Издавна информационно-аналитическая деятельность оказывалась важным компонентом управления, функцией и инструментом власти. В организационно-деятельностном плане аналитика течение многих веков развивалась латентно во властных структурах, только в наше время в результате процессов институализации сформировались аналитические службы, отделы, должности, в круг задач которых входили сбор, анализ информации и выработка вариантов управленческих решений (сценариев). Уже сегодня можно констатировать возрастание роли в обществе и государстве государственно-управленческой аналитики.

Исследователи Л.В.Князєва и Є.П.Тавокін утверждают, что информационно-аналитические структуры должны обеспечивать возможность: а) получения регулярной аналитической и обзорной информации из важнейших аспектов внешнего управленческого среды; б) подготовки аналитических и прогнозных материалов по актуальным проблемам состояния и развития управленческого объекта; в) разработки ситуационных моделей решения перспективных проблем; г) оперативного получения оптимального объема информации в непредвиденных и чрезвычайных ситуациях .

Среди нерешенных частей общей проблемы остается еще много вопросов, главный из которых заключается в том, что не разработана концепция государственно-управленческой аналитики, не обоснована ее структура, функции, направления развития. Проблема обостряется из-за значительной неупорядоченности в аналитической терминологии. Неоднозначно трактуются такие термины, как "анализ", "аналитика", "аналитическая деятельность", "виды анализа", "анализ политики", "политический анализ" и др. Это сдерживает внедрение аналитики в практику государственного управления, а следовательно, снижает его эффективность, приводит к принятию необоснованных решений, за которые государству приходится расплачиваться значительными материальными и моральными потерями.

За последние годы в органах государственного управления наблюдается значительный рост объема используемой информации и потока управленческих документов, расширение всего делопроизводства. При этом количество подготовленных документов и собранной информации иногда гораздо больше необходимой для процессов управления. В то же время ощущается недостаток информации, которая должна обеспечивать анализ новых тенденций и решения противоречий, которые возникают в государственно-управленческих отношениях.

В современном мире информация является стратегическим национальным ресурсом, который играет все большую роль в системе государственного управления. В обществе наблюдается перераспределение реальной власти - от традиционных структур к центрам управления информационными потоками. За научными выводами, уровень информационного обеспечения государственных органов власти в значительной степени влияет на развитие экономики и политическое положение в стране.

Проведение серьезных социальных и экономических преобразований невозможно без резкого повышения качества управления, непременным условием чего является, прежде всего, создание информационной системы. При этом важна именно разработка стратегии развития информационного пространства, прежде всего отдельного региона, которая будет ориентирована на будущие потребности общества. В этом случае необходим анализ современных тенденций в развитии государства и общества, обобщение мировой практики, что даст возможность определить "лицо" управленческих структур XXI века.

Актуальной является разработка такой стратегии модернизации информационных служб госаппарата, которая серьезно изменит эффективность принятия управленческих решений. Создание таких служб (отделов) - это не только техническая проблема формирования соответствующих компьютерных сетей и баз данных, это и подготовка специалистов, способных грамотно и эффективно эксплуатировать соответствующие ресурсы.

Развитие государственных управленческих структур в регионах как информационно-аналитической системы, прежде всего, связывают с внедрением адресных технологических средств управления, которые имеют форму информационных, компьютерных и коммуникационных технологий. Структура подобных систем эффективно реализуется в классе систем поддержки принятия решений. В качестве подсистем используются экспертные системы, проблемно-ориентированные системы, реализованные в интегральных средах MS Excel, MS Access, ORACLE, JAVA, Delphi и др. .

Государственные органы должны постоянно собирать разнообразную информацию о жизнедеятельности региона, чтобы оценивать потребности и удовлетворять их и в данный момент, и в будущем. При этом стоит охватывать как фактические проблемы и потребности, так и потенциальные. Сбор информации - сложный процесс, который опирается как на традиционные, так и нетрадиционные методы. Информационно-аналитическая служба местной госадминистрации должна поставлять информацию всему персоналу и всем подразделениям, участвующих в подготовке и принятии соответствующих решений. На основе собранной и проанализированной информации административные органы должны вносить соответствующие коррективы в программы своей деятельности.

Анализ состояния разработок, внедрения и эксплуатации информационных систем для органов государственного управления в Украине свидетельствует, что в течение последних лет проделана значительная работа по применению информационных технологий. Практически во всех органах государственной власти обеспечивается информационная поддержка текущей работы с использованием персональных компьютеров с набором типовых программных продуктов. Большинство органов исполнительной власти применяют локальные вычислительные сети.

Единый подход к преодолению создавшегося положения заключается в создании государственной информационно-аналитической системы (ГАС). Решение о ее формировании было принято в высших государственных органах и оформлено соответствующими документами. Это, в частности, Закон Украины "О Национальной программе информатизации" , Указ Президента Украины "О совершенствовании информационно-аналитического обеспечения Президента Украины и органов государственной власти" , Постановления Кабинета Министров Украины "Об утверждении задач Национальной программы информатизации" и другие акты.

Владение достоверной и актуальной информацией наряду с умением эффективно применять адекватные методы ее сбора, анализа и предоставления является основой успешной деятельности государственных органов любого уровня.

Дифференциация спроса на все виды информации - научную, техническую, экономическую, правительственную, удовлетворение растущих информационных потребностей является актуальной задачей в сфере управления. Интуитивные действия в этой сфере, отсутствие информационной политики органа управления могут привести к неадекватным решениям и ощутимых социально-экономических потрясений.

Субъект государственного управления, вырабатывая управленческие решения, передает их объекту управления, оформляя информацию в виде организационно-распорядительных документов (положений, инструкций, правил, приказов, постановлений, решений и др.). Часто для получения эффективного результата в процессе управления необходима как устная, так и письменная взаимодействие между субъектом и объектом, однако для большинства процессов управления важно наличие информации, закрепленной на материальном носителе.

Таким образом, результат управления зависит от того, насколько продуманно, систематически и профессионально происходит информационное взаимодействие между субъектом и объектом управления.

Анализ видов управленческой деятельности позволяет определить задачи, решаемые в органе государственного управления, и исполнителей этих задач.

По степени интеллектуальности и сложности задачи можно классифицировать :

Первый класс - наиболее простые задания, которые состоят из полностью формализованных процедур и выполнение которых, кроме затрат времени, не составляет никакой сложности для исполнителей. Эти задачи стандартизируются и программируются. К ним относятся контроль и учет, оформление документов, их тиражирование, рассылку и др. Такие задачи решаются практически всеми автоматизированными информационными системами.

Задача этого класса, если они используются для принятия решений, называются задачами принятия решений в условиях полной определенности. При этом случайные и неопределенные факторы отсутствуют.

Второй - более сложные задачи: принятие решений в условиях риска, то есть в том случае, когда имеются случайные факторы, для которых известны законы их влияния. Постановка и решение таких задач возможны на основе методов теории вероятностей, аналитического и имитационного моделирования.

Третий класс задач составляют слабо структурируемые задачи, содержащие неизвестные или невимірювані компоненты (количественно не оцениваемые). Для этих задач характерно отсутствие методов решения на основе непосредственного обработки данных. Постановка задач базируется на принятии решений в условиях неполной информации. В ряде случаев на основе теории нечетких множеств и приложений этой теории удается построить формальные схемы решения.

Четвертый класс задач составляют задачи принятия решений в условиях противодействия или конфликта. В задачах этого класса могут быть имеются случайные факторы, для которых неизвестны законы их влияния. Постановка и решение таких задач возможны (но не всегда) методами теории вероятностей, нечетких множеств и теории игр.

Пятый класс - наиболее сложные задачи принятия решений, которые характеризуются отсутствием возможности формализации через высокую степень неопределенности. К таким задачам относится большинство проблем прогнозирования, перспективного планирования.

Основной класс задач, присущий органа государственного управления - документационное обеспечение управления. Независимо от класса задач, решение любой из них предполагает проведение большого объема типовых работ, которые включают :

Обработка входящей и исходящей информации: чтение и ответы на письма (как электронные, так и обычные), написание отчетов, циркуляров и прочей документации, которая может включать также рисунки и диаграммы;

Сбор и последующий анализ некоторых данных, например отчетности за определенные периоды времени за различными подразделениями или организациями, которая удовлетворяет различные критерии отбора;

Сохранение информации, которая поступила, обеспечение быстрого доступа к ней и поиск необходимой в данный момент информации.

Информационную составляющую управленческого труда составляет сбор, хранение, обработка и передача информации. Через органы управления проходит большая по объему, разнообразию и динамике информация. Одна ее часть имеет непосредственно управленческий характер, другая выражает взаимосвязи государственного аппарата с обществом, с его многочисленными проявлениями и потребностями, интересами граждан. Информацию, циркулирующую в органах государственной власти, можно определить как социально-управленческую информацию. Любой вид производственно-экономической деятельности основывается на соответствующем информационном обеспечении, в том числе экономической, конъюнктурной, научно-технической, обзорно-аналитической, фактографической и другой информацией.

Определение понятия "информационное обеспечение", приведенные в различных научных источниках, освещающих цель информационного обеспечения, его объект, средства осуществления, процессуально-деятельностную и информационно-ресурсную составляющие:

Информационное обеспечение - совокупность процессов по подготовке и предоставлению специально подготовленной информации для решения управленческих, научных, технических и других задач в соответствии с этапами их решения .

Информационное обеспечение - комплекс методов и средств документационного, фактографического и концептографического обслуживания, используемых для удовлетворения информационных потребностей в конкретной научно-технической ситуации или в решении управленческих задач .

Информационное обеспечение управления - это организация целенаправленных массивов информации и информационных потоков, которая включает сбор, хранение, обработку и передачу информации (в том числе и с использованием компьютерных информационных систем) с целью анализа полученных результатов для подготовки, обоснования и принятия управленческих решений органами управления .

Цель информационного обеспечения органов государственной власти заключается в том, чтобы на базе собранных исходных данных получить обработанную, обобщенную информацию, которая должна стать основой для принятия управленческих решений. Достижение этой цели осуществляется путем сбора первичной информации, ее хранение, распределение между структурными подразделениями соответствующих государственных органов и их работниками, подготовка к переработке, собственно переработки, предоставления ее органу управления в переработанном виде, анализ, обеспечение прямых и обратных связей в ее циркуляции, организации документооборота и т.д. .

Наиболее источниками получение государственно-управленческой информации являются: официальные издания органов государственной власти; статистические данные; средства массовой информации; библиотечные фонды; различные информационно-справочные электронные системы, в частности нормативно-правовые; специальные социологические опросы (на заказ), профессиональные консультации и экспертизы. Для обоснованного формулирования определенных выводов необходимо также обеспечить систематическое долгосрочное отслеживание информации из альтернативных источников .

В общем объеме информации, которая циркулирует в сложных общественных системах, отличают информацию непосредственного управления и информацию развития системы. Под информацией непосредственного управления понимают сведения, которые циркулируют по каналам конкретной системы и используются для решения задач, стоящих перед этой системой. Под информацией развития системы понимают сведения, содержащие результаты научно-технических достижений, которые могут быть использованы для коренной перестройки системы. Условность этого деления подтверждается конвергенцией на практике указанных видов деятельности, что вызвано общей структурой деятельности - объектом (документно-информационным ресурсом), технологией и другими структурными компонентами. Исходя из этого условного деления, деятельность специалистов в области документно-информационных ресурсов можно разделить на деятельность в области документационного обеспечения системы управления документирования управленческой деятельности и деятельности в области информационно-аналитического обеспечения, которые вместе являются составляющими информационного обеспечения деятельности учреждения.

Очевидно, что организация информационной деятельности в государственных органах власти и информационного обеспечения управления является самостоятельным видом деятельности, а информационные подразделения предприятий, будучи функционально включенными в соответствующих организационных структур, выполняющих специфические функции управления информационной деятельностью, системного анализа информационных потоков и применения методов информационной логистики движения этих потоков как внутри организации, так и относительно внешней среды.

Управленческую информацию можно условно разделить на три категории :

o информация стратегического планирования позволяет высшему руководству принимать решения по установлению долгосрочных целей, накопление ресурсов для достижения этих целей и формулировать политику их достижения (может содержать перспективные оценки среды, экономические прогнозы и демографические тенденции);

o контрольная управленческая информация используется менеджерами среднего уровня для координации различных подконтрольных им действий, приведения ресурсов в соответствие с задачами и разработки оперативных планов;

o оперативная информация помогает выполнять обычные повседневные операции, расчет заработной платы и финансовые расчеты и др.

Несовершенство и неопределенность политического и экономического устройства переходного периода развития страны сказывается в первую очередь на социально-экономической и общественно-политической сферах деятельности регионов. Процессы подготовки и принятия эффективных решений в основных сферах деятельности органов государственной власти и управления становятся жизненно важными. При этом качество управленческих решений в рамках системы регионального управления существенно зависит от глубины понимания ситуации и возможных альтернативных подходов к решению многочисленных проблем, среди которых выделяют таки основные, как :

o внутриполитическую обстановку в Украине и на территории региона;

o экономическое развитие региона (формирование бюджета, стратегия развития, развитие внешнеэкономических связей и привлечение инвестиций, научно-технический прогресс, экология и т.д.);

o социальные проблемы и благосостояние населения региона (динамика уровня жизни различных слоев населения, трудовая занятость и заработная плата, пенсионное обеспечение, медицинское обслуживание и т.д.);

o развитие науки и культуры (в том числе развитие образования, различных сфер культурной жизни общества, печати, телевидения, искусства и т.д.);

o состояние общественного мнения по различным аспектам общественно-политической жизни региона;

o текущая взаимодействие законодательной, исполнительной и судебной власти; работа со структурами власти и управления, администрациями всех уровней, регионами, хозяйствующими субъектами; работа с политическими партиями, движениями и общественными организациями.

Исследование, анализ и прогноз функционирования и развития столь сложных и слабоформализованных систем, какими являются взаимосвязанные комплексы социальной, экономической и общественно-политической сфер жизнедеятельности регионов не может производиться на основе интуитивных представлений органов управления о конечном результате.

Все это приводит к росту понимания региональными органами власти и управления значимости информационной и аналитической деятельности. Практически во всех региональных органах власти создаются соответствующие аналитические подразделения, совершенствуется их организационное и методическое обеспечение, улучшается материально-техническая база. Опыт работы информационно-аналитических структур на всех уровнях обозначил целый комплекс проблем, без решения которых дальнейшее развитие будет затруднено.

Для повышения эффективности работы аналитических и информационно-технологических служб необходимы слаженные решения как на межрегиональном, так и на государственном уровне. Остается актуальной необходимость координации дальнейшего развития и использования региональных и государственных информационно-коммуникационных систем, составляющих сегодня элементы единого информационно-аналитического пространства органов государственного управления. Все эти проблемы можно решить только совместными усилиями государственных и региональных органов власти .

В системе управления существует значительное количество проблем, характеризующихся информационной открытостью и неопределенностью міжпроблемної области, уникальностью каждой ситуации, высокими требованиями к оперативности принятия решений при фрагментированности и противоречивости информации и нуждаются информационно-аналитического обеспечения.

Растет интерес управленческих структур, методов и средств аналитической работы, усиливается роль различных видов экспертизы (правовой, финансовой, макроэкономической, международной, научно-технической и др.).

Предоставление лицу, принимающему решение, аналитического продукта, который является не просто упорядоченным набором отдельных фрагментов проблемной области, а целостной картиной, отражающий объект управления в удобном для восприятия ракурсе, содержит предложения вариантов альтернативной поведения и возможных последствий, дает возможность воспринимать объект в его динамике.

Информационно-аналитические службы органов власти и управления призваны моделировать социологические аспекты, осуществлять прогнозирование политических конфликтов, результатов голосования, осуществлять аналитический мониторинг не только явных текущих проблем, но и выявлять проблемные ситуации, проводить ситуационный анализ и решать другие задачи социального, политического, финансового, экологического мониторинга .

В общем плане информационно-аналитическая деятельность определяется как совокупность процессов сбора, анализа, синтеза, преобразования, хранения, поиска и распространения информации, систематически осуществляемых различными организациями. Своеобразным продуктом деятельности ИАД является консолидированная информация .

Консолидированная информация является общественным знанием, которое специально отобранное, проанализировано, просинтезоване, оценено, реструктуризированное и видоизмененное с целью пригодности для непосредственного решения проблем и удовлетворения информационных потребностей отдельных лиц или групп пользователей информации, которые по-другому не имели бы прямого доступа к этим знаниям и не могли бы их эффективно использовать, потому, что они рассеяны по многим документам и трудно доступные в своей оригинальной форме. Под реструктуризацией информации понимаются процессы ее представления и анализа, меняющие первичную структуру и форму и включают синтез информации, подготовку обзоров, характеристику современного состояния, упрощенный или популярное изложение физической формы информации (печатная, графическая, аудиовизуальная, машинозчитувана).

Представление о консолидированную информацию, ее место и роль в ИАД и значение в информационном обеспечении органов государственной власти и других потребителей дает рис. 7, на котором показано увеличение ценности информации для принятия решения и уменьшение ее объема в зависимости от увеличения ее консолидации. Основным методом подготовки консолидированной информации является функционально-информационный синтез (ФИС) предметной области .

Для получения консолидированной информации нужно затратить значительные усилия по всему информационному цикла - от сбора, хранения, обработки, распространения и использования информации. Около 80 % процессов консолидации информации связано с ее аналитико-синтетической обработкой. Надо отметить, что это очень важный этап и без его проведения все затраты времени, человеческие и материальные затраты будут напрасными. Соответственно до того, как качество и себестоимость продукции около 80 % определяются на этапе исследования и разработок, так и результативность информационной деятельности около 80 % определяется на этапе консолидации информации .

Информационно- аналитическая деятельность Информационно-аналитическая деятельность– непрерывное добывание, сбор, изучение, отображение и анализ данных об обстановке (маркетинг, разведка, мониторинг).

О понятие безопасности 2 Безопасность - состояние деятельности, при котором с определенной вероятностью исключено проявление опасностей или отсутствие чрезмерной опасности. Безопасность государства - защищенность конституционного строя, суверенитета и целостности государства. Безопасность жизнедеятельности (жизни и деятельности) - состояние защищенности общества, человека и окружающей среды от чрезмерных опасностей в любых условиях обитания и при любых видах деятельности. Безопасность личности - защищенность условий, обеспечивающих реализацию прав и свобод личности, возможности для ее развития. Безопасность общества - совокупность условий, позволяющих реализовать права и свободы всех групп населения, противостоять действиям, ведущим к расколу общества (в т. ч. и со стороны государства). Внешняя безопасность - защищенность личности, общества и государства от внешних угроз их устойчивому, стабильному функционированию и развитию. Внутренняя безопасность представляет собой защищенность личности, общества и Госуда - рства от внутренних угроз их устойчивому, стабильному функционированию и развитию. Внутренняя безопасность России направлена на обеспечение стабильного развития важнейших сфер деятельности по удовлетворению интересов личности и общества, что может быть достигнуто эффективной внутренней политикой государства. Информационная безопасность состояние защищенности инфор мационной среды общества, обеспечивающее ее формирование и развитие граждан. Информационная среда системы и процессы, объемлющие инфор мационную систему.

Формирование информационных процессов 2 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ТРАКТОВКИ ПОНЯТИЯ «ИНФОРМАЦИИ» Информация (в переводе с латинского informatio - разъяснение, изложение) - это ключевое понятие современной науки, которое стоит в одном ряду с такими как "вещество" и "энергия". Существует три основные интерпретации понятия "информация". Научная интерпретация. Информация - исходная общенаучная категория, отражающая структуру материи и способы ее познания, несводимая к другим, более простым понятиям. Абстрактная интерпретация. Информация - некоторая последовательность символов, образов, которые несут как вместе, так в отдельности некоторую смысловую нагрузку для исполнителя. Конкретная интерпретация. В данной плоскости рассматриваются конкретные исполнители с учетом специфики их систем команд и семантики языка. Так, например, для машины информация - нули и единицы; для человека - звуки, образы, и т. п. 1

Формирование информационных процессов 15 Базовые концепции понятия «информация» Концепция № 1(К. Шеннона), отражая количественно- информационный подход, определяет информацию как меру неопределенности (энтропию) события. Количество информации зависит от вероятности его получения: чем более вероятным является сообщение, тем меньше информации содержится в нем. Концепция № 2 рассматривает информацию как свойство материи и основано на утверждении, что информацию содержат любые сообщения, воспринимаемые человеком или приборами. Содержательно выражена академик АН СССР В. М. Глушковым. Концепция № 3 основана на логико-семантическом (семантика - изучение текста с точки зрения смысла) подходе, при котором информация трактуется как знание, которое используется для активного действия, управления и самоуправления. Информация - это действующая, полезная, "работающая" часть знаний. Представитель этой концепции академик АН СССР В. Г. Афанасьев,

Модельная интерпретация понятия «ИНФОРМАЦИЯ» В кибернетике под информацией понимает ту часть знаний, которая используется для ориентирования, активного действия, управления, т. е. в целях сохранения, совершенствования, развития системы (Н. Винер). «Кибернетика» в современном понимании как наука об общих закономерностях процессов управления и передачи информации в машинах, живых организмах и обществе впервые был предложен Норбертом Винером в 1948 г. Кибернетическая система представляет собой множество взаимосвязанных объектов (элементов системы), способных воспринимать, запоминать и перерабатывать информацию, а также обмениваться ею. Человек осуществляет все свои действия на основе модели объектов окружающего Мира. (Академик АН СССР Анохин П. К.) Знания об окружающем мире интерпретирует как модель. По Н. Винеру – под информацией понимаются целенаправленные знания. Следовательно – деятельность с моделями и над моделями является деятельностью с информацией.

Содержание. СОДЕРЖАНИЕ ПОНЯИ понятия «информационный 15 процесс» Информационный процесс - это целостная совокупность последовательных действий, производимых над информацией с целью получения результата. Информационный процесс - процесс получения, создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и использования информации. Государственный стандарт РФ «Защита информации. Порядок создания автоматизированных систем в защищенном исполнении» (ГОСТ Р 51583 2000) . Наиболее общие компоненты. формирование; передача, хранение, приём, обработка.

Содержание понятия «информационная система» «Информационная система-система обработки информации (И), работающая совместно с организационными ресурсами, такими как люди, технические средства и финансовые ресурсы, которые обеспечивают и распределяют И» ISO/IEC 2382 -1 «Информационная система-совокупность содержащейся в базах данных И и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств» . ФЗ РФ от 27. 07. 2006 г. № 149 -ФЗ. Информационная система целостное образование, состоящее из взаимосвязанных компонентов, обладающее свойствами, не сводимыми к свойствам компонентов и не выводимыми из них и обладающее возможностями и механизмами их реализации по формированию, хранению, преобразованию, передачи и приёму информации. Информационный процесс–это Информационная система в действии

Структурная схема формирования информационного процесса Человек Общество Условие существования Деятельность Решение Модель Управления Базовые компоненты модели Обстановка Выработка Информационно-аналитическая управленческого команды деятельность решения Информационный процесс Информационные системы Общественная ИС Биологическая ИС Техническая ИС Научная база - КИБЕРНЕТИКА 15

Общая характеристика работы 9 Предназначение концепции. Поиск и обоснование условий гарантированного, устойчивого управления сложной системой на основе использования естественно-научного подхода. Естественно-научность похода определяется интеграцией свойств Мышления человека, окружающего Мира и Познания. Мотивация разработки Людские ресурсы, реальный сектор экономики, энергообеспеченность и другие показатели сложной системы не соответствуют целям управления. А результаты принимаемых решений не оправдывают ожидание руководителей Цель Выбрать и обосновать условия гарантированного управления устойчивым развитием ложной системы на основе решения обратной задачи Трудности, возникающие при достижении цели, определяются 1. Методологическим аспектом – получение условий существования процесса управления 2. Методическим аспектом - разработки метода, который обеспечит условия перевода объекта управления из настоящего состояния в требуемое. 3. Технологическим аспектом – условия реализации процесса перевода объекта управления из настоящего состояния в требуемое.

Содержание естественно-научного подхода 1 к выработке концепции управления 03 1. Неудовлетворительный результат управления обоснован противоречивыми выводами 2. Для исключения противоречивых выводов следует использовать аксиоматический метод 3. Асиоматический метод предполагает существование следующих элементов 3. 1. Основные допущения и предположения, обычно выражающихся базовых принципах. 3. 2. Базовых понятий, ключевых слов, Аксиом; Правил вывода; Теорем 4. В процессе деятельности участвуют 1. Человек, его сознание. 2. Окружающий МИР(объект). 3. Нечто, что дано природой и позволяет осуществлять познание. (Всеобщая связь) 5. Трёхкомпонентность отражается в трёх принципах.

Базовые принципы концепции 4 1. Принцип трёхкомпонентности познания. Компонент А. Абстрактное представление (Условие существования процесса). (Методология.)) Компонент В. Абстрактно-конкретное представление (Причинно- следственные связи. (Методы) Компонент С. Конкретное представление (Технологии. Алгоритмы.) 2. Принцип целостности Мира. Реализуется законом сохранения целостности объекта. Это устойчивая объективная повторяющаяся связь свойств объекта и свойств действия при фиксированном предназначении. 3. Принцип познаваемости Мира. Реализуется тремя методами. Декомпозиция. Абстрагирование. Агрегирование

Характеристика подхода Базовый метод построение теории и практики стратегического планирования обеспечения информационной безопасности – формальный аксиоматический метод в рамках кибернетического подхода к решению задач управления Опорные элементы построения теории и практики 1. Закон сохранения целостности и правильно построенные системы 1. Информационный процесс 2. Безопасность 3. Управление 4. Стратегическое планирование 3

Содержание формального аксиоматического метода Аксиоматический метод, (греч. axioma-значимое, принятое положение) способ построения научной теории, при котором в её основу кладутся некоторые исходные положения (суждения) - аксиомы или постулаты, из которых все остальные утверждения этой науки (теоремы) должны выводиться чисто логическим путём, посредством доказательств. Предназначение ФАМ состоит в ограничении произвола принятии научных суждений в качестве истин данной теории. Комментарии. Построение науки на основе ФМА. обычно называется дедуктивным. Все понятия дедуктивной теории (кроме фиксированного числа первоначальных) вводятся посредством доказательств, выражающих (или разъясняющих) их через ранее введённые понятия. В той или иной мере дедуктивные доказательства, характерные для ФАМ, применяются во многих науках Но, несмотря на попытки систематического применения А. м. к изложению философии (Б. Спиноза), социологии (Дж. Вико), политической экономии (К. Родбертус-Ягецов), биологии (Дж. Вуджер) и др. наук, главной областью его приложения до сих пор остаются математика и символическая логика, а также некоторые разделы физики (механика, термодинамика, электродинамика и др.). 4

Базовые элементы формального аксиоматического метода 0 – ой уровень Основные допущения и предположения из здравого смысла (Обычно это выражается в каких-то базовых принципах) 1 -й уровень. 1. 1. Базовые понятия, ключевые слова, Аксиомы. 1. 2. Правила вывода: - правило следования (формула « …если, то …») - правило подстановки(в народе – «метод аналогий) 1. 3. Теоремы (утверждения, следующие из аксиом, на основе правил вывода) 5

Базовые принципы построениярассуждений Базовые принципы построение рассуждений Основная посылка. Принципы должны характеризовать суть процесса, с которым мы работаем. Что мы делаем? ПОЗНАЁМ И ОСОЗНАЁМ окружающий МИР. Кто в этом участвует? А участвуют: 1. Человек, его сознание. 2. Окружающий МИР(объект). 3. И нечто, что дано природой и позволяет осуществлять познание. (Всеобщая связь явлений) Соответственно, эта трёхкомпонентность отражается в трёх принципах. 1. Принцип трёхкомпонентности познания. Компонент А. Абстрактное представление (Условие существования процесса). Компонент В. Абстрактно-конкретное представление (Причинно- следственные связи. (Методы) Компонент С. Конкретное представление (Технологии. Алгоритмы) 6

Базовые принципы построения рассуждений 2. Принцип целостности Мира. Реализуется законом сохранения целостности объекта. Это устойчивая объективная повторяющаяся связь свойств объекта и свойств действия при фиксированном предназначении. Проявляется во взаимной трансформации свойств объекта и свойств его действия при фиксированном предназначении. (Тоже тройка «Объект» «Предназначение» , «Действие» .) 3. Принцип познаваемости Мира. Реализуется тремя методами научного познания. Декомпозиция. Абстрагирование. Агрегирование. Тоже «тройка» . (Познание сводится к установлению закономерностей!!! Это есть суть агрегата (агрегирование). Но это возможно только через декомпозицию и абстрагирование. При осознании осуществляется обратный процесс. От «Агрегата» - закономерности, уже создаётся конкретный объект через абстрагирование и декомпозицию.) 7

Особенность познания и осознания окружающей действительности Принцип трехкомпонентности познания Принцип трёхкомпонентности познания. 8 Компонент А. Абстрактное представление (Условие Абстрактное мышление существования процесса). Компонент В. Абстрактно-конкретное представление (Причинно-следственные связи. (Методы) Компонент С. Конкретное представление (Технологии. Алгоритмы) Пока плод воображения «таракан» не превратится в голове Абстрактно-конкретное Таракан у человека в реальность – «автомобиль» человек не мышлением дееспособен и подвергается опасности быть уничтоженным. Утратить свое предназначение. (Процесс трансформации модели поведения человека в адекватную) В связи с изложенным правильно построенная теория Причинно- имеет три компонента: следственные связи - методология; - методы; - технология. Конкретное Это опять же следует из особенностей мыслительной мышление деятельности человека. Основные этапы мыслительной деятельности. 1. 1. Человеку необходимо принять решение. 1. 2. Он его формирует в «голове» на основе личного, внутреннего ассоциативного восприятия Мир, допущение, что он прав. 1. 3. Человек на основе этих соответствующих ассоциаций, Автомобиль соответственно, формирует процесс с наперёд заданными свойствами. То есть условие существования рассматриваемого процесса. 1. 4. Если условие существования процесса адекватно Миру, то процесс реализуется. Иначе нет. 1. 5. Реализация основана на условия перевода объекта из настоящего состояния в требуемое. 1. 6. На основе условия перевода формируются условия Технология (Алгоритмы) реализации перевода и уже осуществляется реализация Методология. Методы. процесса. Смысл предназначения Смысл её Смысл предназначения методов отвечает на вопрос предназначения методов твечает на вопрос КАК? отвечает на вопрос ЧТО? ПОЧЕМУ?

СИСТЕМООБРАЗУЮЩИЙ ПРОЦЕСС 9 ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СЛОЖНОЙ СИСТЕМЫ ∞ Закон сохранения целостности Методология Методы Алгоритмы (технологии) ∞ ∞ Данное представление процесса аргументированной, достаточно объективной разработки облика системы и способов применения позволяет рассматривать его как некоторую совокупность упорядоченных элементов, расположенных "под поверхностью конуса". Образующие конуса "описываются" уравнением синтеза облика и способов применения системы и определяют направления конкретизации закона сохранения целостности уравнения синтеза. Обычно методологию исследователи рассматриваю как некоторую совокупность вербальных моделей, а на практике мы получаем пирамиду «с разомкнутой вершиной» и образование «сквозняка знаний» в этой своеобразной аэродинамической трубе, которая не позволяет получить адекватные результаты. (Начинает работать принцип - «Что вложишь, то и получишь»)

Структурная схема развёртывания содержания понятия «Познание» 10 Система ПОЗНАНИЕ Модель Методологический уровень (1) Что осуществляется? Отражение Субъект Деятельность действительности Базовые свойства Мира Методический уровень(2) Почему возможно познание? Целостность Изменчивость Объективность Моделирование (Приближённое описание) Технологический уровень(3) Как осуществляется познание? Замыкание моделей Модель объекта Модель действие объекта через предназначение Заданная степень реализации возможностей объекта В процессе познания действительность предъявляет требования к разработчику, создателю какого-то объекта, необходимые для решения актуальной задачи. Разработчик ставит цель на разработку, степень достижения которой определяется эффективностью применения системы. Мерой соответствия системы своему предназначению является показатель эффективности применения разрабатываемой системы. Как раз условие замыкания «модели объекта» и «модели действия» этого объекта через предназначение определяет критерий правильно построенной системы. (Критерий целостности системы).

Интерпретация закона сохранения целостности объекта 11 Целостность – внутреннее единство объекта, его относительная автономность, независимость от окружающей среды. Вытекает из сочетания понятий «часть и целое» Часть и целое - философские категории, выражающие отношение между совокупностью предметов и объективной связью, которая их объединяет и приводит к появлению новых свойств и закономерностей. Эта связь выступает как целое, а предметы в качестве его частей. Свойства целого несводимы к свойствам его частей. Закон сохранения целостности объекта (ЗСЦО) - устойчивая повторяющаяся связь свойств объекта и свойств действия при фиксированном предназначении. Проявляется ЗСЦО во взаимной трансформации свойств объекта и свойств его действия при фиксированном предназначением Рука – Р Голова – Г Нога - Н Кисть - К Объект: Человек – художник (ЧХ) Модель объекта- МО Модель действия- МО Предназначение объекта - ЧХ Случилась беда – человек потерял руки Действие «Человека-художника» Объект: Человек – художник (ЧХ) Действие «Человека-художника» (Модифицированный) [ЧХ] = [МО] [ МД]= [Г, Т, Р, Н] [Г, Р, К]; [ЧХ] = [МО]* [ МД]*= [Г, Т, Н] [Г, Н, К].

Структурная схема связи базовых качеств объективной реальности Объективная реальность (ОР) 12 Методологические качества ОР Методологический уровень (1) Что определяет ОР? Мироустройство Движение Объект (объектов и их движений) Методические качества ОР Методический уровень(2) Почему определена ОР? Структурность Целостность Изменчивость Технологические качества ОР Технологический уровень(3) Как определена ОР? Замыкание моделей Модель объекта Модель действие объекта и действия На схеме показано, что качества «объект» и «движение» связаны между собой через качество «мироустройство» , которое характеризует всеобщую связь явлений. Обычно исследователи рассматривают «объект» и «движение» , а третье качество объективной реальности не рассматривают, воспринимая его как само собой разумеющееся. Поэтому, если мы не определим качество «мироустройство» , то не сможем адекватно моделировать действительность. На схеме развёрнуто содержание понятия объективная реальность через соответствующие качества Мира. Качества 1 уровня задают внутренне присущую определённость объективной реальности. Качества 2 уровня задают условия, обеспечивающие целостную совокупность свойств, определяющих причинно-следственные связи объективной реальности. Качества 3 уровня формируют целостную совокупность свойств, определяющих модельную интерпретацию объективной реальности.

Основные методы познания и осознания окружающей действительности При проведении системного моделирования центральное место занимают методы декомпозиции и агрегирования. Декомпозиция – это такой научный метод, при котором исследование системы (модели) в целом заменяется исследованием отдельных её подсистем (подмоделей), проводимым с учётом их взаимного влияния друг на друга, и по возможности полным отражением при этом целостных свойств системы. Агрегирование это такой научный метод, при котором множество элементов (подсистем) модели (системы) заменяются элементами, называемыми агрегатами, на которых и строится агрегированная модель, имеющая существенно меньшую размерность, чем исходная, но достаточно хорошо отражающая свойства системы в главном. Суть Агрегатов – законы и закономерности За деревьями видеть лес – это есть умение адекватно производить декомпозицию и агрегирование, то есть выявлять закономерности окружающей действительности Диаграмма динамики проявления методов декомпозиции и агрегирования На множестве точек выделяем На чистом фрагменте выделяем точки Агрегат - окружность (Агрегирование) Чистый фрагмент Декомпозиция y R 0 x Уравнение окружности На фоне природы идентифицируем «деревья» За деревьями «увидели» лес – АГРЕГАТ 13

Структурная схема поиска «истины» 14 ПОЗНАНИЕ Процесс (познанный, изученный) (Накопление знаний) Технологический уровень(3) Как это существует? Обобщение Действие Объект объекта Анализ Абстрагирование. Объективная реальность (ОР) Декомпозиция Объективно в виде объекта и действия Методический уровень(2) Почему возможно познание истины? Индукция В силу целостности Модель объекта Модель действия (на основе целостности) Мира возможна индукция Методологический уровень (1) Что познали? (ИСТИНУ) Синтезированный агрегат Синтез Агрегирование В силу отражаемости, Закон сохранения целостности основанной на «ИСТИНА» объективности, целостности, изменчивости Методический уровень(2) Почему возможно познание истины? Дедукция В силу целостности Модель действия Модель объекта (на основе целостности) Мира возможна дедукция Технологический уровень(3) Детализация Как это существует? Конкретизация Агрегирование Действие Объект Синтез агрегата объекта Объективно в виде объекта и действия ОСОЗНАНИЕ Процесс (осознанный, созданный) (Применение знаний) Часть схемы «Познание» – это сущность подготовки специалиста. Другая часть схемы («Осознание») – это сущность деятельности специалиста в народном хозяйстве. Осознать - полностью довести до своего сознания, понять . Пересечение двух частей – это блок «Истина» . Часть схемы «Истина» – определяет содержание фундаментальной подготовки специалиста. Большая степень фундаментальности подготовки позволяет специалисту самостоятельно осуществлять большее количество переводов «умолчаний» в «оглашения» .

Структурная схема вариантов процесса 6 разработки Системы Вывод. Для синтеза Системы (модели) необходимо и достаточно знать закономерность построения и функционирования изучаемого объекта

СИСТЕМА Система – (от греч. systёma – целое, составленное из частей; соединение), целостное образование, состоящее из взаимосвязанных (взаимосодействующих) компонентов, (элементов, частей) и обладающее свойствами, не сводимыми к свойствам этих компонентов и не выводимыми из них. Базовые свойства систем Целостность. Система есть абстрактная сущность, обладающая целостностью и определенная в своих границах. Целостность системы подразумевает, что в некотором существенном аспекте «сила» или «ценность» связей элементов внутри системы выше, чем сила или ценность связей элементов системы с элементами внешних систем или среды. Синергетичность, эмерджентность - появление у системы свойств, не присущих элементам системы; принципиальная несводимость свойств системы к сумме свойств составляющих её компонентов (неаддитивность). Возможности системы превосходят сумму возможностей составляющих её частей; общая производительность или функциональность системы лучше, чем у простой суммы элементов. Иерархичность - каждый компонент системы может рассматриваться как система; сама система также может рассматриваться как элемент некоторой надсистемы (суперсистемы).

15 РАЗРАБОТКА И ОБОСНОВАНИЕ МОДЕЛИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ T 0 t Tq Xq X Tq T X Xq Qq R Q R РИС 2: ОБЩАЯ СХЕМА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ МОДЕЛИ ПОСТРОЕНИЯ X- множество возможных состояний; Xq-множество требуемых состояний; T-множество возможных временных состояний; Tq-множество требуемых временных состояний; R=X x. T-множество возможных пространственно-временных состояний системы; Q= Xq x Tq-множество требуемых пространственно-временных состояний системы;

15 РАЗРАБОТКА И ОБОСНОВАНИЕ МОДЕЛЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПОСТАНОВКА И ФОРМАЛИЗАЦИЯ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ РАБОТОЙ. Схема взаимодействия базовых элементов процесса ОЦЕНИВАНИЕ МОДЕЛЬ ОБЪЕКТА ЭФФЕКТИВНОСТИ МОДЕЛЬ ДЕЙСТВИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ((производительность) (требуемое количество требуемых задач) УРАВНЕНИЕ СИНТЕЗА. Показатель эффективности Модель действия Модель объекта функционирования Где Q- множество требуемых пространственно-временных состояний системы(модель в действии) Ф(u(r), v(r)r)-потенциал поля эффективности системы (производительность системы, распределенная в пространстве, модель системы) u(r)-вектор управления, реализующий возможности системы(правила реализации команд и ресурсов) v(r)-вектор возможностей системы r- вектор пространственно-временных состояний, элемент характеризующий состояния системы система/время I(Q)-показатель эффективности функционирования системы (требуемое количество задач) Принцип системности: Для синтеза модели системы и способов ее использования, обладающей показателем потенциальной ЭФ I(Q), необходимо и достаточно задать множество Q R и функцию (. . .), удовлетворяющих условию замыкания

15 РАЗРАБОТКА И ОБОСНОВАНИЕ МОДЕЛЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОСНОВНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ АДЕКВАТНОСТИ ВОЗДЕЙСТВИЯ. 1. 2. 3. 4.

Место результата в логико-алгебраической системной концепции 15 математики Логико-алгебраическая концепция математики. Известно При решении задач моделирования формируется - структура - объект U= R, ; где R- непустое множество; = - множество, где -множество алгебраических операций, не связанные со свойствами несущего множества, а - множество предикатов, определенных на множестве R – носителе - структуры. Новый подход Разработана математическая структура с алгебраической операцией, связанной со свойствами несущего множества. Новый подход позволил формально определить систему и тем самым учитывать её конструкцию, применение и целевое предназначение (ЭБП). Новая операция - f (r): Q R выбирает элементы r R, удовлетворяющих уравнению синтеза облика и способов применения системы (u(r), v(r), r)dr = I , системы Физически эта операция "фильтрует" элементы множества R с целью выбора таких элементов, которые несут свойства создаваемой целевой системы и тем самым формируют элементы множества Q R. Введены следующие предикаты. Z(Q) –система обладает требуемым ПВС Q. L()–система обладает требуемым ППЭ. E(I) - система характеризуется требуемым показателем ЭБП I. А(Q, I) – три характеристики базовых понятий системы удовлетворяют следующему соотношению(1.) Аксиоматическая теория. 1 Базовые понятия. РСОУ, ППЭ, ЭБП, 2 Аксиомы. 2. 1. Аксиома модели системы. Аксиома 2. 1. 1. Q(Z(Q))& (L())& I(E (I)) Q I(А(Q, I)). 2. 2. Аксиомы конфликта. Аксиома 2. 2. 1. (Достижение заданного гарантированного результата) Q B(Q, (r)) Q IА(Q, (r), I) Аксиома 2. 2. 2. (Действие порождает противодействие). Q I(B(Q, (r)) А(Q, (r), I)) B(Q, (r))) M(I) Аксиома 2. 2. 3. (Условие взаимного влияния) Q Q(P(Q, Q)) FW (F) 3. Правила вывода. 3. 1 Правило подстановки. 3. 2 Правило заключение. 4. Группы теорем. 4. 1. Требования к взаимным ПВС Си. С противоборствующих сторон. 4. 2. Требования к развертыванию Си. С сторон. 4. 3. Требования к воздействию на противника. 4. 4. Требования к управлению Си. С. Базовые логические правила: а) Правило рационального взаимного расположения РСОУ сторон. б)Правило полной завершенности действий Си. С. в) Правило ответных (ответно-встречных) действий. г)Правило обеспечения требуемой степени реализации БВ. Правила формализуют определенные стандартные логические способы рассуждений построения концепции.

Структурная схема предназначения познания в рамках 15 социальной деятельности человека Осознание Жизнедеятельность общества Социальная деятельность(СД) Познание Что определяет СД? Закон сохранения Иррациональное знание Рациональное знание целостности (Мера) (Субъективно, изменчиво) (Объективно, постоянно) Науки Почему определена СД? Естественные Математика Гуманитарные Повседневная деятельность Как определена СД? Системные концепции математики Конкретные Модели Конкретные Теоретико-множественная естественные науки гуманитарные науки Структурно-математическая Логико-алгебраическая Категорийно-функторная Структурная схема поиска «ИСТИНЫ»

ПОСТАНОВКА и ФОРМАЛИЗАЦИЯ ЗАДАЧИ ПО ВЫРАБОТКЕ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Основные характеристики обстановки: – среднее время генерации опасностей ∆tср/пп; – среднее время идентификации опасностей ∆ tср/ип; – среднее время нейтрализации идентифицируемой опасности ∆tср/нп; ∆ tср/пф = f 1(Pвн, Pвш), где Pвн – внутренние факторы, Pвш – внешние факторы; ∆ tср/и = f 2(Pиас), где Pиас – характеристики информационно- аналитической службы обеспечения безопасности функционирования СЭ; Структурная схема развёртывания содержания понятия «Решение» ∆ tср/н = f 3(PСи. С), где PСи. С – характеристики сил и средств. где P– показатели эффективности управленческого решения по предотвращению угроз и их локализации.

АНАЛИТИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ ПРОЦЕССА ОЦЕНИВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ 1 (t), 2 (t), …, n (t) – - интенсивность идентификации - интенсивности воздействия ПП информационной подсистемой опасных ПП, Структурная схема взаимодействия системы обеспечения информационной безопасности и внешней среды - интенсивность действия подсистемы управления при обеспечении устранения выявленных фактах ПП

Выработка требования к ИУС 17 Разработка технологии принятия решений с помощью ИУС. Базовая структурная схема разработки технологии управления 37

АНАЛИТИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ ПРОЦЕССА ОЦЕНИВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ Основные допущения и предположения: 1. Рассматривается информационно-управляющая система (далее – ИУС) – система управления обеспечением информационной безопасностью. 2. Промежутки времени между моментами обнаружения фактов проявления проблем являются величинами случайными. 3. Обнаруженные факты во времени образуют поток, который весьма близок к потоку Пуассона. 4. Время обработки данных о требуемом признаке является величиной случайной. 5. Обработанные в системе данные о признаках распределяются далее между выделенными силами и средствами, решающими соответствующие целевые задачи по обеспечению информационной безопасности. 6. Рассматривается случай, когда время пребывания требуемых признаков (фактов) атаки в области действия системы ОБ весьма ограниченно и соизмеримо со временем, которое необходимо для их идентификации, а также обработки данных и принятия адекватных действий по этим признакам. 7. Разрабатываемая система предназначена для оценивания потенциальных возможностей СОБ информационной сиситемы в зависимости от сложившейся обстановки.

АНАЛИТИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ ПРОЦЕССА ОЦЕНИВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ Обозначены вероятности состояний системы: Р 00(t) – информационная система и система управления свободны от обслуживания признаков и не проявляют себя; Р 10 (t) – информационная система занята получением информации об одном признаке, система управления свободна от обслуживания Р 01 (t) – информационная система свободна, а система управления занята обработкой информации о признаке и выработкой решения на применение сил и средств Р 11(t) – обе системы заняты Получена общая система дифференциальных уравнений, описывающая все возможные состояния информационно-управляющей системы:

АНАЛИТИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ ПРОЦЕССА ОЦЕНИВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ Решая задачу для стационарных процессов, можно определить вероятности различных состояний информационно-управляющей системы: Вероятность того, что определенный фактор воздействия будет идентифицирован и нейтрализован системой обеспечения безопасности определяется следующим. соотношением: . Формирование аналитической зависимости между базовыми компонентами

Задача 3: Выработать требования к ИАС 20 ОСНОВНЫЕ СООТНОШЕНИЕ ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ ТРЕБОВАНИЙ К ЭФФЕКТИВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ НА ОСНОВЕ ИАС. Теоретическая основа технологии процесса выработки УР - системообразующие основы моделирования базируется на устойчивой повторяющейся связи свойств объекта (Обстановка), свойств его действия (Мониторинг) и предназначения (Реализация поддержки УР) и проявляющейся во взаимной трансформации свойств объекта, свойств действия при фиксированном предназначении. Р= f (Обстановка, Мониторинг, Реализация поддержки УР). Р - показатель эффективности УР, который характеризует вероятность идентификации ситуации и принятия адекватного решения Обеспечения субъектом реализации принятого УР соответствующей ситуации. Р Управленческое Информационно- решение аналитическая работа Обстановка Геометрическая интерпретация теоретических основ технологии выработки управленческого решения с помощью ИАС: 1. Направляющие косинусы вектора Р задают основные тенденции деятельности ЛПР. 2. Результаты взаимовлияния характеристик процесса выработки управленческого решения более низкого уровня иерархии чем «Обстановка» , «Мониторинг» , «Реализация поддержки УР» «размещены» на поверхности, описываемой концом вектора Р. 3. Вектор Р нормирует множество вариантов управленческих решений требуем уровнем потенциальной эффективности разработанного управленческого решения.

ТЕХНОЛОГИИ ПРОЦЕССА ВЫРАБОТКИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Вероятность того, что каждая угроза будет идентифицирована (система мониторинга) и нейтрализована (Силы и средства СОБ) определяется соотношением: Компоненты этого соотношения определяются на основе решения системы дифференциальных или алгебраических уравнений в зависимости от допущений и предположений. Показатель эффективности УР Обеспечение ЛПР реализации предназначения СОБ Мониторинг Зависимость показателя эффективности от характеристик планировщика и мониторинга

ТЕХНОЛОГИЯ ПРОЦЕССА ВЫРАБОТКИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ 3. 4 РЕШЕНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 3 этап. На основе зависимости трёх базовых компонентов управленческого решения и заданного уровня показателя эффективности Р строятся система параметрических поверхностей, образованных концом вектора Р трёх координатной системе «Обстановка» , «Информационно–аналитическая работа» «Обеспечение субъектом реализации предназначения СОБ в соответствующей обстановке. (В настоящей работе не рассматривается) 4 этап На основе параметрических представлений управленческого решения, сформированных на третье этапе вырабатываются требования к мониторингу, системе обеспечения безопасности и возможностям ЛПР. (В настоящей работе не рассматривается) 5 этап Средой социально-экономического образования, в котором размещён ОВОЭ, генерируются угрозы техногенных и террористической опасностей с периодичностью ∆t. ПФ. На λ наложены ограничения вида: 6 этап. Поток угроз техногенных и террористической опасностей, характеризующий спрос на деятельность СОБ «обслуживается» информационно-управляющей системой. Информационный компонент осуществляет мониторинг и выявляет с интенсивностью ν 1 потенциальные потребности в задействование СОБ. При ограничениях на информационный ресурс: 7 этап. По результатам мониторинга ЛПР с периодичность ∆t (с интенсивностью ν 2) вырабатывает решение по нейтрализации угроз, которое гарантированно отрабатывает СОБ. При ограничении на деятельностный ресурс:

Разработка технологии обработки информации 38 Графическая интерпретация возможностей Информационно-Управляющей Системы по согласованию ОБСТАНОВКИ, ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ и НЕЙТРАЛИЗАЦИИ ПРОБЛЕМЫ Обстановка (Р) - Показатель эффективности управленческого решения (λ) Информационно- аналитическая работа ν (1) ν Реализация предназначения (2)

Задача 1: Обосновать необходимость создания системы информационно- 5 аналитического обеспечения УР Основные соотношения формализации ИАР и выработки команды. -- где, психофизическая характеристика ЛПР, для информационно- аналитической работы. -- где, характеристика технических средств оснащений, которые являются отправной точкой. Диаграмма временных состояний соответствующих возможностям адекватных и не адекватных принятий решений Область возможной выработки принятия решения 1 2 3 4 Область невозможной выработки адекватного принятия решения

Задача 3: Выработать требования к ИАС 24 Основные этапы формирования требований к ИАС 1. Задание основного показателя требования к ИАС. Руководство задаёт показатель эффективности управления. Показателем эффективности управления является вероятность идентификации проблемы возникающей перед ЛПР и выдача команды на её решение. 2. Выделение базовых критериев. Зная вероятность того, что возникшая проблемы перед ЛПР идентифицирована и нейтрализована зависит от трёх базовых компонентов управленческого решения λ, ν 1, ν 2. Определим их через соответствующие соотношения 3. Формирование основных требований к техническому оснащению. Зная, что и мы предъявляем требования к этим основным компонентам. Если нам известны характеристики человеческого фактора, то мы можем предъявить требования к характеристикам технического оснащения. 4. Формирование основного требования к кадровому составу Зная, что и мы предъявляем требования к этим основным компонентам. Если нам известны характеристики технического оснащения, то мы можем предъявить требований к необходимому кадрового составу.

Основные этапа планирования План – описание упорядоченной, целостной последовательности реализации процесса использования информационных и деятельностных ресурсов в интересах достижения цели. Планирование – деятельность по формированию упорядоченной, целостной последовательности реализации процесса использования информационных и деятельностных ресурсов в интересах достижения цели. Типизация планов № Тип Предназначение Комментарий 1. Стратегический Формирование условия существования процесса достижения цели. 2. Среднесрочный Формирование условий перевода объекта из настоящего состояния в требуемое. 3. Текущий Формирование условий реализации перевода объекта из настоящего в требуемое.

Базовые соотношения планирования 1. Условие существование процесса. Где «Р» - вероятность того, каждая проблема идентифицирована и нейтрализована. Зависит от - периодичности проявления проблемы; - периодичности идентификации проблемы; - периодичности нейтрализации проблемы. 2. Задавая уровень гарантии «Р» и периодичность проявления проблемы открывается возможность согласованного планирования деятельности «Отдела анализа» и «Отдела реализации решений» . 3. Согласованность планирования обеспечивается условием существования процесса управления и следующей таблицей. Таблица согласований длительности работы отделов № Отдел анализа Отдел реализации 1. Время ОА 2. Больше ОР 3. Равно 4. Время ОА меньше ОР 5.

Информационно-аналитическое обеспечение задач стратегического планирования развития региона Глобальная цель управления регионом повышение уровня и улучшение условий жизни населения, которая включает, в первую очередь, решение задач обеспечения социальных норм и стандартов жизнедеятельности населения и комплексного социально экономического развития территории. Условием обеспечения устойчивого развития отлаженный механизм уверенного управления всеми сферами жизнедеятельности региона. Тезис о полном саморегулировании в условиях рыночной экономики канул в прошлое. Поступательное движение как в экономике, так и в социальной сфере, немыслимо без правового, экономического и административного регулирования социально экономические процессы. Управление территорией сводится к решению нескольких относительно самостоятельных, но взаимосвязанных задач: определение целей и приоритетов развития территории; планирование социально экономического развития; управление социальной сферой жизнедеятельности населения; управление (регулирование) деятельностью хозяйствующих субъектов территории; управление использованием ресурсов территории; обеспечение задач управления и развития.

Анализ особенностей структуры задач управления Концепция формирования структуры - Каждая из перечисленных задач, объединяет в своем составе большое число разнородных по содержанию, сложности, характеру предметной области, оперативности решения задач. Характеристика задач. Анализ информационных потоков органов управления свидетельствует о том, что для принятия управленческих решений сегодня используется только 10 15% имеющейся информации; на функции планирования и прогнозирования используется только от 6 до 16% затрат управленческого труда, на функции контроля – 25 30%. Устойчивость управления, устойчивость развития региона предполагают прежде всего принятие обоснованных и своевременных управленческих решений на всех уровнях управления, что требует глубокого и всестороннего анализа всего объема информации о состоянии процессов и явлений, проистекающих на территории. Последнее обусловливает необходимость широкого применения методов системного анализа и соответствующих инструментально технологических средств при выработке вариантов и принятии наиболее приемлемого управленческого решения на всех уровнях управления. Особенно важным является реализация указанного подхода при решении задач стратегического планирования, когда цена ошибки принятии решения

Информационные системы информационно-аналитической деятельности в контуре управления регионом Территориальные подсистемы создаются в составе реализуемых типовых автоматизированных информационных системах территориальных управлений административных районов города (АИС ТО). По числу районов таких систем 19. Отраслевые подсистемы представляют собой информационные (информационно аналитические) системы отраслевых комитетов и управлений. Всего планируется функционирование более 40 ведомственных систем различного масштаба. Системы федеральных структур власти. Реализуется тесное взаимодействие с территориальными органами федеральных структур власти и органов власти совместного подчинения с регионом. Разработка и ввод в эксплуатацию технологического «ядра» ИС ИАО, выполняющей свои функции на городском, межведомственном уровне в интересах прежде всего губернатора региона и членов Правительства региона, осуществляется путем последовательного охвата различных сфер жизнедеятельности региона: 1 ый этап – социально экономическая сфера; 2 ой этап социально демографическая; 3 ий этап производственно экономическая сферы; 4 ый этап – социально политическая и финансово кредитная сферы; 5 ый этап среда обитания и сфера безопасности региона.

Базовые подсистемы (ПС) ИС ИАО 1. ПС сбора, обработки и хранения информации. Системообразующим элементом подсистемы является Информационное хранилище данных (ИХД). Подсистема решает задачи сбора информации, ее проверки на достоверность и правильность, предметно ориентированного размещения информации, привязки ко времени и источнику данных, ее резервного копирования. Информация в согласованном формате, в установленное время, в зависимости от технической оснащенности источников данных поставляется по электронной почте, на магнитных или бумажных носителях. 2. ПС анализа информации и прогнозирования. Представляет собой комплекс программно аппаратных средств, размещенных на рабочих местах специалистов ИАЦ по анализу и моделированию. При решении указанных задач используются математические и математико статистические методы исследования зависимостей: факторный, корреляционный и регрессионный анализ, исследование временных рядов, линейное программирование, сетевое планирование и управление и др. В процессе стабилизации социально экономического развития города возможен переход к использованию, при решении определенного класса задач, моделей межотраслевого баланса. 3. ПС формирования информационно-аналитических материалов (ИАМ). Обеспечивает разработку и оформление ИАМ на основе результатов проведенного анализа информации. Реализуется данная задача на программно аппаратных средствах, позволяющих осуществлять конструирование и визуализацию ИАМ (Microsoft Power. Point, Excel, Macromedia Flash и др.); 4. представления информации. Обеспечивает размещение и представление ИАМ заказчикам, а также просмотр и представление статистической информации ИХД пользователям системы на базе современных информационных технологий.

Основные проблемы создания ИС ИАО 1. Масштабность решаемых задач, сложность одновременного освоения всех сфер жизнедеятельности региона. Путь решения проблемы структурирование социально экономического развития региона и поэтапный ввод систем анализа отдельным сфер (направлений); 2 Сложность интеграции официальной информации в ИС ИАО и формирования ретроспективных рядов показателей. Это обусловлено нежеланием отдельных подразделений органов власти делиться информацией и выполнять в связи с этим дополнительный объем работ. Решение проблемы достигается на принципах взаимной заинтересованности и заключения двухсторонних соглашений, включающих перечень передаваемой информации; 3. Невозможность сосредоточения в одном коллективе ИАЦ достаточного количества аналитиков специалистов по всем сферам и вопросам жизнедеятельности региона. Проблема решается путем привлечения экспертов из числа сотрудников отраслевых подразделений Администрации и научной общественности региона для решения конкретных аналитических задач; 4. Сложность системного анализа развития региона. Решение данной проблемы осуществляется посредством моделирования как отдельных процессов, так и сфер жизнедеятельности города в целом, в том числе, путем создания комплекса модулей анализа, применения методов имитационного моделирования и использования современных информационных технологий анализа данных

Характеристика базовых элементов фундамента ИС Основным результатам функционирования базовых элементов системы следует отнести: 1. Непрерывное наполнение Информационного хранилища данных официальной ретроспективной, информацией, характеризующей все сферы жизнедеятельности региона. 2. Сбор информации производится на основании двухсторонних соглашений ИАЦ с органами статистики, всеми территориальными управлениями и большинством отраслевых комитетов; 3. Организация (ИАЦ) ведение мониторинга: демографических процессов региона; сравнительной оценки социально экономического положения региона с другими субъектами РФ; ежеквартального исполнения бюджета региона; отрасли «Связь и информатизация» и т. д. ; 4. Разработка информационно аналитических материалов по проблемам уровня и качества жизни населения, демографии, производства и потребления товаров и услуг, здравоохранения и образования, информатизации и связи, по комплексу социальных вопросов и др. 5. ИАМ разрабатываются в виде аналитических справок, аналитических обзоров, экспресс анализов, а также в любом другом виде, форме и объеме, устанавливаемом Заказчиком.

Характеристика базовых элементов ИАМ разрабатываются в виде аналитических справок, аналитических обзоров, экспресс анализов, а также в любом другом виде, форме и объеме, устанавливаемом Заказчиком. Аналитическая справка (АС) – официальный документ, разработанный по вопросу, характеризующему одну или несколько сфер (отраслей) жизнедеятельности региона АС должна содержать оценку состояния вопроса, его правовые аспекты, имеющиеся проблемы, тенденции их развития, выводы о возможных последствиях, обобщенные результаты моделирования и аналитической обработки информации. Аналитический обзор (АО) – официальный документ по анализу состояния нескольких сфер жизнедеятельности региона. Обзор содержит информационно аналитические материалы по смежным или взаимосвязанным вопросам, характеризующим данные сферы, а также обобщающую аналитическую часть. Обобщающая аналитическая часть АО включает общую формулировку проблем в рассматриваемых сферах жизнедеятельности города, имеющиеся федеральные и региональные приоритеты, результаты моделирования и аналитической обработки информации, обобщенный анализ выводов и предложений, изложенных в соответствующих АС, а также рекомендации по решению проблем. Экспресс-анализ (ЭА) – официальный документ, разрабатываемый по вопросу, затрагивающему одну из проблем отрасли жизнедеятельности региона, выполненный в сжатые сроки (до 5 дней). ЭА содержит динамику показателей, характеризующих отрасль жизнедеятельности региона, и прогноз тенденций ее развития.

О практическом использовании возможностей ИС ИАО в процессе разработки проектов Программ социально-экономического развития региона. 1. В целях обеспечения органов государственной власти региона системой ориентиров устойчивого развития и системой критериев безопасности региона, повышения качества и обоснованности принимаемых управленческих решений, эффективности использования Интегрированной системы информационно аналитического обеспечения исполнительных органов государственной власти региона распоряжением Администрации утверждается коллегиально разработанный Временный перечень целевых ориентиров и пороговых значений показателей жизнедеятельности региона. 2. Целевой ориентир численное значение показателя, характеризующее целевую установку на среднесрочную перспективу развития города. Целевые ориентиры не являются плановыми значениями. Они служат основой для оперативного и стратегического планирования социально-экономического развития. 3. Пороговое значение предельно критическая величина показателя, характеризующая границу между безопасной и опасной областями функционирования какой либо сферы и сигнализирующая о необходимости неотложного вмешательства органов государственной власти для коррекции опасной ситуации. Пороговые значения выступают в роли индикаторов безопасности города. 4. . Внедрение Временного перечня позволяет конкретизировать управленческую деятельность исполнительной власти, повысить обоснованность разрабатываемых рекомендаций для руководителей, предметнее осуществлять мониторинг процессов жизнедеятельности города на средствах ИС ИАО. Реализация проекта создания подобной информационно аналитической системы позволяет на качественно новом уровне организовать контур управления социально

О новом качестве ГМУ в регионе Новое качество достигается, прежде всего, за счет: обоснованности принимаемых решений (учет max возможного объема информации и существующих, в том числе скрытых, причинно следственных связей; выбор оптимального решения из множества альтернатив по критерию min отрицательных последствий и т. д.); оперативности принимаемых решений автоматизация обеспечивает реакцию руководства практически в масштабе реального времени; упорядочения и дисциплинированности управленческой деятельности. отработки задач перспективного планирования и решения оперативных аналитических задач целесообразно на региональном уровне создавать центры анализа и прогнозирования (ЦАП). Вывод. Создание в регионе информационно аналитической системы в совокупности с центром анализа и прогнозирования обеспечит повышение эффективности управленческой деятельности органов государственной власти, направит вектор информационно аналитической поддержки принятия решений на руководство регионального уровня.

Разделы: Администрирование школы

Методическая и научно-экспериментальная работа в школе – это социальный комплекс практических мероприятий, базирующийся на достижениях науки, передового педагогического опыта и направленный на всестороннее повышение компетентности и профессионального мастерства каждого учителя. Этот комплекс ориентирован прежде всего на повышение творческого потенциала педагогического коллектива в целом, а в конечном счете – на повышение качества и эффективности образовательного процесса: роста уровня образованности, воспитанности и развития учащихся.

На первый план при организации методической работы в образовательном учреждении выступают формы, которые могут оказаться более эффективными для того или иного ОУ.

К эффективным формам методической работы относится система информационно-аналитического обеспечения (др. словами мониторинг), благодаря которой руководители школы могут получать информацию о состоянии и развитии тех процессов в подсистемах, за которые они отвечают и на которые призваны оказывать управленческое воздействие.

Там, где начинаются аналитические проникновения руководителя в существо того или иного педагогического явления, закладывается основа для научного подхода к управлению школой.

Научное осмысление образовательного процесса – это всегда осмысление скрытых зависимостей, составляющих внутренний механизм деятельности школы. Проникнуть в этот “механизм”, заставить его работать четко, ритмично можно лишь с помощью педагогического анализа.

Заместитель директора (по научно-методической, учебно-методической работе) в новых условиях становится исследователем, диагностом, аналитиком, хорошо владеющим не только вопросами педагогики, но и психологии, философии, статистики, информатики и компьютеризации. Основными направлениями в его работе являются следующие:

1. информационно – аналитическое направление – обеспечение в образовательном учреждении условий для внедрения педагогических технологий, организации инновационной деятельности учителя, условий, при которых глубокий анализ собственной деятельности становится осознанной необходимостью;
2. консультативно – информационное направление – изучение документов по вопросам образования, развития школы. Оказание помощи педагогам в планировании материала, разработке уроков, технологизации процесса обучения, модульного обучения, составлении технологических карт с прогнозированием желаемых результатов, обучение учителя проведению диагностики;
3. диагностико – аналитическое направление – осуществление мониторинга – основа основ в управлении учебно – воспитательным процессом. Постоянное наблюдение за уровнем ЗУН с целью выявления соответствия требованиям и желаемому результату, изучение психофизических, индивидуальных, возрастных особенностей личности школьника, анализ и оценка получаемой информации с последующим прогнозированием;
4. статистико-аналитическое направление – создание и апробирование форм, позволяющих осуществлять наблюдение, анализ и прогнозирование.

К критериальным свойствам той модели школы, которая служит нашим ориентиром, относятся реальная преемственность и непрерывность образовательного процесса, рост образованности уч-ся и непрерывное отслеживание состояния учебного процесса.

Мониторинг нам представляется в виде такой схемы отбор компонентов мониторинга (т.е. качество обученности уч-ся школы) – выбор совокупности показателей оценивания каждого компонента – подбор технологий исполнения каждого показателя – определение объектов, места и времени снятия информации – определение лица, в чьи функциональные обязанности входит снятие и обработка информации, - составление примерного плана анализа информации – принятие управленческих решений. Мониторинг обученности уч-ся по предметам является главным, основным в ряду объектов, подвергающихся анализу. Мониторинг осуществляется путем проведения нулевых, промежуточных и итоговых срезов и анализа их результатов.

Нулевая (входная диагностика) проводится в начале учебного года учителями – предметниками в письменной форме по заданиям составленным преподавателями и согласованными на заседаниях МО.

Промежуточная диагностика проводится с целью оценить успешность продвижения уч-ся в предметной области и дают возможность учителю оценить успешность выбора методики обучения.

Итоговая диагностика - итоговые контрольные работы и зачеты проводятся за две недели до окончания учебного года и итоговая аттестация выпускников.

Результаты диагностики заносятся в диагностические карты, оформляются в виде графиков, таблиц сводных данных. Информация обобщается на заседаниях МО, доводится до учеников и родителей, учитель корректирует рабочую программу, вырабатывается индивидуальная стратегия корректировки для ученика. На уровне администрации принимается управленческое решение. Это может быть внесение изменений в учебный план, введение новых курсов, внесение ряда предметов на зачетную неделю и др.

Отследив результаты стартовых контрольных работ по математике и русскому языку в 5-х классах и обнаружив, что качественные показатели ниже, чем на выпуске из начальной школы, был поставлен на контроль вопрос преемственности, вопрос преподавания русского языка в начальных классах..

Оценка качества знаний ведется по тем позициям –

1. уровень обязательных знаний и умений; применение знаний в стандартных ситуациях, умение применять знания в новых нестандартных ситуациях – и проверяется разными способами;
2. на промежуточной аттестации учащихся 10-х классов, которая проводится в форме тестирования и зачетов, предварительно разрабатываются критерии оценки ответа, формулировка вопросов способствует тому, чтобы ученик не только воспроизводил знания, но и анализировал материал, давал оценку, показал умения работы с источниками информации;
3. во время итоговой аттестации- через особые составления текстов билетов, разнообразные формы сдачи экзаменов, сбор и обработку информационных справок в ходе экзаменов, представленных экзаменационными комиссиями.

Таким образом, технология мониторинга позволяет получить объективную картину качества обученности учащихся, что позволяет администрации спланировать свою деятельность по управлению качества обученности и моделировать учебный процесс школы.

Мониторинг как форма аналитической деятельности успешно используется и при изучении работы МО с одаренными детьми в разделе “Олимпиадное движение”. Мы выяснили, что последние 5 лет хороших результатов в районных олимпиадах добиваются учителя МО гуманитарного цикла. При помощи диаграмм прослеживается стабильность и спад призовых мест по годам в каждом МО, результативность подготовки призеров каждого учителя, выявляются причины несоответствия планируемого и действительного результата. Причинами могут быть:

1. низкий уровень преподавания
2. школьная олимпиада проводится на низком уровне
3. отсутствие углубленного изучения предметов
4. нежелание учащихся
5. несоответствие содержания задания времени изучения материала
6. перегрузка учителя, болезнь
7. смена кадров.

Благодаря технологии мониторинга, получена реальная картина анализа результата сдачи ЕГЭ за 4 года по предметам, результаты успеваемости за 13 лет по каждому году и сравнительные результаты по классу, результаты переводных экзаменов и итоговой аттестации, кадрового состава по возрасту, образованию, стажу, категорийности, результаты поступления выпускников в ВУЗы, Сузы, трудоустройства и др.

Педагогический анализ нередко проводится в нашей школе в форме педсовета. Анализ каждого направления работы проводим в сравнении с показателями последних трех лет, что позволяет проследить динамику развития учащихся, роста профессиональной квалификации учителей, успешность выполнения основных задач школы, т.е. эффективность или недостатки управления. Каждый член педколлектива знает о том, как он совершенствовал преподавательскую и воспитательную деятельность, чем она отличается от работы предыдущих лет. Это очень важно для мотивации самообразования, для критичной самооценки.

Итоги своей работы представляют структурные подразделения методической службы в творческих отчетах. Представляется и педагогическая продукция учителей: наглядные пособия, раздаточный материал, разработки уроков, внеклассных мероприятий, творческие работы учащихся, диаграммы количественной характеристики обученности школьников по предметам и как следствие – определяется качество работы учителя, его продвижение, профессиональная компетентность.

Аналитическими стали в школе и методические недели. Их цель – глубоко и всесторонне рассмотреть определенную проблему обучения и воспитания как в теории, так и на практике, сравнить, как обстояли дела в недавнем прошлом, что изменилось. Эти материалы потом помогут при аттестации.

Учитывая, что на уроке проявляется отношение учителя к обновленному образованию, в рамках недели проводятся открытые уроки, у каждого из которых свое целевое назначение.

В позапрошлом учебном году уроки проводились с такой методической целью – показать использование современных педагогических технологий в учебном процессе, в прошлом учебном году – использование компьютерных технологий на уроках.

В результате установления достоверной картины знаний, уровня воспитанности школьников, их общего развития, объективной оценки качества преподавания, организации процесса учения появляется возможность определять основные направления ВШК, систему организационных мер по дальнейшему совершенстванию учебно-воспитательного процесса.

Абсолютное большинство современных школ стремится полнее использовать информационно-аналитическую сеть (диагностику, мониторинг). Управленцы должны глубоко, всесторонне знать объект, которым управляют. Вот почему нужны диагностические лаборатории, информационно-аналитические центры, нужна подготовка диагностов- технологов. А пока школа обходится силами заместителей директора по УВР, УМР, учителями информатики.

Переход от концептуально-гипотетического мышления руководителей школ и учителей к диагностико-технологическому неизбежен. Только он позволит изучать закономерности и на этой основе принимать эффективные управленческие решения.

Информация -это сведения о значимых фактах (лицах, действиях, организациях, событиях), которые служат основой для принятия решений о проведении административных, организационных мероприятий, а также для подготовки предложений и рекомендаций. В философском понимании информация обеспечивает уменьшение или снятие неопределенности наших представлений об изучаемых явлениях (процессах) в результате получения сообщения (знака).

Информационная работа – деятельность по обеспечению должностных лиц сведениями, необходимыми для решения возложенных на них задач.

Средства информационной работы – это совокупность документальных, технических и иных устройств, предназначенных для накопления, обработки, систематизации, хранения и выдачи информации.

Формы информационной работы – особенности документирования, накопления, сбережения, интеграции информационных данных в различных звеньях системы управления в целях рационального и эффективного осуществления управленческой деятельности.

Процесс информационной работы -это последовательная совокупность операций (регистрация, передача, накопление, хранение, обработка, выдача информации), позволяющая быстро найти в полном объеме нужные сведения, затребованные конкретными потребителями.

Качество информации – это степень развитости свойств информации, определяющая ее практическую пригодность для исследования. Качество информации зависит от следующих характеристик:

достоверность;

относимость;

своевременность;

важность.

Отбор информации -это результат просмотра материалов и документов, уточнения, дополнения и формализации информации.

Накопление информации -это результат интеграции, систематизации, уточнения и учета информации в определенных системах.

Хранение информации -это результат централизации, коррекции, обновления и сбережения банков данных.

Обработка информации -это результат преобразования (сортировка, группировка, обогащение, сравнение и т. д.) в формы, удобные для работы.

Выдача информации -это передача информации потребителю в режиме сигнального информирования или в соответствии с программой, указанной в запросе.

Способы отбора и рамки информационного поиска определяются с учетом:

структуры и содержания изучаемой проблемы с выделением конкретных задач, подлежащих анализу;

наличия смежных областей и проблем, в которых может находиться нужная информация;

глубины ретроспективного поиска;

видов документальных источников, необходимых для исследования.

Обработка информации -упорядочение собранных материалов путем их систематизации с целью сделать обозримыми, компактными, пригодными для анализа, т. е. приведения их к виду, когда фактические данные начинают «говорить».

Отбор и обработка материалов по теме исследования -это подготовительный этап процесса аналитической работы, на котором осуществляется поиск информации, проверка ее качественных характеристик, а также ее обработка с целью создания условий для правильной оценки исследуемых фактов, событий и явлений.

Документирование -это форма информационной работы, применяемая для закрепления результатов, получаемых в процессе управления деятельностью (справки, постановления, планы и т. п.).

Дела – форма информационной работы, предназначенная для систематизации документальных материалов.

Аналитическая работа

Аналитическая работа -составная часть творческой деятельности. Она предназначена для оценки информации и подготовки принятия решений. Составляет основное содержание повседневной работы каждого руководителя и работника.

Аналитическая работа, как процесс познания объективной реальности, осуществляется по законам диалектики, формальной логики, с применением общенаучных методов исследования.

Цель исследования -общая направленность исследования, ожидаемый конечный результат. Цель исследования указывает на характер задач исследования и достигается посредством их решения.

Задачи исследования -совокупность целевых установок, в которых формулируются основные требования к анализу и решению исследуемой проблемы.

Объект исследования -область практической деятельности, на которую направлен процесс исследования. Выбор объекта исследования определяет границы применения полученных результатов.

Предмет исследования -существенные свойства объекта исследования, познание которых необходимо для решения проблемы, в пределах которых объект изучается в данном конкретном исследовании.

Тематическое исследование -организационная форма аналитического слежения за состоянием и развитием обстановки, в рамках которой изучаются ее элементы с целью выработки тактических задач для практической деятельности.

Исследования в повседневной деятельности проводятся по мере накопления проблем. Исследуются: актуальность, важность, объективность, перспективность. Предметом исследования становятся события и процессы, развитие которых может повлиять на выбор форм и методов деятельности на определенном участке и в определенное время.

Средства аналитической работы -это законы и методы мыслительной деятельности, а также иные технические средства, на основе и с помощью которых осуществляется обработка фактических данных с более высоким качеством, позволяющим извлечь из нее все, что она может дать.

Формы аналитической работы -организационные особенности осуществления аналитической работы, обусловленные целями, средствами и результатами ее проведения, образующие систему аналитического слежения за состоянием и развитием обстановки.

Процесс аналитической работы -совокупность мыслительных операций, осуществляемых в определенной последовательности с использованием аналитических средств, приводящих к достижению целей и задач исследования.

Технология аналитической работы -получение нового знания (выводной информации), обеспечивающего сложный процесс исследования, имеющий определенную логическую последовательность.

Под проведением исследования понимается система взаимосвязанных рабочих операций, которые образуют технологический цикл отбора, группировки фактов о событиях, явлениях, процессах, где каждый факт обретает свое место и связан с предшествующими и последующими обстоятельствами в пространственно-временной и причинно-следственной зависимости.

Обобщение фактов, их научная обоснованная систематизация позволяют дать правильную оценку как всей совокупности фактов, так и каждому из них в отдельности.

Задание – правовой документ, определяющий состав, права и обязанности авторского коллектива в вопросах получения информации на тему исследования, консультаций со специалистами, реализации результатов, а также цели и задачи, объект и предмет, информационную базу, сроки и формы подготовки выходных документов.

План -организационный документ, устанавливающий последовательность осуществления этапов исследования, конкретизированных по исполнителям, срокам, формам подготовки выходных документов.

Методика исследования -организационный документ, в котором описывается система логических и методических правил проведения как в целом исследования, так и в рамках отдельных его направлений.

Постановка проблемы и ее предварительная проработка -начальный этап процесса аналитической работы, на котором окончательно определяются цели, задачи, предмет, объекты и информационная база исследования, прогнозируются главные результаты, способы и формы реализации.

Проблема исследования -разновидность вопроса, ответ на который не содержится в накопленном знании, и его поиск требует аналитических действий, отличных от информационного поиска.

Условия постановки проблем:

когда результаты оперативной деятельности не соответствуют желаемым целям;

когда ранее проверенные способы решения задач не могут быть использованы или не дают должного эффекта в новых условиях;

когда обнаруживаются факты, не укладывающиеся в рамки существующих теоретических представлений;

когда одна из частных теорий аналитической деятельности вступает в противоречие с более общей теорией данной деятельности.

Уяснение проблемы исследования -составная часть предварительной проработки проблемы, в рамках которой выявляются условия и предпосылки успешного проведения исследования: обоснованность постановки проблемы; актуальность и осуществимость ее разработки; возможность внедрения результатов в практику, а также определенность в целях, задачах, предмете, объекте и границах исследования.

Информационная база исследования -составная часть предварительной проработки проблемы, в рамках которой выявляется достаточность информационных материалов, пути и способы ее получения, составляется библиография по источникам.

Анализ собранных материалов в соответствии с целями и задачами исследования -это основной этап аналитической работы, на котором осуществляется осмысление материала, выработка новой выводной информации, формирование предложений по практическому их применению и документированию результатов исследования.

Анализ информации -совокупность методов формирования фактических данных, обеспечивающих их сравнимость (сопоставляемость), объективную оценку и выработку новой выводной информации.

Выработка новой информации -это извлечение содержания из всей массы исходных данных, отыскание причинно-следственных и пространственно-временных связей и взаимосвязей между сопоставляемыми сведениями.

Документирование результатов исследования -фиксация в установленном порядке результатов исследования с помощью системы обозначений, придающей описанию строгую форму, наглядность, логичность, краткость, ясность и отвечающей целям и задачам исследования.

Апробирование результатов исследования – проверочная процедура, направленная для выяснения качественных характеристик результатов исследования, возможностей реализации и внедрения их в практику.

Утверждение результатов исследования – согласовательная процедура, с помощью которой аналитический документ приобретает качества пригодности и обязательности для использования во всех заинтересованных сферах.

Реализация результатов исследования -это передача результатов исследования в удобной для внедрения форме в практику работы заинтересованных лиц, обеспечивающих повышение эффективности их деятельности.

Проверка, утверждение и внедрение результатов аналитической работы -это завершающий этап процесса исследования, на котором выявляются недостатки в аналитической работе, осуществляется их устранение и дается оценка качеству полученных результатов.

Основные этапы информационно-аналитической работы

Этап 1. Общее знакомство с проблемой. Ознакомление с проблемой в целом, а также со смежными вопросами, изучение которых может оказаться полезным; составление общего плана работы с указанием срока выполнения, исполнителей и основных источников, которые предположительно могут быть использованы.

Чтобы успешно справиться с заданием, очень важно вначале, при общем знакомстве с проблемой и составлении плана, действовать со знанием дела, обдуманно и рассудительно.

Этап 2. Определение используемых терминов и понятий. Необходимо определить и объяснить тот или иной термин или понятие так, чтобы это было ясно нам самим, тем, кто контролирует нашу работу, и тем, кто пользуется нашей информацией. «Определение понятий» является одним из девяти принципов информационной работы.

Этап 3. Сбор фактов.

Этап 4. Истолкование фактов. Так кратко можно назвать процесс изучения и обработки фактов с целью выжать из них все, что они значат. Этот этап включает оценку, классификацию, анализ и уяснение фактов.

Этап 5. Построение гипотезы. Рабочие гипотезы, выдвигаемые на этом этапе, обычно связаны с какими-либо конкретными вопросами, отвечая на которые можно проверить сами гипотезы. Многие считают построение гипотезы важнейшим моментом любого исследования как в области естественных или общественных наук, так и в области информационно-аналитической работы. По мере изучения данного этапа мы открываем все новые полезные стороны рабочей гипотезы.

Гипотезу можно рассматривать как положение. Обычно отмечают три полезные стороны гипотезы:

– во-первых, тем самым облегчается уяснение проблемы. Установленное положение – прекрасное подспорье для памяти. Мы можем располагать значительными знаниями, помня определенное научное положение и не перегружая себя отдельными фактами;

– во-вторых, научное положение является основой для уяснения отдельных фактов или явлений, так как вскрывает существующую между ними связь. Мы можем осмыслить суть новых явлений, если выразим ее в знакомых нам понятиях;

– в-третьих, приемлемое научное положение всегда содержит некоторые моменты, выходящие за его рамки и образующие разумное и плодотворное основание для предвидения новых фактов и явлений. Короче говоря, приемлемое положение (или теория) помогает мобилизовать наши знания для использования в сфере не только чистой, но и «прикладной науки».

Все сказанное можно суммировать следующим образом: «Нет ничего более практичного, чем хорошая теория».

Построение гипотезы, взятое в широком смысле, всегда присуще любой исследовательской работе. В самом начале исследования, когда вырабатывается общий план, мы исходим из определенных предположений (или гипотез) о том, какие факторы, возможно, играют важную роль и какие почти определенно не имеют отношения к делу. Аналогичными гипотезами мы руководствуемся при сборе и истолковании фактов, формулировании выводов и изложений.

Гипотеза – термин, прочно утвердившийся в научной литературе. Разведчики для обозначения рассматриваемого этапа чаще применяют термин «интеграция», хотя эти два термина имеют не совсем одинаковое значение.

Этап 6. Выводы. На этом этапе производятся исследования, необходимые для доказательства или опровержения рабочих гипотез, выдвинутых на этапе 5, и формулируются окончательные выводы, являющиеся душой почти любого информационного документа. («Выводы» – последний из девяти принципов информационной работы.)

Этап 7. Изложение. Составление документа, завершающее работу. Составитель информационного документа должен не только ясно представлять себе то, о чем он пишет, но и уметь выразить свои мысли в ясной форме.

Необходимо указывать степень достоверности каждого утверждения. Доклад о научных кадрах, вероятно, должен содержать таблицы и диаграммы. Правильно сравнить положение, существующее в различных странах, – дело трудное. Однако в рассматриваемом нами примере та часть информации, где сравнивается положение с научными кадрами, может оказаться самой ценной.

Описанные этапы метода научного исследования применительно к информационной работе весьма сходны с теми этапами, на которые обычно делят свою работу аналитики.

Основные различия между ними состоят в следующем:

1. Оценка необходима для информационной работы, имеющей дело в основном с непроверенными первичными данными.

2. Термин «построение гипотезы» особенно широко употребляется в научной литературе.

Поэтому лучше исходить из признания отмеченных различий и не пытаться искусственно втискивать два совершенно не схожих перечня этапов исследовательской работы в единые рамки.

Работа, проделанная на каждом этапе, считается предварительной, и могут быть внесены изменения в зависимости от новых данных, полученных по мере продолжения исследования на последующих этапах. Например, сбор фактов нельзя провести сразу и закончить в один прием.

После того как собрана часть фактов, их истолкование, несомненно, покажет, по каким вопросам требуется собрать дополнительные факты, и тем самым даст направление последующей исследовательской работе.

Точно так же дело обстоит и на других этапах. Например, общий план работы является в момент его разработки предварительным. Мы должны быть готовы принять его и в равной мере должны быть готовы возвращаться назад и вносить изменения в наш предварительный план каждый раз, когда в свете новых данных в этом возникнет необходимость.

Применяя метод обратной последовательности этапов, мы расширяем свои знания по изучаемому вопросу в соответствии с принципом сложных процентов, получая проценты на проценты.

Построение гипотезы. Наконец, следует отметить выдающееся место, занимаемое этапом «построения гипотезы» во всем процессе (или цикле) информационной работы.

Мы видели, что все предварительное планирование работы по выполнению поставленного перед нами задания подсознательно основывается на предположениях и догадках, которые имеют отношение к изучаемой проблеме.

Фактически без гипотез мы не можем даже думать об исследовании какого-либо вопроса. Иногда, составляя перечень этих гипотез и критически оценивая правильность каждой из них, мы обнаруживаем некоторые старые ошибки и находим более успешный метод решения стоящих перед нами задач. Большое количество предположений, выдвигаемых в процессе исследовательской работы, редко подтверждается или выясняется, что некоторые из них содержат серьезные ошибки.

Из всех этапов информационной работы построение гипотезы больше всех связано с процессом чистого мышления. Построение гипотезы практически можно рассматривать как важнейший этап исследовательского цикла, а все остальные основные этапы – как вспомогательные.

Аналогия как метод. От известного к неизвестному

Аналогия -один из самых полезных методов информационной работы. Мы часто прибегаем к аналогии в нашей повседневной жизни.

Иногда нам не удается использовать всех возможностей этого метода. Часто, рассуждая по аналогии, мы не замечаем многочисленных скрытых опасностей и совершаем ошибки. Для того чтобы наилучшим образом использовать метод аналогии, так же как и остальные методы информационной работы, надо рассмотреть достоинства и недостатки этого метода.

Рассуждая по аналогии, мы начинаем с явления, о котором хотим получить дополнительные сведения (например, мы хотим узнать, как жарко будет в августе текущего года). В поисках дополнительных сведений мы обращаемся к аналогичному явлению, имевшему место в прошлом, о котором мы кое-что уже знаем (в данном случае мы рассматриваем температуру в августе прошлого года).

Мы считаем, что при отсутствии данных, говорящих об обратном, неизвестное явление, вероятно, будет примерно таким же, как известное. За исключением физических явлений, никакие другие явления практически не могут быть совершенно одинаковыми. Мы не можем знать всех определяющих факторов, поэтому обычно говорим «вероятно», «примерно такое же» и т. п.

Сходство явлений, непосредственно облегчающее нашу задачу, может оказаться внешне столь значительным, что есть опасность распространить рассуждения по аналогии и следующие из них выводы далеко за действительно оправданные пределы. Достигнутые вначале благодаря применению метода аналогии успехи делают нас менее осторожными и приводят к негативным последствиям.

Подойдем теперь к вопросу в позитивном плане и посмотрим, что можно сделать для того, чтобы извлечь наибольшие выгоды из применения метода аналогии в информационной работе.

Для эффективного использования метода аналогии обычно необходимо соблюдать следующие условия:

1. Предварительно изучить поставленную проблему в достаточной мере для того, чтобы суметь четко определить элементы, аналогичные тем, с которыми мы собираемся их сравнивать.

2. Отыскать среди известных явлений аналогичные изучаемому. При этом надо следить, чтобы важнейшие элементы изученных явлений обладали достаточным сходством с соответствующими элементами изучаемого явления, без чего аналогия будет неоправданной. Важнейшие для решения поставленной задачи элементы обоих явлений не должны резко отличаться друг от друга, так как в этом случае применение метода аналогии не принесет никакой пользы.

3. Изучить неизвестное явление, сравнивая его с известным аналогичным. При этом необходимо установить как черты сходства, так и различия между ними. Затем их можно будет сопоставить и взвесить. Всегда полезно выявлять черты, отличающие различные явления друг от друга.

При применении метода аналогии полезнее изучать черты различия, а не сходства аналогичных явлений.

Аналогии играют решающую роль при построении гипотез. Очевидно также, что, если найти несколько аналогичных явлений, наши рассуждения получат более прочное основание, чем рассуждения с использованием одной аналогии.

Аналогия. Процентный метод

Известным способом упрощенного использования метода аналогии является процентный метод.

Отправляясь от известных сведений, например о торговле, ценах, производстве за текущий год, мы определяем соответствующие цифры для следующего года, устанавливая, что они составят 90 или 150 % или еще сколько-нибудь процентов от показателей текущего года.

Используя его, мы, безусловно, должны уяснить всю совокупность затрагиваемых явлений. Мы обязательно должны уяснить различия между сравниваемыми сходными явлениями, чтобы сделать верные выводы.

В условиях, когда из-за границы поступает довольно скудная информация, применение метода аналогии часто является лучшим, а иногда единственным методом, с помощью которого можно составить более или менее точное представление о некоторых сторонах изучаемого явления из жизни иностранного государства.

Аналогия. Характерный пример

Одно из весьма немногочисленных исследований, имевших своей главной целью усовершенствование методов информационной работы, например разведки, было проведено в связи с изучением вопроса о выпуске определенной продукции в одном иностранном государстве.

Офицеры отдела информации, выполнявшие это задание, столкнулись с обычным явлением – весьма скудными сведениями. Они носили столь отрывочный характер, что было трудно или даже невозможно составить какое-либо определенное представление. Положение казалось настолько безнадежным, что ничего не было сделано для того, чтобы найти из него выход.

Аналитики считали, что перед ними стоят две самостоятельные задачи. Во-первых, получить дополнительные сведения. Во-вторых, извлечь максимум пользы из имеющихся сведений. Они сосредоточили свои усилия на второй задаче. Все это как раз и составляло смысл информационной работы. Таким образом, это позволило дать более четкие указания специалистам, работающим в этой области.

Несомненно, одна из важнейших задач работника информационной службы состоит в том, чтобы давать полезные направляющие указания аналитикам, добывающим сведения на месте. Эти указания могут выражаться в четких и определенных заявках на необходимые сведения, в выделении сведений, имеющих решающее значение, в высказываемых предположениях о том, где их можно найти.

В ходе выполнения задания, которое мы описываем, после того как аналитики на месте получили более точные заявки, им удалось добыть дополнительные данные. Новые факты внесли большую ясность в изучаемый вопрос, поскольку аналитики-исследователи хорошо представляли себе весь процесс производства в данной области, непосредственно изучив его у себя в стране.

Рассматриваемый пример показывает, что польза, приносимая методом аналогии, заключается хотя бы в том, что мы приступаем к работе над заданием, обладая значительными знаниями в данной области.

Проверка по аналогии

Метод аналогии можно использовать в качестве эффективного средства проверки правильности выработанных методов оценки положения в стране.

В некоторых случаях, когда положение в иностранном государстве резко отличается от положения в стране, описанный метод может не дать решающих результатов или вовсе оказаться неприемлемым. Однако специалист, работающий в области общественных наук, в большинстве случаев свободен в выборе метода. Он заранее может решить, какая роль будет отведена им статистическому анализу, изучению отдельных случаев и другим методам.

В информационно-аналитической работе дело обстоит иначе. Здесь часто приходится довольствоваться доступным материалом и весьма желательно использовать оба метода.

Изучение отдельных случаев является таким способом систематизации социологического материала, который позволяет сохранить целостность социального явления – объекта исследования. Другими словами, это метод, при котором любая общественная единица берется в целом и почти всегда изучается в ее развитии. В качестве такой единицы может выступать отдельная личность, семья или другая общественная группа, совокупность общественных отношений или процессов… или даже все общество.

Метод изучения отдельных случаев учитывает развитие явления, или, говоря другими словами, позволяет показать их в динамике, и этим он отличается от статистического подхода.

Описание отдельных случаев, если оно сделано точно, гораздо вернее отражает реальную действительность, в то время как статистические обобщения, за исключением тех случаев, когда все подвергнутые статистическому анализу явления охарактеризованы каждое в отдельности, представляют собой лишь приближающиеся к действительности абстракции.

Метод изучения отдельных случаев приносит больше пользы на начальной стадии работы, при проведении предварительных исследований, чем на последующих стадиях.

Слабые стороны этого метода и вытекающие из них опасности обусловлены в основном двумя причинами. Первая причина состоит в том, что фактически исследование может охватывать лишь незначительное количество случаев.

Даже если исследователь опишет в своей работе сотни отдельных случаев, читатель сможет удержать в голове лишь несколько из них. Когда же мы исследование основываем на анализе небольшого количества случаев, всегда существует опасность, что используемые источники информации могут оказаться необъективными или ненадежными.

Такое может случиться, даже если каждый отобранный случай получил правильную оценку и был точно описан. Анализ небольшого количества случаев может дать правильное представление обо всем народе или какой-либо значительной части народа только при условии, если все население или соответствующая часть населения однородны по своему составу.

Лица, читающие труды исследователя, склонны преувеличивать значение отобранных им случаев и считать, что эти случаи обязательно правильно отражают общее положение. С этой опасностью связана другая – преувеличение значения нетипичных явлений.

Причина второй опасности, вытекающей из использования метода изучения отдельных случаев, состоит в том, что исследователю трудно дать объективную оценку этим случаям, поскольку он непосредственно и тесно соприкасается с предметом изучения.

Меры, которые следует принимать, чтобы избежать указанных опасностей, сводятся вкратце к следующему:

1. Ясно представлять себе существующие опасности и быть готовым энергично преодолевать их.

2. Тщательно отбирать для исследования случаи, в достаточной мере отражающие все важные аспекты изучаемого явления, обращая особое внимание на то, чтобы полное отражение получили взгляды, идущие вразрез с точкой зрения самого исследователя.

3. Старательно выявлять и отбрасывать сведения, поступившие из не заслуживающих доверия источников.

4. Обеспечивать критику положений, выдвинутых исследователем, и особенно первого варианта его работы, со стороны коллег, которые не находятся, подобно ему самому, под впечатлением непосредственного соприкосновения с объектом изучения, оказывающего на него определенное влияние.

Сотрудник информационной службы сталкивается в данном случае с особыми трудностями. Дело в том, что в его распоряжении могут оказаться сведения относительно весьма небольшого количества «случаев», которые к тому же ни в коей мере не являются типичными.

Несмотря на все их недостатки, глубокое изучение этих, возможно, необъективных данных об отдельных случаях позволит ему написать определенную часть подготавливаемого документа и таким образом раскрыть какую-то одну сторону изучаемого явления, о которой никаким другим путем нельзя получить представление.

Такими сведениями не следует пренебрегать, несмотря на указанные нами их недостатки. Составляя документ, автор должен сначала сам четко представить себе положительные и отрицательные моменты отдельных случаев и затем довести это до сведения лиц, для которых он готовит информационный документ.

Изучение отдельных случаев как метод информационно-аналитической работы

В исследовательской работе в области общественных наук часто применяются два совершенно противоположных метода: метод статистического анализа и метод изучения отдельных случаев. Эти методы различны, но дополняют друг друга, помогая каждый по-своему установить истину. В каждом исследовании можно скорее добиться успеха, если применить отдельные элементы обоих этих методов.

Одно из преимуществ метода статистического анализа заключается в том, что он позволяет охватить большое количество изучаемых объектов.

Итак, статистический анализ и обобщения полезны. Однако крайне желательно дополнять их изучением отдельных случаев, приводя конкретные примеры положения отдельных людей, общественных групп и т. д., рассказывая о прошлом, настоящем и будущем этих людей, об их успехах и неудачах, – одним словом, показывая их живыми, полнокровными. Тем самым мы внесем в аналитическую информацию важнейший элемент – саму жизнь.

Информационная безопасность. Курс лекций Артемов А. В.

Вопрос 1. Понятие информационно-аналитической работы

Аналитические методы обработки информации очень важны и успешно используются большинством фирм. Не в последнюю очередь в аналитической обработке нуждаются сведения, получаемые и используемые службой безопасности фирмы. Такие сведения отрывочны, противоречивы, зачастую недостоверны, но именно на их основе принимаются жизненно важные для фирмы решения. Информационно-аналитическая деятельность службы безопасности фирмы представляет собой системное получение, анализ и накопление информации с элементами прогнозирования по вопросам, относящимся к безопасности фирмы, и на этой основе консультирование и подготовка рекомендаций руководству о правомерной защите от противоправных посягательств. Служба безопасности проводит аналитическую работу не только с целью предотвратить утрату собственной информации, но и с целью получения информации о конкурентах. Являясь ядром такого понятия, как «разведка в бизнесе», аналитическая обработка информации позволяет получать по различным оценкам от 80 до 90 % необходимой информации при использовании только открытых источников.

Руководитель каждой фирмы имеет собственный взгляд на построение, направления работы и структуру информационно-аналитической службы (ИАС). На основе многолетнего опыта работы в этой области как отечественных, так и зарубежных специалистов сформировалось мнение, что в силу определенных причин наиболее эффективно такие службы функционируют как ядро службы безопасности. В первую очередь это объясняется тем, что основным потребителем аналитически обработанных данных является сама служба безопасности как подразделение, наиболее нуждающееся в аналитически обработанных данных, работающее на опережение и прогнозирование событий. Кроме того, в ходе аналитической работы очень часто используются (или могут быть получены) конфиденциальные сведения, что также подтверждает рациональность размещения ИАС в службе безопасности. Даже не являющиеся конфиденциальными аналитически обработанные данные представляют собой наиболее ценные информационные ресурсы фирмы.

В настоящее время ИАС фирмы рассматривается как основной поставщик аналитически обработанной информации для нужд всех подразделений фирмы. Основной задачей ИАС становится информационно-аналитическое обеспечение принятия решений по вопросам прежде всего основной деятельности. Таким образом, сотрудники фирмы или его подразделений могут заказать аналитический отчет по интересующему вопросу для принятия более рационального и взвешенного решения. В этой связи очень важной проблемой становится обеспечение информационной безопасности аналитически обработанных данных, представляющих собой ценный информационный ресурс фирмы наряду с другими конфиденциальными сведениями. Процесс заказа аналитического отчета должен быть четко регламентирован, чтобы только сотрудники определенного уровня имели право давать задания ИАС фирмы. Все заказы на аналитические исследования должны фиксироваться, причем темы исследований и авторы заказов на них должны тщательно регламентироваться. Доступ к аналитически обработанным данным должен быть строго ограничен.

Защита информации внутри ИАС представляет собой крайне сложную задачу, так как специфика аналитической работы в ряде случаев вступает в прямое противоречие с нормами защиты информации. Например, обеспечение такого важного принципа, как дробление информации в работе реальных ИАС, в большинстве случаев практически невозможно, так как это тормозит работу всей системы ИАС, где сотрудники должны иметь представление обо всей картине событий. Сокрытие какой-либо информации от сотрудников ИАС может привести их к ложным выводам, а фирму – к принятию неверных решений, а следовательно, и к убыткам. ИАС, являясь ядром службы безопасности фирмы, не имеет и не должна иметь властных функций. Такое положение исключает намеренное искажение обрабатываемой информации и позволяет работать «на стыках» по пограничным вопросам.

Функции ИАС:

Обеспечить своевременное поступление надежной и всесторонней информации по интересующим вопросам;

Описать сценарии действий конкурентов, которые могут затрагивать текущие интересы фирмы;

Осуществлять постоянный мониторинг событий во внешней конкурентной среде и на рынке, которые могут иметь значение для интересов фирмы;

Обеспечить безопасность собственных информационных ресурсов;

Обеспечить эффективность и исключить дублирование при сборе, анализе и распространении информации.

Вывод: ИАС все в большей степени становится важным и функционально емким подразделением любой фирмы и, как правило, входит в состав службы безопасности. В последнее время специалисты все чаще сходятся во мнении, что в ИАС должна быть сосредоточена вся работа по прогнозированию ситуаций, а также формированию соответствующих информационных комплексов, необходимых для эффективного и взвешенного принятия решений.

Из книги Техническое обеспечение безопасности бизнеса автора Алешин Александр

5.10. Безопасность информационно-коммуникационных систем Зависимость современного общества от информационных технологий настолько высока, что сбои в информационных системах способны привести к значительным инцидентам в «реальном» мире. Никому не надо объяснять, что

Из книги Последний рывок советских танкостроителей автора Апухтин Юрий

Глава 2. Рождение идеи создания танковой информационно-управляющей системы Усложнение требований к танку неизбежно приводило к его насыщению разнообразными радиоэлектронными приборами и системами, позволяющими резко повысит его эффективность. Вводимые системы

Из книги Феномен науки [Кибернетический подход к эволюции] автора Турчин Валентин Фёдорович

2.1. Понятие понятия Рассмотрим такую нервную сеть, которая на входе имеет много рецепторов, а на выходе - всего один эффектор, так что нервная сеть делит множество всех ситуаций на два подмножества: ситуации, вызывающие возбуждение эффектора, и ситуации, оставляющие его в

Из книги Сертификация сложных технических систем автора Смирнов Владимир

3.3. Рефлекс как функциональное понятие Понятия рефлекса и ассоциации - не структурные, а функциональные понятия. Связь между стимулом S и реакцией R в рефлексе (рис. 3.2) - не передача информации от одной подсистемы к другой, а переход из одного обобщенного состояния в

Из книги Учебник по ТРИЗ автора Гасанов А И

7.6. Логическое понятие Мы почти закончили анализ основ логики с той точки зрения, которая рассматривает мозг как черный ящик. Осталось только определить общее понятие «логическое понятие». Определение это просто: понятие - это предикат или логическая связка. Основание

Из книги Использование химических ловушек в борьбе с преступностью автора Плешаков Сергей Михайлович

7.6.2. Пример автоматизированного информационно-аналитического комплекса в области качества и сертификации Автоматизированный информационно-аналитический комплекс в области качества и сертификации – КС-комплекс (КСК) – предназначен для многоаспектного решения задач

Из книги Цифровая стеганография автора Грибунин Вадим Геннадьевич

3. Понятие идеальности

Из книги Общее устройство судов автора Чайников К. Н.

1. ПОНЯТИЕ ХИМИЧЕСКИХ ЛОВУШЕК Проблема мелких хищений существует с давних времен и, наверное, будет существовать всегда, поскольку повышение своего материального состояния легкодоступным способом в большей или меньшей степени характерно для каждого человека. Сегодня

Из книги Информационная безопасность. Курс лекций автора Артемов А. В.

3.5. Теоретико-игровая формулировка информационно-скрывающего противоборства Скрывающий информацию выбирает алфавит и скрывающее преобразование из множества. Атакующий выбирает атакующее воздействие из множества. В теореме 3.3 предполагается, что атакующий

Из книги История электротехники автора Коллектив авторов

§ 25. Понятие прочности судна Прочностью судна называется способность его корпуса не разрушаться и не изменять своей формы под действием постоянных и временных сил. Различают общую и местную прочность судна.Общей продольной прочностью корпуса судна называется его

Из книги автора

Вопрос 1. Место информационной безопасности в системе национальной безопасности России: понятие, структура и содержание Информатизация социально-политической, экономической и военной деятельности страны и, как следствие, бурное развитие информационных систем

Из книги автора

Вопрос 2. Направления аналитической работы Направления аналитической работы определяются каждой фирмой самостоятельно и отражают области ее интересов. К основным направлениям аналитической работы, разрабатываемым на многих фирмах, можно отнести: анализ объекта

Из книги автора

Вопрос 3. Этапы аналитической работы Ведение аналитической работы возможно только при наличии необходимой информации, поэтому в первую очередь нужно определить, какая именно информация будет необходима аналитикам для работы, где можно ее получить и какой из источников

Из книги автора

Вопрос 4. Методы аналитической работы Основным назначением всех аналитических методов является обработка полученных сведений, установление взаимосвязи между фактами, выявление значения этих связей и выработка конкретных предложений на основе достоверной и полной,

Из книги автора

Лекция 7 Теоретические основы информационной безопасности в информационно-телекоммуникационных сетях Учебные вопросы:1. Обобщенная модель процессов информационной безопасности2. Унифицированная концепция защиты

Из книги автора

8.2.3. ИНФОРМАЦИОННО-УПРАВЛЯЮЩИЕ СИСТЕМЫ Для успешного выполнения боевых задач корабль должен знать свое местоположение в пространстве, обстановку вокруг себя и за горизонтом, иметь надежную связь с командным пунктом и надежные системы управления оружием.Первым видом