ea de mai multe decenii de mai multe puteri de primă clasă în militară. Uniunea Sovietică sa alăturat Protocolului de la Geneva în 1928. În 2001, Rusia a declanșat toate rezervele făcute la un moment dat al URSS atunci când se alătură protocolului - îndeamnă pe toți ceilalți să facă fără întârziere.

Evenimentele din al doilea război mondial au confirmat necesitatea de a îmbunătăți regimul juridic internațional pentru a reduce riscul de arme biologice. Cu toate acestea, în primii douăzeci de ani post-război, condițiile pentru acest lucru au fost absente datorită faptului că statele de vârf ale Blocului de Vest au efectuat programe biologice masive ofensive. În același timp, au fost coordonate. Până la sfârșitul anilor '60. Există totuși că au ajuns la concluzia că, în planul doctrinar, armele biologice ca o armă de leziune de masă duplică nucleară și, prin urmare, datorită fezabilității cheltuielilor economice a bugetului militar, acesta poate fi refuzat. Ca urmare, s-au format condiții pentru negocieri internaționale. În acel moment, Uniunea Sovietică a nominalizat inițiativa de a dezvolta un acord care interzice atât arme biologice, cât și chimice. O astfel de propunere susținută de numeroase țări în curs de dezvoltare nu a respectat aprobarea în Occident - nu s-au grăbit să le refuzeze, atunci avantajele în mijlocul menținerii unui război chimic, în special a substanțelor noi de fosfor-otrăvire organică la acel moment. Prin urmare, în domeniul de aplicare a negocierilor au început la Geneva, au intrat doar agenți biologici, precum și produse toxice de activitate vitală a organismelor vii - toxine. În 1971, în ultima etapă a negocierilor, textul viitoarei convenții privind interzicerea armelor biologice și de toxine a fost convenit într-un format bilateral între două superputeri ale timpului - URSS și Statele Unite. Trebuie remarcat o mare contribuție inteligentă la Marea Britanie la dezvoltarea textului său. Nu este întâmplător ca aceste trei state să fie numite de depozitele CBTO, iar ratificarea acestora a fost determinată ca o condiție a intrării în vigoare a contractului, care a avut loc în 1975.

Mecanismele de punere în aplicare a Convenției reflectă în mare măsură realitățile situației internaționale a epocii, caracterizată prin confuzia a două sisteme socio-politice diferite, cunoscute sub numele de "războiul rece". Datorită mentalității confruntării, a fost imposibil să se prevadă procedurile de verificare pentru verificarea noului tratat și de a crea o organizație care să contribuie la îndeplinirea dispozițiilor sale. Cu toate acestea, chiar faptul că apariția unei astfel de convenții într-o perioadă scurtă de tensiune poate fi considerată mult noroc, deoarece după câțiva ani un "război rece" ca o paradigmă a confruntării a început să se relaxeze cu o nouă forță până în a doua jumătate a anilor 1980. Pune o cruce asupra perspectivelor de încheiere a unor acorduri mari în domeniul dezarmării.

Primii zece ani de punere în aplicare a CBTO au confirmat opinia necesității de a corecta defectele sale înnăscute. Folosind îmbunătățirea situației internaționale, Uniunea Sovietică la cea de-a doua Conferință de revizuire a CBO în 1986 a ridicat mai întâi problema dezvoltării unui mecanism de control. Cu toate acestea, alte țări nu au fost pregătite pentru acest lucru, iar capacitatea de a începe o lucrare similară a fost apoi ratată. Cine știe modul în care regimul de dezarmare biologică ar arăta acum dacă inițiativa sovietică a fost acceptată? Istoria, cu toate acestea, nu tolerează înclinația subjunctivă. În 1991, URSS, la ordinea existenței sale, a susținut ideea de a dezvolta un mecanism de verificare.

În 1992-1993 Delegația rusă a participat în mod activ la activitatea Grupului de experți Guvernului Verex să ia în considerare aspectele de verificare din punct de vedere științific și tehnic și a contribuit la identificarea, formularea și evaluarea a 21 de măsuri potențiale de verificare și diferitele lor combinații ale acestora.

În urma că în 1994, Rusia, împreună cu ceilalți, a făcut începutul negocierilor privind dezvoltarea unui protocol obligatoriu din punct de vedere juridic al CBTO și a participat activ la aceștia în următorii șase ani. Astfel, există o contribuție considerabilă a Rusiei în proiectul de protocol, care sa presupus că aprobă la cea de-a cincea conferință de revizuire la sfârșitul anului 2001. Perturbarea în iulie 2001 a fost aproape de încheierea negocierilor, precum și multe alte state, a Șoc puternic, lovind sub somn de 10 ani de diplomație multilaterală. Apoi am făcut tot ce este posibil să protejăm cel puțin ceva și să nu resetăm complet lucrurile. În special, împreună cu o majoritate sensibilă, am reușit să menținm mandatul de negociere al protocolului și să prevenim anularea acesteia. Este încă valabilă și așteptată momentul în care circumstanțele vor permite eforturi relevante. Ministerul Rusiei de Externe în 2014, un sondaj, la care au participat peste 40 de state, a confirmat interesul majoritar continuu pentru consolidarea CBTO prin adoptarea unui protocol suplimentar.

În același timp, trebuie remarcat faptul că, din 2001, deblocarea procesului de negociere în cadrul CBTO nu a avut loc - aceleași obstacole politice continuă să existe în ceea ce privește mandatul din 1994. Vechile încercări nu încetează să rescrie o istorie a afirmațiilor pe care CBTO le consideră că nu este verificată, iar munca în acest domeniu este nepromisă. Astfel de declarații contravin concluziilor Grupului Grupului Verex, care, după cum am spus, în 1993, în urma unui studiu de doi ani, a ajuns la un acord că măsurile potențiale de verificare pot fi utile în ceea ce privește creșterea transparenței, facilitarea încrederii respectivă cu obligațiile lor CBTO. Experții au subliniat că, din punct de vedere științific și tehnic, unele măsuri de verificare ar contribui la îmbunătățirea eficienței și îmbunătățirii punerii în aplicare a Convenției și a recunoscut că verificarea corespunzătoare și eficientă ar putea consolida CBTO-ul. Toate acestea sunt concluzii bazate pe științific aprobate de un consens larg. În acest context, încercările asupra statelor individuale, care blochează reînnoirea negocierilor privind mecanismul de verificare a CBTO, pentru a obține accesul unilateral la obiectele lor microbiologice străine care dobândesc obiectele microbiologice străine sunt despre care nu se obosesc să distribuie Cele mai ridicole zvonuri. Nu este clar de ce trebuie să inspecteze astfel de obiecte dacă refuză posibilitatea de verificare în cadrul CBTO. Poate că, la urma urmei, valoarea adăugată a verificării este permisă, dar numai în propriile interese - pe principiul reciprocității, nu le permite să meargă credință în propria lor exclusivitate și, probabil, alte motive despre care preferă să nu răspândire.

Rusia, împreună cu multe state, consideră că cea mai eficientă modalitate de consolidare a Convenției ar constitui adoptarea unui protocol obligatoriu din punct de vedere juridic privind toate dispozițiile sale, inclusiv verificarea. Acesta este scopul nostru nemodificat pe termen lung. În același timp, în acest stadiu, suntem gata să dezvoltăm și să adoptăm măsuri și soluții auxiliare care să contribuie la consolidarea modului CBTO în perspectiva aproape și pe termen mediu.

În acest context, în ultimii ani, Rusia a pregătit și a prezentat mai multe inițiative promițătoare legate de îmbunătățirea implementării multor dispoziții ale Convenției.

Deci, în decembrie 2015, împreună cu Armenia, Belarus și China, am distribuit o propunere de începere a negocierilor privind dezvoltarea unui document obligatoriu din punct de vedere juridic pentru a îmbunătăți implementarea CBTO, inclusiv următoarele direcții:

Măsuri de consolidare a încrederii;

Implementarea națională;

Monitorizarea realizărilor științifice și tehnice;

Cooperare internațională în scopuri pașnice;

Asistență și protecție împotriva armelor biologice;

Investigarea utilizării intenționate a armelor biologice.

Propunerea a fost compromisă în încercarea de a amâna soluția viitoare la problemele de verificare, dar în nici un caz fără a se anulează sau a înlocui mandatul de negociere din 1994. A cauzat un mare interes între multe țări, dar lipsa unei rezerve adecvate de politică nu a avut încă a permis să procedeze la implementarea sa practică.

Ca parte a pregătirii pentru cea de-a opta conferință de revizuire a anului trecut, Rusia a prezentat mai multe inițiative și proiecte care au o valoare adăugată practică sau fără îndoială în ceea ce privește crearea unor mecanisme specifice de implementare a prevederilor Convenției.

În primul rând, este necesar să se mențină inițiativa de a crea sub auspiciile consiliilor mobile medicale și biologice sub auspiciile pentru a ajuta statul afectat în cazul unor arme biologice, investigând astfel de aplicații și asistență în combaterea epidemiilor de origine diferite. Punerea în aplicare a acesteia ar aduce o mare contribuție la îmbunătățirea punerii în aplicare a celor trei articole din Convenție: articolele VII (ajutor și protecție împotriva armelor biologice), articolul X (cooperarea internațională în prevenirea bolilor) și a articolului VI (Investigarea încălcărilor). În plus, ar fi realizate un efect sinergie și economii semnificative de costuri, deoarece detașamentele mobile, fiind multifuncționale, ar putea fi folosite pentru a rezolva o gamă largă de sarcini.

Dacă vorbim despre poziționarea detașamentelor mobile în strategia de combatere complexe, amenințarea de a folosi agenți biologici ca arme, am fost ghidați de următoarele considerații. Monitorizarea respectării interdicțiilor pentru dezvoltarea și producerea de arme biologice necesită punerea în aplicare a măsurilor de control, inclusiv a declarației obiectelor și vizitelor relevante cu dublă utilizare. Nu este nimic nou aici - această abordare este aplicată de-a lungul AIEA și OPCW. Cu toate acestea, ca urmare a întreruperii negocierilor privind dezvoltarea protocolului în 2001, parametrii unui astfel de mecanism de control nu au putut fi coordonați. Prin urmare, nu există date obiective privind respectarea acestor dispoziții. Acest lucru creează o situație de incertitudine și ridică întrebări cu privire la starea reală a lucrurilor. Preocupările Acest plan este îmbunătățit numai în legătură cu sumele excesive de finanțare a programelor microbiologice cu dublă scop, realizând experimente dubioase cu agenți patogeni de boli mortale (în special experimentele de aerosoli), construirea unei activități medicale și biologice militare în afara teritoriului național și alți factori de risc . Din aceste motive, amenințarea la adresa utilizării armelor biologice ca actori guvernamentali și non-stat nu poate fi redusă, mai ales că o astfel de utilizare poate fi deghizată ca focare naturale de boli infecțioase în rândul persoanelor, animalelor sau plantelor. Pe baza acestui fapt, este necesar să se aibă în așteptarea puterii și mijloacelor de răspuns rapid, care poate fi tratată rapid situația în vigoare și de a face acțiuni urgente pentru a opri epidemia și lichidarea ulterioară. În caz de detectare a semnelor de difuzare intenționată a bolii, ar trebui să se efectueze și o investigație adecvată pentru a stabili faptele și pentru a aduce vinovat la justiție. Aceasta este logica inițiativei rusești privind detașările medicale și biologice mobile ca mijloc de consolidare a CBTO și de îmbunătățire a punerii sale în aplicare. Astăzi vom auzi de asemenea oportunități funcționale și exemple de utilizare cu succes a unităților de răspuns rapid de specialitate, atât ruse și străine. În opinia noastră, aceasta este o confirmare a faptului că inițiativa noastră este profund grijuliu, este o bază științifică și în practică în practică.

Zona de monitorizare a realizărilor științifice și tehnice legate de Convenție este la fel de importantă. Scopul unei astfel de monitorizări, pe de o parte, este identificarea și analiza riscurilor asociate cu cele sau alte domenii de cercetare și tehnologii pentru a reduce astfel de riscuri la un nivel acceptabil, în timp ce nu deteriora progresul științific și tehnic. Pe de altă parte, este necesar să se asigure conștientizarea și cunoștințele și realizările pe scară largă care pot contribui la punerea în aplicare a obiectivelor CBTO, în primul rând, în prevenirea bolilor infecțioase, indiferent de natura apariției lor. În acest sens, în 2016, Rusia a elaborat o propunere de creare a unui comitet științific și consultativ reprezentativ sub auspiciile. Structurile de acest tip sunt utilizate pe scară largă în practica internațională, iar astăzi vom avea în continuare un raport cu privire la exemplul funcționării cu succes a Consiliului științific și consultativ al OPCW.

O altă întrebare importantă este o creștere a transparenței activității unui profil biologic referitor la CBTO. Un factor de risc special în această privință este activitatea medicală și biologică militară efectuată în afara teritoriului național. Observăm o extindere semnificativă a unor astfel de activități care să se gândească la adevărata sa orientare și conținut. Vorbim despre asta nu mai întâi, pentru că ele constată din ce în ce mai multe manifestări în țările din apropierea noastră. Anul trecut, Rusia a prezentat o propunere detaliată de îmbunătățire a măsurilor de consolidare a încrederii ale CBTO. Considerăm că o astfel de creștere a transparenței va contribui la îmbunătățirea înțelegerii reciproce și va contribui la punerea în aplicare a obiectivelor Convenției.

Dragi colegi,

M-am oprit numai pe cele mai semnificative aspecte ale agendei rusești de a consolida Convenția și îmbunătățirea punerii sale în aplicare. Desigur, suntem gata să luăm în considerare și să menținem propunerile altor țări de orientare similară. Sperăm că contabilitatea intereselor reciprocă și dorința de compromis va servi drept bază fiabilă pentru atingerea unui acord asupra program nou Lucrările în cadrul CBTO pentru perioada 2018-2020, care ar trebui luată într-o ședință a statelor membre de la Geneva.

Multumesc pentru atentie.

1. Conduită 1-2 noiembrie 2017 în orașul Sochi International conferința științifică și practică "Amenințările globale de siguranță biologică. Probleme și soluții" (denumită în continuare - conferință).

2. Rospotrebnadzor pentru a organiza pregătirea și desfășurarea conferinței.

4. În conformitate cu legislația Federației Ruse, în conformitate cu legislația Federației Ruse, în conformitate cu legislația Federației Ruse în asigurarea siguranței cetățenilor și a ordinii publice în locurile de conferință și evenimentele programului cultural și educațional .

5. Rospotrebnadzor în colaborare cu Ministerul Afacerilor Externe al Rusiei pentru a asigura invitația către oaspeții străini să participe la conferință.

6. Ministerul de Externe al Rusiei să elibereze în mod prescris vize la cererea Rospotrebnadzor participanților și oaspeților conferinței, precum și reprezentanți ai presei fără taxe de tarif pentru emiterea lor.

7. Sprijin financiar pentru costurile asociate cu organizarea și desfășurarea conferinței, de a produce în cadrul alocărilor bugetare prevăzute de Rospotrebnadzor în bugetul federal pentru anul 2017.

Prezentare generală a documentului

1-2 noiembrie 2017 În orașul Sochi, sa decis să organizeze o conferință științifică și practică internațională "Amenințări globale de siguranță biologică. Probleme și soluții".

Rospotrebnadzor este responsabil pentru organizarea și deținerea conferinței.

Dragi colegi,

Doamnelor si domnilor,

Printre o gamă largă de amenințări biologice, este ocupat pericolul asociat utilizării agenților cauzali ai bolilor infecțioase ale oamenilor, animalelor și plantelor ca armă. Consecințele acestei aplicații pot fi catastrofale și, prin urmare, armele biologice sunt justificate ca arme de leziune de masă.

În dorința de a reduce ororile războiului, asociate cu utilizarea armelor de leziune de masă, au fost dezvoltate puteri de vârf în 1925. Cu toate acestea, acest contract nu a impus restricții sau interdicții privind dezvoltarea armelor biologice și a vizat numai utilizarea sa în războiul dintre statele participante ale protocolului. Aproape imediat după adoptarea sa, obligațiile cuprinse în ea au început să fie interpretate ca să nu interzică răspunsul, care a contribuit la dezvoltarea doctrinei de descurajare și crearea de arsenali relevanți pentru a lovi represalii. Modul protocolului de la Geneva nu a fost diferit în durabilitate ca urmare a încălcării sale deschise în anii 1930. Datorită utilizării armelor chimice și, din cauza neparticipanței la ea de mai multe decenii de mai multe puteri de primă clasă în militară. Uniunea Sovietică sa alăturat Protocolului de la Geneva în 1928. În 2001, Rusia a declanșat toate rezervele făcute la un moment dat al URSS atunci când se alătură protocolului - îndeamnă pe toți ceilalți să facă fără întârziere.

Evenimentele din al doilea război mondial au confirmat necesitatea de a îmbunătăți regimul juridic internațional pentru a reduce riscul de arme biologice. Cu toate acestea, în primii douăzeci de ani post-război, condițiile pentru acest lucru au fost absente datorită faptului că statele de vârf ale Blocului de Vest au efectuat programe biologice masive ofensive. În același timp, au fost coordonate. Până la sfârșitul anilor '60. Există totuși că au ajuns la concluzia că, în planul doctrinar, armele biologice ca o armă de leziune de masă duplică nucleară și, prin urmare, datorită fezabilității cheltuielilor economice a bugetului militar, acesta poate fi refuzat. Ca urmare, s-au format condiții pentru negocieri internaționale. În acel moment, Uniunea Sovietică a nominalizat inițiativa de a dezvolta un acord care interzice atât arme biologice, cât și chimice. O astfel de propunere susținută de numeroase țări în curs de dezvoltare nu a respectat aprobarea în Occident - nu s-au grăbit să le refuzeze, atunci avantajele în mijlocul menținerii unui război chimic, în special a substanțelor noi de fosfor-otrăvire organică la acel moment. Prin urmare, în domeniul de aplicare a negocierilor au început la Geneva, au intrat doar agenți biologici, precum și produse toxice de activitate vitală a organismelor vii - toxine. În 1971, în ultima etapă a negocierilor, textul viitoarei convenții privind interzicerea armelor biologice și de toxine a fost convenit într-un format bilateral între două superputeri ale timpului - URSS și Statele Unite. Trebuie remarcat o mare contribuție inteligentă la Marea Britanie la dezvoltarea textului său. Nu este întâmplător ca aceste trei state să fie numite de depozitele CBTO, iar ratificarea acestora a fost determinată ca o condiție a intrării în vigoare a contractului, care a avut loc în 1975.

Mecanismele de punere în aplicare a Convenției reflectă în mare măsură realitățile situației internaționale a epocii, caracterizată prin confuzia a două sisteme socio-politice diferite, cunoscute sub numele de "războiul rece". Datorită mentalității confruntării, a fost imposibil să se prevadă procedurile de verificare pentru verificarea noului tratat și de a crea o organizație care să contribuie la îndeplinirea dispozițiilor sale. Cu toate acestea, chiar faptul că apariția unei astfel de convenții într-o perioadă scurtă de tensiune poate fi considerată mult noroc, deoarece după câțiva ani un "război rece" ca o paradigmă a confruntării a început să se relaxeze cu o nouă forță până în a doua jumătate a anilor 1980. Pune o cruce asupra perspectivelor de încheiere a unor acorduri mari în domeniul dezarmării.

Primii zece ani de punere în aplicare a CBTO au confirmat opinia necesității de a corecta defectele sale înnăscute. Folosind îmbunătățirea situației internaționale, Uniunea Sovietică la cea de-a doua Conferință de revizuire a CBO în 1986 a ridicat mai întâi problema dezvoltării unui mecanism de control. Cu toate acestea, alte țări nu au fost pregătite pentru acest lucru, iar capacitatea de a începe o lucrare similară a fost apoi ratată. Cine știe modul în care regimul de dezarmare biologică ar arăta acum dacă inițiativa sovietică a fost acceptată? Istoria, cu toate acestea, nu tolerează înclinația subjunctivă. În 1991, URSS, la ordinea existenței sale, a susținut ideea de a dezvolta un mecanism de verificare.

În 1992-1993 Delegația rusă a participat în mod activ la activitatea Grupului de experți Guvernului Verex să ia în considerare aspectele de verificare din punct de vedere științific și tehnic și a contribuit la identificarea, formularea și evaluarea a 21 de măsuri potențiale de verificare și diferitele lor combinații ale acestora.

În urma că în 1994, Rusia, împreună cu ceilalți, a făcut începutul negocierilor privind dezvoltarea unui protocol obligatoriu din punct de vedere juridic al CBTO și a participat activ la aceștia în următorii șase ani. Astfel, există o contribuție considerabilă a Rusiei în proiectul de protocol, care sa presupus că aprobă la cea de-a cincea conferință de revizuire la sfârșitul anului 2001. Perturbarea în iulie 2001 a fost aproape de încheierea negocierilor, precum și multe alte state, a Șoc puternic, lovind sub somn de 10 ani de diplomație multilaterală. Apoi am făcut tot ce este posibil să protejăm cel puțin ceva și să nu resetăm complet lucrurile. În special, împreună cu o majoritate sensibilă, am reușit să menținm mandatul de negociere al protocolului și să prevenim anularea acesteia. Este încă valabilă și așteptată momentul în care circumstanțele vor permite eforturi relevante. Ministerul Rusiei de Externe în 2014, un sondaj, la care au participat peste 40 de state, a confirmat interesul majoritar continuu pentru consolidarea CBTO prin adoptarea unui protocol suplimentar.

În același timp, trebuie remarcat faptul că, din 2001, deblocarea procesului de negociere în cadrul CBTO nu a avut loc - aceleași obstacole politice continuă să existe în ceea ce privește mandatul din 1994. Vechile încercări nu încetează să rescrie o istorie a afirmațiilor pe care CBTO le consideră că nu este verificată, iar munca în acest domeniu este nepromisă. Astfel de declarații contravin concluziilor Grupului Grupului Verex, care, după cum am spus, în 1993, în urma unui studiu de doi ani, a ajuns la un acord că măsurile potențiale de verificare pot fi utile în ceea ce privește creșterea transparenței, facilitarea încrederii respectivă cu obligațiile lor CBTO. Experții au subliniat că, din punct de vedere științific și tehnic, unele măsuri de verificare ar contribui la îmbunătățirea eficienței și îmbunătățirii punerii în aplicare a Convenției și a recunoscut că verificarea corespunzătoare și eficientă ar putea consolida CBTO-ul. Toate acestea sunt concluzii bazate pe științific aprobate de un consens larg. În acest context, încercările asupra statelor individuale, care blochează reînnoirea negocierilor privind mecanismul de verificare a CBTO, pentru a obține accesul unilateral la obiectele lor microbiologice străine care dobândesc obiectele microbiologice străine sunt despre care nu se obosesc să distribuie Cele mai ridicole zvonuri. Nu este clar de ce trebuie să inspecteze astfel de obiecte dacă refuză posibilitatea de verificare în cadrul CBTO. Poate că, la urma urmei, valoarea adăugată a verificării este permisă, dar numai în propriile interese - pe principiul reciprocității, nu le permite să meargă credință în propria lor exclusivitate și, probabil, alte motive despre care preferă să nu răspândire.

Rusia, împreună cu multe state, consideră că cea mai eficientă modalitate de consolidare a Convenției ar constitui adoptarea unui protocol obligatoriu din punct de vedere juridic privind toate dispozițiile sale, inclusiv verificarea. Acesta este scopul nostru nemodificat pe termen lung. În același timp, în acest stadiu, suntem gata să dezvoltăm și să adoptăm măsuri și soluții auxiliare care să contribuie la consolidarea modului CBTO în perspectiva aproape și pe termen mediu.

În acest context, în ultimii ani, Rusia a pregătit și a prezentat mai multe inițiative promițătoare legate de îmbunătățirea implementării multor dispoziții ale Convenției.

Deci, în decembrie 2015, împreună cu Armenia, Belarus și China, am distribuit o propunere de începere a negocierilor privind dezvoltarea unui document obligatoriu din punct de vedere juridic pentru a îmbunătăți implementarea CBTO, inclusiv următoarele direcții:

Măsuri de consolidare a încrederii;

Implementarea națională;

Monitorizarea realizărilor științifice și tehnice;

Cooperare internațională în scopuri pașnice;

Asistență și protecție împotriva armelor biologice;

Investigarea utilizării intenționate a armelor biologice.

Propunerea a fost compromisă în încercarea de a amâna soluția viitoare la problemele de verificare, dar în nici un caz fără a se anulează sau a înlocui mandatul de negociere din 1994. A cauzat un mare interes între multe țări, dar lipsa unei rezerve adecvate de politică nu a avut încă a permis să procedeze la implementarea sa practică.

Ca parte a pregătirii pentru cea de-a opta conferință de revizuire a anului trecut, Rusia a prezentat mai multe inițiative și proiecte care au o valoare adăugată practică sau fără îndoială în ceea ce privește crearea unor mecanisme specifice de implementare a prevederilor Convenției.

În primul rând, este necesar să se mențină inițiativa de a crea sub auspiciile consiliilor mobile medicale și biologice sub auspiciile pentru a ajuta statul afectat în cazul unor arme biologice, investigând astfel de aplicații și asistență în combaterea epidemiilor de origine diferite. Punerea în aplicare a acesteia ar aduce o mare contribuție la îmbunătățirea punerii în aplicare a celor trei articole din Convenție: articolele VII (ajutor și protecție împotriva armelor biologice), articolul X (cooperarea internațională în prevenirea bolilor) și a articolului VI (Investigarea încălcărilor). În plus, ar fi realizate un efect sinergie și economii semnificative de costuri, deoarece detașamentele mobile, fiind multifuncționale, ar putea fi folosite pentru a rezolva o gamă largă de sarcini.

Dacă vorbim despre poziționarea detașamentelor mobile în strategia de combatere complexe, amenințarea de a folosi agenți biologici ca arme, am fost ghidați de următoarele considerații. Monitorizarea respectării interdicțiilor pentru dezvoltarea și producerea de arme biologice necesită punerea în aplicare a măsurilor de control, inclusiv a declarației obiectelor și vizitelor relevante cu dublă utilizare. Nu este nimic nou aici - această abordare este aplicată de-a lungul AIEA și OPCW. Cu toate acestea, ca urmare a întreruperii negocierilor privind dezvoltarea protocolului în 2001, parametrii unui astfel de mecanism de control nu au putut fi coordonați. Prin urmare, nu există date obiective privind respectarea acestor dispoziții. Acest lucru creează o situație de incertitudine și ridică întrebări cu privire la starea reală a lucrurilor. Preocupările Acest plan este îmbunătățit numai în legătură cu sumele excesive de finanțare a programelor microbiologice cu dublă scop, realizând experimente dubioase cu agenți patogeni de boli mortale (în special experimentele de aerosoli), construirea unei activități medicale și biologice militare în afara teritoriului național și alți factori de risc . Din aceste motive, amenințarea la adresa utilizării armelor biologice ca actori guvernamentali și non-stat nu poate fi redusă, mai ales că o astfel de utilizare poate fi deghizată ca focare naturale de boli infecțioase în rândul persoanelor, animalelor sau plantelor. Pe baza acestui fapt, este necesar să se aibă în așteptarea puterii și mijloacelor de răspuns rapid, care poate fi tratată rapid situația în vigoare și de a face acțiuni urgente pentru a opri epidemia și lichidarea ulterioară. În caz de detectare a semnelor de difuzare intenționată a bolii, ar trebui să se efectueze și o investigație adecvată pentru a stabili faptele și pentru a aduce vinovat la justiție. Aceasta este logica inițiativei rusești privind detașările medicale și biologice mobile ca mijloc de consolidare a CBTO și de îmbunătățire a punerii sale în aplicare. Astăzi vom auzi, de asemenea, mai multe despre oportunitățile funcționale și exemplele de utilizare cu succes a unităților de răspuns rapid de specialitate, atât ruse și străine. În opinia noastră, aceasta este o confirmare a faptului că inițiativa noastră este profund grijuliu, este o bază științifică și în practică în practică.

Zona de monitorizare a realizărilor științifice și tehnice legate de Convenție este la fel de importantă. Scopul unei astfel de monitorizări, pe de o parte, este identificarea și analiza riscurilor asociate cu cele sau alte domenii de cercetare și tehnologii pentru a reduce astfel de riscuri la un nivel acceptabil, în timp ce nu deteriora progresul științific și tehnic. Pe de altă parte, este necesar să se asigure conștientizarea și cunoștințele și realizările pe scară largă care pot contribui la punerea în aplicare a obiectivelor CBTO, în primul rând, în prevenirea bolilor infecțioase, indiferent de natura apariției lor. În acest sens, în 2016, Rusia a elaborat o propunere de creare a unui comitet științific și consultativ reprezentativ sub auspiciile. Structurile de acest tip sunt utilizate pe scară largă în practica internațională, iar astăzi vom avea în continuare un raport cu privire la exemplul funcționării cu succes a Consiliului științific și consultativ al OPCW.

O altă întrebare importantă este o creștere a transparenței activității unui profil biologic referitor la CBTO. Un factor de risc special în această privință este activitatea medicală și biologică militară efectuată în afara teritoriului național. Observăm o extindere semnificativă a unor astfel de activități care să se gândească la adevărata sa orientare și conținut. Vorbim despre asta nu mai întâi, pentru că ele constată din ce în ce mai multe manifestări în țările din apropierea noastră. Anul trecut, Rusia a prezentat o propunere detaliată de îmbunătățire a măsurilor de consolidare a încrederii ale CBTO. Considerăm că o astfel de creștere a transparenței va contribui la îmbunătățirea înțelegerii reciproce și va contribui la punerea în aplicare a obiectivelor Convenției.

Dragi colegi,

M-am oprit numai pe cele mai semnificative aspecte ale agendei rusești de a consolida Convenția și îmbunătățirea punerii sale în aplicare. Desigur, suntem gata să luăm în considerare și să menținem propunerile altor țări de orientare similară. Sperăm că contabilitatea intereselor reciprocă și dorința de compromis va servi drept bază fiabilă pentru atingerea unui acord privind noul program de lucru în cadrul CBTO pentru perioada 2018-2020, care ar trebui luată într-o lună la întâlnire a statelor părți de la Geneva.

Multumesc pentru atentie.

La 1-2 noiembrie, a avut loc conferința "Amenințările globale de siguranță biologică: probleme și soluții" în Sochi.

A adunat mai mult de 100 de participanți din 40 de țări din lume. Subiect principal - ca în condiții dezvoltare rapida Medicamente pentru conservarea controlului asupra proiectelor potențial periculoase și biotehnologiei, care devin astăzi la dispoziția unei game largi de persoane, inclusiv datorită imperfecțiunilor în legislația națională.

"Vedem comportamentul neobișnuit al microorganismelor deja cunoscute și ușor de înțeles. Astăzi, nivelul dezvoltării tehnice științifice este de așa natură încât posibilitățile de a lucra cu genomul sunt absolut reale ", a declarat șeful Rospotrebnadzor, medicul sanitar-șef al Federației Ruse Anna Popova..

În astfel de condiții, a remarcat Popova, sperie disponibilitatea noilor tehnologii. Echipamente de carte care vă va permite să efectuați experimente cu viruși, puteți prin Internet.

"De exemplu, astăzi în Statele Unite, un dispozitiv de laboratoare din garaj este de fapt permis. Pe Internet, puteți găsi cu ușurință beneficii cum să o organizați. În plus, nu există bariere pentru obținerea agenților patogeni periculoși. Toate informațiile necesare și baza sunt în acces liber ", a spus ea.

"Printre o gamă largă de amenințări biologice, pericolul cercetării este ocupat de scopul bolilor infecțioase deliberate ale omului. Consecințele pot fi catastrofale, nu în zadar arma biologică este calificată drept arme de leziune de masă, la rândul său, șeful adjunct al Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse Sergey Ryabkov.. - O amenințare la adresa utilizării actorilor de stat și non-stat nu poate fi redusă, mai ales că o astfel de utilizare poate fi deghizată ca izbucniri naturale ale bolilor infecțioase, printre oameni, animale sau plante ".

Potrivit șefului adjunct al Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse, situația este exacerbată de faptul că acest moment Nu există date obiective privind respectarea prevederilor Convenției privind interzicerea armelor biologice și de toxine (CBTO). În plus față de faptul că creează o situație de incertitudine și provoacă întrebări cu privire la situația reală a lucrurilor, se referă, de asemenea, la sumele excesive de finanțare a programelor microbiologice cu dublă utilizare, realizând experimente dubioase cu agenți patogeni de boli mortale, în special Experimente de aerosoli și construirea unei activități medicale și biologice militare. În afara teritoriului național.

În acest sens, experții consideră că sarcina generală ar trebui să fie consolidarea mecanismelor de control al prevenirii, depozitării și acumulării de arme biologice și toxine în cadrul CBTO.

De asemenea, este necesar să se închidă o cooperare multilaterală, consolidarea mecanismelor supranaționale de descurajare a dezvoltării și distribuției armelor biologice și de toxine, dezvoltarea interacțiunii internaționale pentru a ajuta la managementul riscurilor de sănătate asociate cu infecțiile.

În plus, a declarat că Ryabkov, astăzi este necesar să se aibă în pregătirea forței și mijloacelor de răspuns rapid, capabil să se ocupe de situația în vigoare și să ia măsuri urgente pentru a opri epidemia.

Deci, în Federația Rusă există formațiuni anti-epidemie mobile ca instrument de securitate biologică. În special, brigăzi anti-epidemie specializate (SPEB) de Rospotrebnadzor și complexe mobile ale Ministerului Apărării din Rusia pentru analiza materialelor biologice patogene.

"Brigadele noastre anti-epidemice specializate s-au arătat cele mai bune atunci când au lucrat în Guineea. Am făcut multe pentru a ajuta la ameliorarea unui focar de Ebol. Dar, în această perioadă, am lucrat deja și de a contracara răspândirea febrei galbene în Guineea, Corey în Guineea, Cholera în Guineea. Și acesta este, de asemenea, un rezultat al unei tehnologii foarte semnificative, specialiștii noștri bine instruiți, sistemul nostru de formare, sistemul nostru de biosecuritate ", a spus Popov.

Pentru informația dumneavoastră:

La început, 30 octombrie, președintele rus Vladimir PutinÎn cadrul reuniunii Consiliului pentru Dezvoltarea Societății Civile și a Drepturilor Omului, ea a declarat că cineva efectuează o colecție de materiale biologice a rușilor și vorbim despre diferite grupuri etnice. Secretar de presă al șefului statului Dmitri Peskov.el a explicat că serviciile speciale au avut informații despre astfel de acțiuni din partea unor emisari și organizații neguvernamentale.

Și la 31 octombrie, primul deputat președinte al Comisiei de stat Duma pentru Educație și Știință Gennady Onishchenko. A raportat mass-media că guvernul este elaborat de Legea privind siguranța biologică a Rusiei. În decembrie, el trebuie să fie trimis la Duma de Stat.

Deputatul a remarcat necesitatea de a avea un control serios asupra activității unei clinici străine și a laboratoarelor, care desfășoară studii medicale ale populației rusești.

"Le-am făcut la cele mai intime, astăzi în multe clinici ale marilor orașe ale țării noastre pe care le desfășoară cercetări, sunt efectuate calitativ, dar au capacitatea de a studia acest material și de a transfera date în străinătate", a adăugat Onishchenko.

Potrivit materialelor media