Konferences globālie bioloģiskās drošības draudi. Administratīvā apkārtraksta starptautiskā konference "Globālie bioloģiskās drošības draudi: problēmas un risinājumi

02.11.2017

Par starptautiskās konferences darba rezultātiem "Globālie bioloģiskās drošības draudi: problēmas un risinājumi"

Soču, Starptautiskā konference "Globālie bioloģiskās drošības draudi: problēmas un lēmumi" ir veiksmīgi pabeigusi savu darbu, ko organizēja Federālais pakalpojums, lai uzraudzītu patērētāju tiesību un cilvēku labturības labklājību saistībā ar Ārlietu ministriju Krievijas Federācija.

Konference savāca vairāk nekā 120 dalībniekus no 27 valstīm, starptautiskām un sabiedriskām organizācijām, zinātnieku aprindām.

Krievijas delegāciju pārstāvēja RospotRebnadzor vadītājs, Krievijas Federācijas Anna Popova vietnieks, Krievijas Federācijas ārlietu ministra vietnieks Sergejs Ryabkovs, kā arī Krievijas Aizsardzības ministrijas pārstāvji, Rūpniecības ministrija un Krievijas Federācijas tirdzniecība. Konferencē piedalījās ārvalstu vadošie eksperti, kas strādā bioloģiskās drošības jomā.

Konferences galīgā plenārsēde tika veltīta CBTO nākotnei un darba programmai 2018. - 2020. Gadam.

Konference parādīja, ka globālo bioloģiskās drošības draudu veidošanos ietekmē daudzi faktori un iebildumi pret šiem draudiem kļūst arvien svarīgāki mūsdienu pasaule. Pieaugošais pārrobežu braucienu skaits, starptautiskās tirdzniecības pieaugums, biotehnoloģiju attīstība, reģionālie konflikti, terorisms pasliktina bīstamo patogēnu rašanos un globālo izplatību, kā rezultātā dabas procesus, kā rezultātā tīša mikroorganismu un toksīnu izplatīšana.

Šajā sakarā Konference atzīmēja, ka dabas un apzinātas dabas bioloģiskās drošības apdraudējumu novēršana prasa ciešu daudzpusēju sadarbību, stiprinot pārnacionālu mehānismu, lai noteiktu bioloģisko un toksisko ieroču attīstību, starptautiskās sadarbības attīstību un izplatīšanu; veselības riska pārvaldības jomā, kas saistīta ar infekcijām.

Šajā kontekstā Krievijas mobilās anti-epidēmijas veidojumi kā instruments bioloģiskās drošības nodrošināšanai bija īpaši dārgi. Jo īpaši, izmantošana specializētu anti-epidēmijas brigādes (SPEB) RospotRebnadzor un mobilo kompleksu Aizsardzības Krievijas analizējot patogēnus bioloģiskos materiālus. Spiegi rospotrebnadzor jaunākā paaudze Un Krievijas Aizsardzības ministrijas Rhbz karaspēka "pūces" iepazīšanās laikā tika prezentēti iepazīšanās izstādē.

Konferences laikā atkārtoti uzsvēra nepieciešamību atklāt, uzticoties un vispārīgāk īstenot Konvenciju par bioloģisko un toksisko ieroču aizliegumu (CBTO).

Viens no būtiskiem mehānismiem, lai efektīvi novērstu globālos draudus bioloģisko drošību, pēc konferences dalībnieku domām, ir CBTO, kas ir būtiska starptautiskā Mira un drošība. Šādu draudu līmeņa samazinājumu veicinās visas saistības, kas pieņemtas saskaņā ar CBTO saskaņā ar CBTO, jo attiecībā uz iespēju izmantot bakterioloģisko (bioloģisko) un toksīnu ieročus, un palīdzības ziņā ir iespējama Vispilnīgākā iekārtu, materiālu, zinātnisko un un un tehniskā informācija Par bakterioloģisko (bioloģisko) instrumentu un toksīnu izmantošanu miermīlīgiem mērķiem.

Pēc prezentāciju un diskusiju rezultātiem var atzīmēt, ka šodienas prioritāte ir jāņem vērā globālie bioloģiskās drošības draudi:

Neparasta izplatīšana labi zināmu un jaunizveidotiem bīstamiem patogēniem;

Mikroorganismu un toksīnu nelikumīga izmantošana militārajos un teroristu nolūkos;

Nekontrolēti biotehnoloģiskie pētījumi, kas saistīti ar CBTO, ko veic valsts un nevalstiskie dalībnieki;

Nelikumīga izmantošana zinātnisko un tehnisko attīstību bioloģijā;

Pārmērīga starptautiskās drošības un starptautiskās veselības aprūpes integrācija;

Mēģina "izplūst" CBTO režīmu un paralēlu mehānismu izveidi biotehnoloģijas attīstības kontroles mehānismiem;

Globālā nelīdzsvarotība biotehnoloģijas attīstībā, kas samazina kolektīvo potenciālu profilakses un reaģēšanas uz pārrobežu draudiem bioloģisko drošību.

Dalībnieki atzīmēja, ka starpsesijas darba programmā, kuras mērķis ir apspriest prioritāros uzdevumus, lai īstenotu CBTO un izstrādāt un īstenot praktisko mehānismu izpildei savu pantu, ir būtisks ieguldījums stiprināšanā un īstenošanā Konvencijas kopumā.

Ņemot vērā iepriekš minēto, konferences dalībnieki pauda apņemšanos stiprināt CBTO un, pamatojoties uz CBTO VIII pārskatīšanas konferences lēmumu (2016. gada novembris), aiciniet CBTO dalībvalstis ikgadējā \\ t Tikšanās (4-8 decembris 2017, Ženēva) darīt visu centienus panākt progresu radībās un saistībā ar procesu laikposmam līdz nākamajai IX pārskatīšanas konferencei, lai panāktu vienprātību par starpsesijas procesu.

Dārgie kolēģi,

Dāmas un kungi,

Starp plašu bioloģisko apdraudējumu klāstu, briesmas, kas saistītas ar cēloņsakarīgo slimību cēloņsakarību cilvēku, dzīvnieku un augu kā ieroci, ir aizņemts. Šīs pieteikuma sekas var būt katastrofālas, un tāpēc bioloģiskie ieroči ir pamatoti kā masu bojājuma ieroči.

Vēloties samazināt kara šausmas, kas saistīts ar masu bojājuma ieroču izmantošanu, 1925. gada vadošās pilnvaras attīstījās. Tomēr šis līgums neparedzēja ierobežojumus vai aizliegumus bioloģisko ieroču attīstībai un attiecās tikai uz tās neizmantošanu karā starp iesaistītajām protokola valstīm. Gandrīz tūlīt pēc tā pieņemšanas tajā ietvertās saistības sāka interpretēt kā neatbildot uz reakciju, kas veicināja preventīvās doktrīnas attīstību un attiecīgo arsenālu izveidi, lai panāktu atriebību. Ženēvas protokola režīms neatšķīrās, pateicoties viņa atklātajam pārkāpumam 1930. gados. Sakarā ar ķīmisko ieroču izmantošanu un, pateicoties tam, ka tajā nav piedalījusies daudzu gadu desmitu vairāku pirmās klases pilnvaru militāri. Padomju Savienība 1928. gadā pievienojās Ženēvas protokolam. 2001. gadā Krievija noņēma visas atsauksmes, kas tika veiktas vienā PSRS vienā brīdī, pievienojoties protokolam - mudināt visus pārējos darīt bez turpmākas kavēšanās.

Otrā pasaules kara notikumi apstiprināja nepieciešamību uzlabot starptautisko tiesisko režīmu, lai samazinātu bioloģisko ieroču risku. Neskatoties uz to, pirmajos divdesmit pēckara gados apstākļi tam nebija, jo Rietumu bloka vadošās valstis veica milzīgas aizskarošas bioloģiskās programmas. Tajā pašā laikā viņi to koordinēja. Līdz 1960. gadu beigām. Tomēr viņi secināja, ka doktrinālajā plānā bioloģiskie ieroči kā masu bojājumu ierocis dublē kodolenerģiju, un tāpēc, pateicoties militārā budžeta ekonomisko izdevumu iespējamībai, to var atteikt. Tā rezultātā tika izveidotas starptautisku sarunu nosacījumi. Tajā laikā Padomju Savienība ieņēma iniciatīvu izstrādāt vienošanos, kas aizliedz gan bioloģiskiem, gan ķīmiskiem ieročiem. Šāds priekšlikums, ko atbalsta daudzas jaunattīstības valstis, tomēr neatbilst apstiprinājumam Rietumos - nebija steigas atteikties tos, tad priekšrocības, lai saglabātu ķīmisko karu, jo īpaši jaunas fosfora organiskās saindēšanās vielas tajā laikā. Tādēļ, ņemot vērā sarunas sākās Ženēvā, tikai ierakstīti bioloģiskie aģenti, kā arī toksiskie produkti, kas ir dzīvīgi organismi - toksīni. 1971. gadā sarunu pēdējā posmā nākotnes konvencijas teksts par bioloģisko un toksīna ieroču aizliegumu tika panākta vienošanās divpusējā formātā starp diviem laika posmiem - PSRS un Amerikas Savienotajām Valstīm. Jāatzīmē liels viedais ieguldījums Apvienotajā Karalistē tās teksta izstrādē. Tas nav nejauši, ka šīs trīs valstis iecēla depozitārijiem CBTO, un to ratifikācija tika noteikta kā nosacījums stāšanās līguma spēkā, kas notika 1975. gadā.

Konvencijas īstenošanas mehānismi lielā mērā atspoguļo EPOCH starptautiskās situācijas realitāti, kas raksturīga divu dažādu sociālo politisko sistēmu apjukumu, kas pazīstama kā "aukstā kara". Sakarā ar mentalitāti konfrontācijas, tas bija neiespējami paredzēt verifikācijas procedūras, lai pārbaudītu jauno līgumu un izveidot organizāciju, lai palīdzētu pildīt savus noteikumus. Tomēr šādas konvencijas izskatu īsā laika posmā var uzskatīt par veiksmīgu veiksmi, jo pēc dažiem gadiem "aukstais karš" kā konfrontācijas paradigma sāka atpūsties ar jaunu spēku līdz 1980. gadu otrajai pusei. Šķērsot izredzes noslēgt lielus nolīgumus atbruņošanās jomā.

Pirmie desmit gadu īstenošanas CBTO apstiprināja viedokli par nepieciešamību labot savus iedzimtos trūkumus. Izmantojot starptautiskās situācijas uzlabošanu, Padomju Savienība otrajā pārskatīšanas konferencē CBO 1986. gadā pirmo reizi izvirzīja jautājumu par kontroles mehānisma izstrādi. Tomēr citas valstis nebija gatavas par to, un pēc tam palaišanas spēja sākt līdzīgu darbu. Kas zina, kā bioloģiskā atbruņošanās režīms varētu izskatīties tagad, ja Padomju iniciatīva tika pieņemta? Tomēr vēsture nav pieļaujat subjunktīvo slīpumu. 1991. gadā PSRS tās pastāvēšanas secībā atkal atbalstīja ideju par pārbaudes mehānisma izstrādi.

1992.-1993 Krievijas delegācija jau ir aktīvi piedalījusies Verex valdības ekspertu grupas darbā, lai apsvērtu pārbaudes jautājumus no zinātniskā un tehniskā viedokļa un veicināja 21 iespējamo pārbaudes pasākumu un to dažādo kombināciju identificēšanu, formulēšanu un novērtēšanu.

Pēc tam 1994. gadā Krievija kopā ar citiem sāka sarunas par papildu juridiski saistoša protokola izveidi CBTO un aktīvi piedalījās tajos nākamajos sešos gados. Tādējādi protokola projektā ir ievērojams Krievijas ieguldījums, kas tika pieņemts apstiprināt piektajā pārskata konferencē 2001. gada beigās. 2001. gada jūlijs traucējumi bija tuvu sarunu noslēgšanai, kā arī daudzām citām valstīm, a Strong šoks, hitting ar miega 10 gadu centieniem daudzpusējas diplomātijas. Tad mēs darījām visu iespējamo, lai aizsargātu vismaz kaut ko un nav pilnībā atiestatīt lietas. Jo īpaši mēs kopā ar saprātīgu balsu vairākumu izdevās saglabāt protokola sarunu pilnvaras un novērst tās atcelšanu. Tas joprojām ir derīgs un gaida laiku, kad apstākļi ļaus attiecīgiem centieniem. Krievijas Ārlietu ministrija 2014. gadā aptauja, kurā piedalījās vairāk nekā 40 valstīs, apstiprināja nepārtrauktu balsu vairākumu, lai stiprinātu CBTO, pieņemot papildu protokolu.

Tajā pašā laikā jāatzīmē, ka kopš 2001. gada sarunu procesa apgūšana CBTO ietvaros nenotika - tie paši politiskie šķēršļi joprojām pastāv attiecībā uz 1994. gada pilnvarām. Vecie mēģinājumi nepārprotami pārrakstīt paziņojumu vēsturi, ka CBTO, iespējams, nav pārbaudīts, un darbs šajā jomā ir nepamatots. Šādi paziņojumi ir pretrunā ar Verex grupas ekspertu secinājumiem, kas, kā es teicu, 1993. gadā pēc divu gadu pētījuma tika panākta vienošanās, ka iespējamie verifikācijas pasākumi var būt noderīgi, palielinot pārredzamību, veicinot pārliecību, ka valsts ievēro ar saviem pienākumiem CBTO. Eksperti uzsvēra, ka no zinātniskā un tehniskā viedokļa daži pārbaudes pasākumi palīdzētu uzlabot Konvencijas īstenošanas efektivitāti un uzlabošanu un atzina, ka pienācīga un efektīva pārbaude varētu stiprināt CBTO. Visi šie ir zinātniski pamatoti secinājumi, kas apstiprināti ar plašu vienprātību. Ņemot vērā šo fonu, mēģinājumi par atsevišķām valstīm, bloķējot sarunu atjaunošanu par CBTO verifikācijas mehānismu, lai iegūtu vienpusēju piekļuvi saviem ārvalstu mikrobioloģiskajiem objektiem, kas interesē savus ārzemju mikrobioloģiskos objektus, ir par kuriem viņi nav apnicis izplatīt visvairāk smieklīgi baumas. Nav skaidrs, kāpēc viņiem ir jāpārbauda šādi objekti, ja tie noliedz iespēju pārbaudīt CBTO. Varbūt, galu galā, pievienotā vērtība pārbaudes ir atļauta, bet tikai savās interesēs - par savstarpīguma principu, tas neļauj viņiem doties ticību savai ekskluzivitātei un, iespējams, cita iemeslu dēļ, par kuriem viņi nevēlas ne izplatība.

Krievija kopā ar daudzām valstīm uzskata, ka visefektīvākais veids, kā stiprināt Konvenciju, būtu juridiski saistoša protokola pieņemšana attiecībā uz visiem tās noteikumiem, tostarp verifikāciju. Tas ir mūsu nemainīgs ilgtermiņa mērķis. Tajā pašā laikā, šajā posmā, mēs esam gatavi attīstīt un pieņemt palīglīdzekļus un risinājumus, kas palīdzētu stiprināt CBTO režīmu tuvākajā un vidējā termiņā.

Šajā kontekstā pēdējo gadu laikā Krievija ir sagatavojusi un iesniegušas vairākas daudzsološas iniciatīvas, kas saistītas ar daudzu Konvencijas noteikumu īstenošanas uzlabošanu.

Tātad, 2015. gada decembrī kopā ar Armēniju, Baltkrieviju un Ķīnu mēs izplatījām priekšlikumu sākt sarunas par juridiski saistoša dokumenta izstrādi, lai uzlabotu CBTO īstenošanu, tostarp šādus norādījumus:

Uzticības veidošanas pasākumi;

Valsts īstenošana;

Zinātnisko un tehnisko sasniegumu uzraudzība;

Starptautiskā sadarbība miermīlīgiem mērķiem;

Palīdzība un aizsardzība pret bioloģiskiem ieročiem;

Bioloģisko ieroču paredzētās izmantošanas izmeklēšana.

Priekšlikums tika apdraudēts, mēģinot atlikt turpmāko risinājumu verifikācijas jautājumiem, bet nekādā gadījumā, ja nav atceļot vai aizstāt 1994. gada sarunu pilnvaras. Tā radīja lielu interesi starp daudzām valstīm, taču nav pienācīgas reveniskas politiskās vēlmes, vēl nav atļauts turpināt tās praktisko īstenošanu.

Kā daļu no pagājušā gada astotās pārskatīšanas konferences sagatavošanas, Krievija iepazīstināja ar vairākām iniciatīvām un projektiem, kas ir praktiski vai neapšaubāmi pievienotās vērtības ziņā radot īpašus mehānismus, lai īstenotu Konvencijas noteikumus.

Pirmkārt, ir jāatzīmē iniciatīva, kas jāizveido mobilo medicīnas un bioloģisko padomju aizgādībā aizgādībā, lai palīdzētu skartajai valstij bioloģisko ieroču gadījumā, izmeklējot šādus pieteikumus un palīdzību dažādu izcelsmes epidēmijas apkarošanā. Tās īstenošana sniegtu lielu ieguldījumu triju Konvencijas pantu īstenošanas uzlabošanā: VII pants (palīdzība un aizsardzība pret bioloģiskajiem ieročiem), X pants (starptautiskā sadarbība slimību novēršanā) un VI pantā (pārkāpumu izmeklēšana). Turklāt tiktu panākta sinerģiska iedarbība un ievērojamu izmaksu ietaupījumu, jo mobilie atdalīšanās, kas ir daudzfunkcionāli, varētu tikt izmantoti, lai atrisinātu plašu uzdevumu klāstu.

Ja mēs runājam par mobilo atdalīšanās pozicionēšanu sarežģītās pretdarbībā, draudi izmantot bioloģiskos aģentus kā ieročus, mēs vadījāmies pēc šādiem apsvērumiem. Bioloģisko ieroču attīstības un ražošanas aizliegumu uzraudzība prasa kontroles pasākumu īstenošanu, tostarp attiecīgo divējāda lietojuma objektu deklarāciju un apmeklējumus. Šeit nav nekas jauns - šī pieeja tiek pielietota SAEA un OPCW. Tomēr, kā rezultātā sarunu pārtraukšanu par protokola attīstību 2001. gadā šāda kontroles mehānisma parametrus nevarēja saskaņot. Tāpēc objektīvi dati par šo noteikumu ievērošanu nepastāv. Tas rada nenoteiktības situāciju un rada jautājumus par reālo lietu stāvokli. Bažas par šo plānu ir uzlabota tikai saistībā ar pārmērīgām divējāda mērķa mikrobioloģisko programmu finansēšanas apjomiem, kas veic apšaubāmus eksperimentus ar nāvējošu slimību patogēniem, veidojot militāro medicīnisko un bioloģisko aktivitāti ārpus valsts teritorijas un citiem riska faktoriem . Šo iemeslu dēļ draudus bioloģisko ieroču izmantošanai kā valdības un nevalstiskos dalībniekus nevar diskontēt, jo īpaši tāpēc, ka šāda izmantošana var tikt slēpta kā dabiskas infekcijas slimību uzliesmojumi cilvēkiem, dzīvniekiem vai augiem. Pamatojoties uz to, ir nepieciešams, lai būtu gatavībā stiprums un ātrās reaģēšanas, ko var ātri risināt situāciju un veikt steidzamus pasākumus, lai apturētu epidēmiju un tās turpmāko likvidāciju. Gadījumā, ja konstatē pazīmes par tīšu slimības izplatīšanu, būtu jāveic arī atbilstoša izmeklēšana, lai noteiktu faktus un radītu vainīgu tiesā. Tas ir krievu iniciatīvas loģika mobilajām medicīniskajām un bioloģiskajām atdalīšanām kā līdzeklis, lai stiprinātu CBTO un uzlabotu tās īstenošanu. Šodien mēs arī uzzināsim arī funkcionālās iespējas un piemēri, kā veiksmīgi izmantot specializētas ātrās reaģēšanas vienības, gan krievu, gan ārvalstu. Pēc mūsu domām, tas ir apstiprinājums par to, ka mūsu iniciatīva ir dziļi pārdomāta, ir zinātniski pamatots un pēc pieprasījuma praksē.

Ar Konvenciju saistīto zinātnisko un tehnisko sasniegumu uzraudzības joma ir vienlīdz svarīga. Šādas uzraudzības mērķis, no vienas puses, ir noteikt un analizēt riskus, kas saistīti ar tiem vai citām pētniecības un tehnoloģiju jomām, lai samazinātu tādus riskus pieņemamam līmenim, vienlaikus nesabojājot zinātnisko un tehnisko attīstību. No otras puses, ir nepieciešams palielināt informētību un plaši izplatītas zināšanas un sasniegumus, kas var palīdzēt īstenot CBTO mērķus, vispirms, lai novērstu infekcijas slimības, neatkarīgi no to notikuma veida. Šajā sakarā 2016. gadā Krievija ir izstrādājusi priekšlikumu izveidot pārstāvju zinātnisko un padomdevēju komiteju aizgādībā. Šāda veida struktūras tiek plaši izmantotas starptautiskajā praksē, un šodien mums joprojām būs ziņojums par piemēru veiksmīgai darbībai zinātnes un konsultatīvās padomes OPCW.

Vēl viens svarīgs jautājums ir bioloģiskā profila darbības pārredzamības pieaugums, kas attiecas uz CBTO darbību. Īpašs riska faktors šajā sakarā ir militārā medicīniskā un bioloģiskā aktivitāte, kas veikta ārpus valsts teritorijas. Mēs atzīmējam ievērojamu šādu darbību paplašināšanu, kas domā par tās patieso orientāciju un saturu. Mēs par to nerunājam, jo \u200b\u200bviņi arvien vairāk atzīmē šādas izpausmes ASV tuvumā. Pagājušajā gadā Krievija iesniedza detalizētu priekšlikumu par CBTO uzticības veidošanas pasākumu uzlabošanu. Mēs uzskatām, ka šāds pārredzamības palielinājums veicinās savstarpējās sapratnes uzlabošanu un veicinās Konvencijas mērķu īstenošanu.

Dārgie kolēģi,

Es pārtraucu tikai par nozīmīgākajiem Krievijas darba kārtības aspektiem, lai stiprinātu Konvenciju un tās īstenošanas uzlabošanu. Protams, mēs esam gatavi apsvērt un uzturēt citu valstu valstu priekšlikumus par līdzīgu orientāciju. Mēs ceram, ka viena otras interešu uzskaite un vēlme kompromisam kalpos kā uzticams pamats, lai panāktu vienošanos par jauna programma Darbojas CBTO ietvaros laikposmam no 2018. līdz 2020. gadam, kas jāveic dalībvalstu sanāksmē Ženēvā.

Paldies par uzmanību.

1. Veikt 2017. gada 1. - 2. novembrī Soči International pilsētā zinātniskā un praktiskā konference "Globālie bioloģiskās drošības draudi. Problēmas un risinājumi" (turpmāk - konference).

2. RospotRebnadzor organizēt konferences sagatavošanu un turēšanu.

4. Saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem, lai nodrošinātu pilsoņu drošību un sabiedrisko kārtību konferenču vietās un pasākumos kultūras un izglītības programmas .

5. RospotRebnadzor kopā ar Krievijas Ārlietu ministriju, lai nodrošinātu aicinājumu ārvalstu viesiem piedalīties konferencē.

6. Krievijas Ārlietu ministrija sniedz izsniegšanu noteiktajā veidā vīzām pēc RospotRebnadzor lūguma dalībniekiem un viesiem konferences, kā arī preses pārstāvji bez maksas par to izsniegšanu.

7. Finansiālais atbalsts izmaksām, kas saistītas ar konferences organizēšanu un turēšanu, ražot budžeta piešķīrumos, ko paredz Rospotrebnadzor Federālajā budžetā 2017. gadam.

Dokumenta pārskats

2017. gada 1. līdz 2. novembrim Sočas pilsētā tika nolemts rīkot starptautisku zinātnisku un praktisku konferenci "Globālie bioloģiskās drošības draudi. Problēmas un risinājumi".

RospotRebnadzor ir atbildīgs par konferences organizēšanu un turēšanu.

Dārgie kolēģi,

Dāmas un kungi,

Starp plašu bioloģisko apdraudējumu klāstu, briesmas, kas saistītas ar cēloņsakarīgo slimību cēloņsakarību cilvēku, dzīvnieku un augu kā ieroci, ir aizņemts. Šīs pieteikuma sekas var būt katastrofālas, un tāpēc bioloģiskie ieroči ir pamatoti kā masu bojājuma ieroči.

Vēloties samazināt kara šausmas, kas saistīts ar masu bojājuma ieroču izmantošanu, 1925. gada vadošās pilnvaras attīstījās. Tomēr šis līgums neparedzēja ierobežojumus vai aizliegumus bioloģisko ieroču attīstībai un attiecās tikai uz tās neizmantošanu karā starp iesaistītajām protokola valstīm. Gandrīz tūlīt pēc tā pieņemšanas tajā ietvertās saistības sāka interpretēt kā neatbildot uz reakciju, kas veicināja preventīvās doktrīnas attīstību un attiecīgo arsenālu izveidi, lai panāktu atriebību. Ženēvas protokola režīms neatšķīrās, pateicoties viņa atklātajam pārkāpumam 1930. gados. Sakarā ar ķīmisko ieroču izmantošanu un, pateicoties tam, ka tajā nav piedalījusies daudzu gadu desmitu vairāku pirmās klases pilnvaru militāri. Padomju Savienība 1928. gadā pievienojās Ženēvas protokolam. 2001. gadā Krievija noņēma visas atsauksmes, kas tika veiktas vienā PSRS vienā brīdī, pievienojoties protokolam - mudināt visus pārējos darīt bez turpmākas kavēšanās.

Otrā pasaules kara notikumi apstiprināja nepieciešamību uzlabot starptautisko tiesisko režīmu, lai samazinātu bioloģisko ieroču risku. Neskatoties uz to, pirmajos divdesmit pēckara gados apstākļi tam nebija, jo Rietumu bloka vadošās valstis veica milzīgas aizskarošas bioloģiskās programmas. Tajā pašā laikā viņi to koordinēja. Līdz 1960. gadu beigām. Tomēr viņi secināja, ka doktrinālajā plānā bioloģiskie ieroči kā masu bojājumu ierocis dublē kodolenerģiju, un tāpēc, pateicoties militārā budžeta ekonomisko izdevumu iespējamībai, to var atteikt. Tā rezultātā tika izveidotas starptautisku sarunu nosacījumi. Tajā laikā Padomju Savienība ieņēma iniciatīvu izstrādāt vienošanos, kas aizliedz gan bioloģiskiem, gan ķīmiskiem ieročiem. Šāds priekšlikums, ko atbalsta daudzas jaunattīstības valstis, tomēr neatbilst apstiprinājumam Rietumos - nebija steigas atteikties tos, tad priekšrocības, lai saglabātu ķīmisko karu, jo īpaši jaunas fosfora organiskās saindēšanās vielas tajā laikā. Tādēļ, ņemot vērā sarunas sākās Ženēvā, tikai ierakstīti bioloģiskie aģenti, kā arī toksiskie produkti, kas ir dzīvīgi organismi - toksīni. 1971. gadā sarunu pēdējā posmā nākotnes konvencijas teksts par bioloģisko un toksīna ieroču aizliegumu tika panākta vienošanās divpusējā formātā starp diviem laika posmiem - PSRS un Amerikas Savienotajām Valstīm. Jāatzīmē liels viedais ieguldījums Apvienotajā Karalistē tās teksta izstrādē. Tas nav nejauši, ka šīs trīs valstis iecēla depozitārijiem CBTO, un to ratifikācija tika noteikta kā nosacījums stāšanās līguma spēkā, kas notika 1975. gadā.

Konvencijas īstenošanas mehānismi lielā mērā atspoguļo EPOCH starptautiskās situācijas realitāti, kas raksturīga divu dažādu sociālo politisko sistēmu apjukumu, kas pazīstama kā "aukstā kara". Sakarā ar mentalitāti konfrontācijas, tas bija neiespējami paredzēt verifikācijas procedūras, lai pārbaudītu jauno līgumu un izveidot organizāciju, lai palīdzētu pildīt savus noteikumus. Tomēr šādas konvencijas izskatu īsā laika posmā var uzskatīt par veiksmīgu veiksmi, jo pēc dažiem gadiem "aukstais karš" kā konfrontācijas paradigma sāka atpūsties ar jaunu spēku līdz 1980. gadu otrajai pusei. Šķērsot izredzes noslēgt lielus nolīgumus atbruņošanās jomā.

Pirmie desmit gadu īstenošanas CBTO apstiprināja viedokli par nepieciešamību labot savus iedzimtos trūkumus. Izmantojot starptautiskās situācijas uzlabošanu, Padomju Savienība otrajā pārskatīšanas konferencē CBO 1986. gadā pirmo reizi izvirzīja jautājumu par kontroles mehānisma izstrādi. Tomēr citas valstis nebija gatavas par to, un pēc tam palaišanas spēja sākt līdzīgu darbu. Kas zina, kā bioloģiskā atbruņošanās režīms varētu izskatīties tagad, ja Padomju iniciatīva tika pieņemta? Tomēr vēsture nav pieļaujat subjunktīvo slīpumu. 1991. gadā PSRS tās pastāvēšanas secībā atkal atbalstīja ideju par pārbaudes mehānisma izstrādi.

1992.-1993 Krievijas delegācija jau ir aktīvi piedalījusies Verex valdības ekspertu grupas darbā, lai apsvērtu pārbaudes jautājumus no zinātniskā un tehniskā viedokļa un veicināja 21 iespējamo pārbaudes pasākumu un to dažādo kombināciju identificēšanu, formulēšanu un novērtēšanu.

Pēc tam 1994. gadā Krievija kopā ar citiem sāka sarunas par papildu juridiski saistoša protokola izveidi CBTO un aktīvi piedalījās tajos nākamajos sešos gados. Tādējādi protokola projektā ir ievērojams Krievijas ieguldījums, kas tika pieņemts apstiprināt piektajā pārskata konferencē 2001. gada beigās. 2001. gada jūlijs traucējumi bija tuvu sarunu noslēgšanai, kā arī daudzām citām valstīm, a Strong šoks, hitting ar miega 10 gadu centieniem daudzpusējas diplomātijas. Tad mēs darījām visu iespējamo, lai aizsargātu vismaz kaut ko un nav pilnībā atiestatīt lietas. Jo īpaši mēs kopā ar saprātīgu balsu vairākumu izdevās saglabāt protokola sarunu pilnvaras un novērst tās atcelšanu. Tas joprojām ir derīgs un gaida laiku, kad apstākļi ļaus attiecīgiem centieniem. Krievijas Ārlietu ministrija 2014. gadā aptauja, kurā piedalījās vairāk nekā 40 valstīs, apstiprināja nepārtrauktu balsu vairākumu, lai stiprinātu CBTO, pieņemot papildu protokolu.

Tajā pašā laikā jāatzīmē, ka kopš 2001. gada sarunu procesa apgūšana CBTO ietvaros nenotika - tie paši politiskie šķēršļi joprojām pastāv attiecībā uz 1994. gada pilnvarām. Vecie mēģinājumi nepārprotami pārrakstīt paziņojumu vēsturi, ka CBTO, iespējams, nav pārbaudīts, un darbs šajā jomā ir nepamatots. Šādi paziņojumi ir pretrunā ar Verex grupas ekspertu secinājumiem, kas, kā es teicu, 1993. gadā pēc divu gadu pētījuma tika panākta vienošanās, ka iespējamie verifikācijas pasākumi var būt noderīgi, palielinot pārredzamību, veicinot pārliecību, ka valsts ievēro ar saviem pienākumiem CBTO. Eksperti uzsvēra, ka no zinātniskā un tehniskā viedokļa daži pārbaudes pasākumi palīdzētu uzlabot Konvencijas īstenošanas efektivitāti un uzlabošanu un atzina, ka pienācīga un efektīva pārbaude varētu stiprināt CBTO. Visi šie ir zinātniski pamatoti secinājumi, kas apstiprināti ar plašu vienprātību. Ņemot vērā šo fonu, mēģinājumi par atsevišķām valstīm, bloķējot sarunu atjaunošanu par CBTO verifikācijas mehānismu, lai iegūtu vienpusēju piekļuvi saviem ārvalstu mikrobioloģiskajiem objektiem, kas interesē savus ārzemju mikrobioloģiskos objektus, ir par kuriem viņi nav apnicis izplatīt visvairāk smieklīgi baumas. Nav skaidrs, kāpēc viņiem ir jāpārbauda šādi objekti, ja tie noliedz iespēju pārbaudīt CBTO. Varbūt, galu galā, pievienotā vērtība pārbaudes ir atļauta, bet tikai savās interesēs - par savstarpīguma principu, tas neļauj viņiem doties ticību savai ekskluzivitātei un, iespējams, cita iemeslu dēļ, par kuriem viņi nevēlas ne izplatība.

Krievija kopā ar daudzām valstīm uzskata, ka visefektīvākais veids, kā stiprināt Konvenciju, būtu juridiski saistoša protokola pieņemšana attiecībā uz visiem tās noteikumiem, tostarp verifikāciju. Tas ir mūsu nemainīgs ilgtermiņa mērķis. Tajā pašā laikā, šajā posmā, mēs esam gatavi attīstīt un pieņemt palīglīdzekļus un risinājumus, kas palīdzētu stiprināt CBTO režīmu tuvākajā un vidējā termiņā.

Šajā kontekstā pēdējo gadu laikā Krievija ir sagatavojusi un iesniegušas vairākas daudzsološas iniciatīvas, kas saistītas ar daudzu Konvencijas noteikumu īstenošanas uzlabošanu.

Tātad, 2015. gada decembrī kopā ar Armēniju, Baltkrieviju un Ķīnu mēs izplatījām priekšlikumu sākt sarunas par juridiski saistoša dokumenta izstrādi, lai uzlabotu CBTO īstenošanu, tostarp šādus norādījumus:

Uzticības veidošanas pasākumi;

Valsts īstenošana;

Zinātnisko un tehnisko sasniegumu uzraudzība;

Starptautiskā sadarbība miermīlīgiem mērķiem;

Palīdzība un aizsardzība pret bioloģiskiem ieročiem;

Bioloģisko ieroču paredzētās izmantošanas izmeklēšana.

Priekšlikums tika apdraudēts, mēģinot atlikt turpmāko risinājumu verifikācijas jautājumiem, bet nekādā gadījumā, ja nav atceļot vai aizstāt 1994. gada sarunu pilnvaras. Tā radīja lielu interesi starp daudzām valstīm, taču nav pienācīgas reveniskas politiskās vēlmes, vēl nav atļauts turpināt tās praktisko īstenošanu.

Kā daļu no pagājušā gada astotās pārskatīšanas konferences sagatavošanas, Krievija iepazīstināja ar vairākām iniciatīvām un projektiem, kas ir praktiski vai neapšaubāmi pievienotās vērtības ziņā radot īpašus mehānismus, lai īstenotu Konvencijas noteikumus.

Pirmkārt, ir jāatzīmē iniciatīva, kas jāizveido mobilo medicīnas un bioloģisko padomju aizgādībā aizgādībā, lai palīdzētu skartajai valstij bioloģisko ieroču gadījumā, izmeklējot šādus pieteikumus un palīdzību dažādu izcelsmes epidēmijas apkarošanā. Tās īstenošana sniegtu lielu ieguldījumu triju Konvencijas pantu īstenošanas uzlabošanā: VII pants (palīdzība un aizsardzība pret bioloģiskajiem ieročiem), X pants (starptautiskā sadarbība slimību novēršanā) un VI pantā (pārkāpumu izmeklēšana). Turklāt tiktu panākta sinerģiska iedarbība un ievērojamu izmaksu ietaupījumu, jo mobilie atdalīšanās, kas ir daudzfunkcionāli, varētu tikt izmantoti, lai atrisinātu plašu uzdevumu klāstu.

Ja mēs runājam par mobilo atdalīšanās pozicionēšanu sarežģītās pretdarbībā, draudi izmantot bioloģiskos aģentus kā ieročus, mēs vadījāmies pēc šādiem apsvērumiem. Bioloģisko ieroču attīstības un ražošanas aizliegumu uzraudzība prasa kontroles pasākumu īstenošanu, tostarp attiecīgo divējāda lietojuma objektu deklarāciju un apmeklējumus. Šeit nav nekas jauns - šī pieeja tiek pielietota SAEA un OPCW. Tomēr, kā rezultātā sarunu pārtraukšanu par protokola attīstību 2001. gadā šāda kontroles mehānisma parametrus nevarēja saskaņot. Tāpēc objektīvi dati par šo noteikumu ievērošanu nepastāv. Tas rada nenoteiktības situāciju un rada jautājumus par reālo lietu stāvokli. Bažas par šo plānu ir uzlabota tikai saistībā ar pārmērīgām divējāda mērķa mikrobioloģisko programmu finansēšanas apjomiem, kas veic apšaubāmus eksperimentus ar nāvējošu slimību patogēniem, veidojot militāro medicīnisko un bioloģisko aktivitāti ārpus valsts teritorijas un citiem riska faktoriem . Šo iemeslu dēļ draudus bioloģisko ieroču izmantošanai kā valdības un nevalstiskos dalībniekus nevar diskontēt, jo īpaši tāpēc, ka šāda izmantošana var tikt slēpta kā dabiskas infekcijas slimību uzliesmojumi cilvēkiem, dzīvniekiem vai augiem. Pamatojoties uz to, ir nepieciešams, lai būtu gatavībā stiprums un ātrās reaģēšanas, ko var ātri risināt situāciju un veikt steidzamus pasākumus, lai apturētu epidēmiju un tās turpmāko likvidāciju. Gadījumā, ja konstatē pazīmes par tīšu slimības izplatīšanu, būtu jāveic arī atbilstoša izmeklēšana, lai noteiktu faktus un radītu vainīgu tiesā. Tas ir krievu iniciatīvas loģika mobilajām medicīniskajām un bioloģiskajām atdalīšanām kā līdzeklis, lai stiprinātu CBTO un uzlabotu tās īstenošanu. Šodien mēs arī uzzināsim vairāk par funkcionālajām iespējām un piemēriem, kā veiksmīgi izmantot specializētas ātrās reaģēšanas vienības gan krievu, gan ārvalstu. Pēc mūsu domām, tas ir apstiprinājums par to, ka mūsu iniciatīva ir dziļi pārdomāta, ir zinātniski pamatots un pēc pieprasījuma praksē.

Ar Konvenciju saistīto zinātnisko un tehnisko sasniegumu uzraudzības joma ir vienlīdz svarīga. Šādas uzraudzības mērķis, no vienas puses, ir noteikt un analizēt riskus, kas saistīti ar tiem vai citām pētniecības un tehnoloģiju jomām, lai samazinātu tādus riskus pieņemamam līmenim, vienlaikus nesabojājot zinātnisko un tehnisko attīstību. No otras puses, ir nepieciešams palielināt informētību un plaši izplatītas zināšanas un sasniegumus, kas var palīdzēt īstenot CBTO mērķus, vispirms, lai novērstu infekcijas slimības, neatkarīgi no to notikuma veida. Šajā sakarā 2016. gadā Krievija ir izstrādājusi priekšlikumu izveidot pārstāvju zinātnisko un padomdevēju komiteju aizgādībā. Šāda veida struktūras tiek plaši izmantotas starptautiskajā praksē, un šodien mums joprojām būs ziņojums par piemēru veiksmīgai darbībai zinātnes un konsultatīvās padomes OPCW.

Vēl viens svarīgs jautājums ir bioloģiskā profila darbības pārredzamības pieaugums, kas attiecas uz CBTO darbību. Īpašs riska faktors šajā sakarā ir militārā medicīniskā un bioloģiskā aktivitāte, kas veikta ārpus valsts teritorijas. Mēs atzīmējam ievērojamu šādu darbību paplašināšanu, kas domā par tās patieso orientāciju un saturu. Mēs par to nerunājam, jo \u200b\u200bviņi arvien vairāk atzīmē šādas izpausmes ASV tuvumā. Pagājušajā gadā Krievija iesniedza detalizētu priekšlikumu par CBTO uzticības veidošanas pasākumu uzlabošanu. Mēs uzskatām, ka šāds pārredzamības palielinājums veicinās savstarpējās sapratnes uzlabošanu un veicinās Konvencijas mērķu īstenošanu.

Dārgie kolēģi,

Es pārtraucu tikai par nozīmīgākajiem Krievijas darba kārtības aspektiem, lai stiprinātu Konvenciju un tās īstenošanas uzlabošanu. Protams, mēs esam gatavi apsvērt un uzturēt citu valstu valstu priekšlikumus par līdzīgu orientāciju. Mēs ceram, ka viena otras interešu uzskaite un vēlme kompromisam kalpos kā uzticams pamats, lai panāktu vienošanos par jauno darba programmu saskaņā ar CBTO laikposmu no 2018. līdz 2020. gadam, kas jāveic mēnesī sanāksmē no Dalībvalstīm Ženēvā.

Paldies par uzmanību.

1-2. Novembrī Sočos notika konference "globālie bioloģiskās drošības draudi: problēmas un risinājumi".

Viņa pulcēja vairāk nekā 100 dalībniekus no 40 pasaules valstīm. Galvenais temats - tāpat kā apstākļos Ātra attīstība Zāles, lai saglabātu kontroli pār potenciāli bīstamiem projektiem un biotehnoloģiju, kas šodien kļūst pieejama plašu personu klāstu, tostarp sakarā ar nepilnībām valsts tiesību aktos.

"Mēs redzam jau zināmo un saprotamu mikroorganismu neparastu uzvedību. Šodien zinātniskās tehniskās attīstības līmenis ir tāds, ka iespējas strādāt ar genomu ir absolūti reāla, "sacīja Krievijas Federācijas Rospotrebnadzor vadītājs, galvenais valsts sanitārā ārsts no Krievijas Federācijas Anna Popova.

Šādos apstākļos Popova atzīmēja, baidās jaunu tehnoloģiju pieejamību. Grāmatu aprīkojums, kas ļaus jums veikt eksperimentus ar vīrusiem, jūs varat, izmantojot internetu.

"Piemēram, šodien Amerikas Savienotajās Valstīs ir derīga laboratoriju ierīce garāžā. Internetā jūs varat viegli atrast priekšrocības, kā to organizēt. Turklāt nav šķēršļu, lai iegūtu bīstamus patogēnus. Visa nepieciešamā informācija un bāze ir brīva piekļuve, "viņa teica.

"Starp plašu bioloģisko draudu klāstu, tad pētniecības risks ir aizņemts ar mērķi apzināt infekcijas slimības cilvēks. Sekas var būt katastrofāla, nevis veltīgi bioloģiskais ierocis ir kvalificēts kā masu bojājuma ieroči, - savukārt Krievijas Federācijas Ārlietu ministrijas vadītāja vietnieks Sergejs Ryabkov. - draudus tās lietošanai gan valsts, gan nevalstiskiem dalībniekiem nevar diskontēt, jo īpaši tāpēc, ka šāda izmantošana var tikt slēpts kā infekcijas slimību dabīgie uzliesmojumi, starp cilvēkiem, dzīvniekiem vai augiem. "

Saskaņā ar Krievijas Federācijas Ārlietu ministrijas vadītāja vietnieku, situāciju pastiprina fakts, ka Šis brīdis Nav objektīvu datu par atbilstību Konvencijas noteikumiem par bioloģisko un toksisko ieroču aizliegumu (CBTO). Papildus tam, ka tas rada nenoteiktības situāciju un rada jautājumus par reālo situāciju, bažas ir bažas par pārmērīgām divējāda lietojuma mikrobioloģisko programmu finansēšanas apjomiem, kas veic apšaubāmus eksperimentus ar nāvējošu slimību patogēniem, īpaši Aerosola eksperimenti un militārā medicīniskā un bioloģiskā aktivitāte. Ārpus valsts teritorijas.

Šajā sakarā eksperti uzskata, ka vispārējais uzdevums ir stiprināt mehānismus, lai kontrolētu profilaksi, uzglabāšanu un uzkrāšanos bioloģisko un toksisko ieroču CBTO ietvaros.

Ir arī nepieciešams slēgt daudzpusēju sadarbību, stiprinot pārvalstiskos mehānismus, lai novērstu bioloģisko un toksisko ieroču attīstību, starptautiskās mijiedarbības attīstību, lai palīdzētu ar infekcijām saistītās veselības risku pārvaldības jomā.

Turklāt, teica Ryabkov, šodien ir nepieciešams, lai būtu gatavībā spēka un ātrās reaģēšanas līdzekļiem, kas spēj nekavējoties risināt situāciju vietā un veikt steidzamus pasākumus, lai apturētu epidēmiju.

Tātad, Krievijas Federācijā ir mobilās anti-epidēmijas veidojumi kā bioloģiskā drošības rīks. Jo īpaši, specializējas anti-epidēmijas brigādes (SPEB) RospotRebnadzor un mobilo kompleksu no Aizsardzības ministrijas, analizējot patogēnus bioloģiskos materiālus.

"Mūsu specializētās anti-epidēmijas brigādes parādīja sev labāko, kad viņi strādāja Gvinejā. Mēs daudz darījām, lai palīdzētu atvieglot eBol uzliesmojumu. Bet šajā periodā mēs jau esam strādājuši un cīnījušies pret dzeltenā drudža izplatīšanos Gvinejā, Corey Gvinejā, holērā Gvinejā. Un tas ir arī ļoti nozīmīgu tehnoloģiju rezultāts, mūsu labi apmācīti speciālisti, mūsu apmācības sistēma, mūsu bioloģiskās drošības sistēma, "sacīja Popovs.

Jūsu zināšanai:

Agrāk, 30. oktobris, Krievijas prezidents Vladimirs Putinspilsoniskās sabiedrības un cilvēktiesību attīstības padomes sanāksmē viņa norādīja, ka kāds veic mērķtiecīgu krievu bioloģisko materiālu kolekciju, un mēs runājam par dažādām etniskajām grupām. Valsts vadītāja preses sekretārs Dmitrijs Peskovsviņš paskaidroja, ka īpašajiem pakalpojumiem bija informācija par šādām darbībām dažu emisāru un nevalstisko organizāciju.

Un 31. oktobrī, pirmais Valsts domes priekšsēdētāja vietnieks Izglītības un zinātnes komiteja Genādijs Onishchenko Ziņoja plašsaziņas līdzekļus, ko valdība ir izstrādājusi likumā par Krievijas bioloģisko drošību. Decembrī viņš jāiesniedz Valsts domai.

Deputāts atzīmēja nepieciešamību nopietni kontrolēt ārvalstu klīnikas un laboratoriju darbu, kas veic medicīniskos pētījumus par Krievijas iedzīvotājiem.

"Mēs tos padarījām visvairāk intīmo, šodien daudzās klīnikās lielāko pilsētu mūsu valstī viņi veic pētījumus, tiek veikti kvalitatīvi, bet viņiem ir iespēja izpētīt šo materiālu un pārsūtīt datus ārzemēs," pievienoja Onishchenko.

Saskaņā ar mediju materiāliem