Doktrína informačnej bezpečnosti Ruskej federácie. Stručné prerozprávanie doktríny tamtiež tamtiež RF Doktrína informačnej bezpečnosti Ruskej federácie

Doktrína informačnej bezpečnosti

Ruská federácia

Doktrína informačnej bezpečnosti Ruskej federácie je súborom oficiálnych názorov na ciele, ciele, zásady a hlavné smery zaistenia informačnej bezpečnosti Ruskej federácie.

Táto doktrína slúži ako základ pre:

formovanie štátnej politiky v oblasti informačnej bezpečnosti Ruskej federácie;

príprava návrhov na zlepšenie právnej, metodickej, vedeckej, technickej a organizačnej podpory informačnej bezpečnosti Ruskej federácie;

rozvoj cielených programov na zaistenie informačnej bezpečnosti Ruskej federácie.

Táto doktrína rozvíja koncepciu národnej bezpečnosti Ruskej federácie vo vzťahu k informačnej sfére.

I. Informačná bezpečnosť Ruskej federácie

1. Národné záujmy Ruskej federácie v informačnej sfére a ich podpora

Moderná etapa vývoja spoločnosti je charakterizovaná rastúcou úlohou informačnej sféry, ktorá je súborom informácií, informačnej infraštruktúry, subjektov, ktoré zhromažďujú, formujú, šíria a používajú informácie, ako aj systémom regulácie z toho vyplývajúcich sociálnych vzťahov. . Informačná sféra, ktorá je chrbticovým faktorom života spoločnosti, aktívne ovplyvňuje stav politických, ekonomických, obranných a ďalších zložiek bezpečnosti Ruskej federácie. Národná bezpečnosť Ruskej federácie v zásade závisí od zaistenia informačnej bezpečnosti a v priebehu technologického pokroku sa táto závislosť bude zvyšovať.

Informačnou bezpečnosťou Ruskej federácie sa rozumie stav ochrany jej národných záujmov v informačnej sfére, ktoré sú determinované súhrnom vyvážených záujmov jednotlivca, spoločnosti a štátu.

2. Druhy hrozieb pre informačnú bezpečnosť Ruskej federácie

Pokiaľ ide o ich všeobecnú orientáciu, hrozby pre informačnú bezpečnosť Ruskej federácie sú rozdelené do nasledujúcich typov:

ohrozenie ústavných práv a slobôd človeka a občana v oblasti duchovného života a informačných aktivít, individuálneho, skupinového a verejného povedomia, duchovného obrodenia Ruska;

hrozby informačnej podpory štátnej politiky Ruskej federácie;

hrozby pre rozvoj domáceho informačného priemyslu vrátane priemyslu informačných technológií, telekomunikácií a komunikácií, uspokojenie potrieb domáceho trhu s jeho výrobkami a vstup týchto výrobkov na svetový trh, ako aj zabezpečenie akumulácie, bezpečnosti a efektívne využitie domácich informačných zdrojov;

hrozby pre bezpečnosť informačných a telekomunikačných zariadení a systémov, ktoré sú už rozmiestnené a vytvorené na území Ruska.

3. Zdroje hrozieb pre informačnú bezpečnosť Ruskej federácie

Zdroje hrozieb pre informačnú bezpečnosť Ruskej federácie sú rozdelené na vonkajšie a vnútorné. Externé zdroje zahŕňajú:

činnosti zahraničných politických, ekonomických, vojenských, spravodajských a informačných štruktúr namierené proti záujmom Ruskej federácie v informačnej sfére;

túžba viacerých krajín dominovať a porušovať záujmy Ruska v globálnom informačnom priestore a vytlačiť ho z vonkajšieho a vnútorného informačného trhu;

zhoršenie medzinárodnej súťaže o vlastníctvo informačných technológií a zdrojov;

činnosti medzinárodných teroristických organizácií;

zvýšenie technologickej priepasti medzi vedúcimi mocnosťami sveta a budovanie ich kapacít v boji proti vytváraniu konkurencieschopných ruských informačných technológií;

činnosti v oblasti vesmíru, vzduchu, mora a zeme technické a iné prostriedky (typy) prieskumu cudzích štátov;

vývoj koncepcií informačných vojen vo viacerých štátoch, ktoré zabezpečujú vytváranie prostriedkov nebezpečného vplyvu na informačné sféry iných krajín sveta, narušenie normálneho fungovania informačných a telekomunikačných systémov, bezpečnosť informačných zdrojov, získanie neoprávneného prístupu k nim.

Medzi interné zdroje patrí:

kritický stav domáceho priemyslu;

nepriaznivá kriminálna situácia sprevádzaná tendenciami spájania štátnych a zločineckých štruktúr v informačnej sfére, pre zločinecké štruktúry získavať prístup k dôverným informáciám, zvyšovať vplyv organizovaného zločinu na život spoločnosti, znižovať stupeň ochrany oprávnené záujmy občanov, spoločnosti a štátu v informačnej sfére;

nedostatočná koordinácia činností federálnych vládnych orgánov, vládnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie pri vytváraní a implementácii jednotnej štátnej politiky v oblasti zaistenia informačnej bezpečnosti Ruskej federácie;

nedostatočné rozpracovanie regulačného právneho rámca upravujúceho vzťahy v informačnej sfére, ako aj nedostatočné postupy presadzovania práva;

nedostatočný rozvoj inštitúcií občianskej spoločnosti a nedostatočná kontrola štátu nad rozvojom informačného trhu v Rusku;

nedostatočné financovanie opatrení na zaistenie informačnej bezpečnosti Ruskej federácie;

nedostatočná ekonomická sila štátu;

zníženie efektívnosti systému vzdelávania a odbornej prípravy, nedostatočný počet kvalifikovaných pracovníkov v oblasti informačnej bezpečnosti;

nedostatočná činnosť federálnych orgánov štátnej moci, orgánov štátnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie pri informovaní spoločnosti o ich aktivitách, pri vysvetľovaní prijatých rozhodnutí, pri vytváraní otvorených štátnych zdrojov a rozvoji systému prístup občanov k nim;

Ruské zaostávanie za poprednými krajinami sveta v oblasti informatizácie federálnych vládnych orgánov, vládnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a miestnych vládnych orgánov, úverov a financií, priemyslu, poľnohospodárstva, školstva, zdravotníctva, služieb a každodenného života občanov život.

4. Stav informačnej bezpečnosti v Ruskej federácii a hlavné úlohy na jej zabezpečenie

Ruská federácia v posledných rokoch zaviedla súbor opatrení na zlepšenie zabezpečenia informačnej bezpečnosti.

Začalo sa formovanie právneho základu pre informačnú bezpečnosť. Zákon Ruskej federácie „O štátnych tajomstvách“, Základy legislatívy Ruskej federácie o Archívnom fonde Ruskej federácie a archívoch, Federálne zákony „O informáciách, informatizácii a ochrane informácií“, „O účasti na medzinárodných akciách“ Výmena informácií “, množstvo ďalších implementácií, príprava návrhov zákonov upravujúcich vzťahy s verejnosťou v informačnej sfére.

II. Metódy zaistenia informačnej bezpečnosti Ruskej federácie

5. Všeobecné metódy zaistenia informačnej bezpečnosti Ruskej federácie

Všeobecné metódy zaistenia informačnej bezpečnosti Ruskej federácie sa delia na právne, organizačno - technické a ekonomické.

Právne metódy zaistenia informačnej bezpečnosti Ruskej federácie zahŕňajú vývoj regulačných právnych aktov upravujúcich vzťahy v informačnej sfére a regulačné metodické dokumenty o otázkach zaistenia informačnej bezpečnosti Ruskej federácie. Najdôležitejšie oblasti tejto činnosti sú:

zmeny a doplnenia právnych predpisov Ruskej federácie upravujúce vzťahy v oblasti informačnej bezpečnosti s cieľom vytvoriť a zlepšiť systém informačnej bezpečnosti Ruskej federácie, odstrániť vnútorné rozpory vo federálnej legislatíve, rozpory súvisiace s medzinárodnými dohodami, Federácia sa pripojila a rozpory medzi federálnymi legislatívnymi aktmi a legislatívnymi aktmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ako aj na účely konkretizácie právnych noriem stanovujúcich zodpovednosť za trestné činy v oblasti zaistenia informačnej bezpečnosti Ruskej federácie;

legislatívna diferenciácia právomocí v oblasti zaistenia informačnej bezpečnosti Ruskej federácie medzi federálnymi orgánmi štátnej moci a orgánmi štátnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, vymedzenie cieľov, cieľov a mechanizmov účasti na tomto činnosť verejných združení, organizácií a občanov;

vývoj a prijatie regulačných právnych aktov Ruskej federácie stanovujúcich zodpovednosť právnických a fyzických osôb za neoprávnený prístup k informáciám, ich nezákonné kopírovanie, skresľovanie a nezákonné používanie, úmyselné šírenie nepresných informácií, nezákonné zverejňovanie dôverných informácií, používanie oficiálnych informácií alebo informácie na trestné a sebecké účely, obsahujúce obchodné tajomstvo;

objasnenie postavenia zahraničných tlačových agentúr, masmédií a novinárov, ako aj investorov pri získavaní zahraničných investícií na rozvoj ruskej informačnej infraštruktúry.

6. Vlastnosti zaistenia informačnej bezpečnosti Ruskej federácie v rôznych sférach verejného života

Informačná bezpečnosť Ruskej federácie je jednou zo zložiek národnej bezpečnosti Ruskej federácie a ovplyvňuje ochranu národných záujmov Ruskej federácie v rôznych sférach života spoločnosti a štátu. V týchto oblastiach sú spoločné hrozby pre informačnú bezpečnosť Ruskej federácie a metódy jej zabezpečenia.

Každý z nich má svoje vlastné charakteristiky zaistenia informačnej bezpečnosti, spojené so špecifikami bezpečnostných zariadení, stupňom ich zraniteľnosti voči hrozbám pre informačnú bezpečnosť Ruskej federácie. V každej sfére života spoločnosti a štátu spolu so všeobecnými metódami zaistenia informačnej bezpečnosti Ruskej federácie je možné použiť súkromné metódy a formy, vzhľadom na špecifiká faktorov, ktoré ovplyvňujú stav informačnej bezpečnosti Ruskej federácie .

Je napísaný komplexným jazykom a vzácny čitateľ sa dokonca dostane do stredu tohto nie najväčšieho dokumentu. Na zjednodušenie práce s ním som sa rozhodol urobiť krátke prerozprávanie (prehľad) hlavných ustanovení. Zverejňujem!

Doktrína informačnej bezpečnosti je systém oficiálnych názorov na zaistenie národnej bezpečnosti Ruskej federácie v informačnej sfére.

Dokument definuje nasledujúce národné záujmy v informačnej sfére (v skutočnosti sa od roku 2000 nezmenili):

Zabezpečovanie a ochrana práv a slobôd občanov z hľadiska prijímania a používania informácií, nedotknuteľnosti súkromného života, ako aj zachovania duchovných a morálnych hodnôt.
Nepretržitá prevádzka kritickej informačnej infraštruktúry (CII).
Rozvoj IT a elektronického priemyslu v Rusku.
Poskytovanie spoľahlivých informácií o štátnej politike Ruskej federácie ruskému a medzinárodnému spoločenstvu.
Podpora medzinárodnej informačnej bezpečnosti.

Doktrína je pre formovanie verejnej politiky a formulovanie opatrení zlepšiť systém informačnej bezpečnosti.

Informačná bezpečnosť(IB) je stav ochrany jednotlivca, spoločnosti a štátu pred vnútornými a vonkajšími informačnými hrozbami. Nová verzia dokumentu navyše uvádza, že je potrebné zabezpečiť ústavné práva a slobody, slušnú kvalitu a životnú úroveň občanov, zvrchovanosť a územnú celistvosť Ruskej federácie a jej udržateľný sociálno-ekonomický rozvoj. aj bezpečnosť štátu. Nie „bezpečnosť kvôli bezpečnosti“, ale dokonca sa dosiahne určitá rovnováha: práva občanov, hospodárstvo, bezpečnosť.

Dokument bol vytvorený na základe analýzy hrozieb a posúdenia stavu informačnej bezpečnosti Ruskej federácie a rozvíja ustanovenia Národnej bezpečnostnej stratégie Ruskej federácie (zo dňa 31. decembra 2015 č. 683).

Ohrozenie informačnej bezpečnosti Ruskej federácie(informačná hrozba) - súbor opatrení a faktorov, ktoré vytvárajú nebezpečenstvo spôsobenia škody národným záujmom v informačnej sfére.

Doktrína definuje nasledujúce hlavné hrozby a charakteristikami stavy informačnej bezpečnosti(Dávam im diplomovú prácu):

Zahraničné krajiny si budujú svoje schopnosti ovplyvňovať IT infraštruktúru na vojenské účely.
Činnosť organizácií vykonávajúcich technickú inteligenciu vo vzťahu k ruským organizáciám sa zintenzívňuje.
Implementácia IT bez prepojenia na bezpečnosť informácií zvyšuje pravdepodobnosť hrozieb.
Špeciálne služby využívajú metódy informácií a psychologický dopad na občanov.
Stále viac zahraničných médií uvádza skreslené informácie.
Ruské médiá v zahraničí sú diskriminované.
Externý informačný vplyv narúša tradičné ruské duchovné a morálne hodnoty (najmä medzi mladými ľuďmi).
Teroristické a extrémistické organizácie vo veľkom využívajú mechanizmy vplyvu na informácie.
Rozsah počítačovej kriminality rastie, predovšetkým v úverovom a finančnom sektore
Metódy, metódy a prostriedky páchania počítačových zločinov sú stále sofistikovanejšie.
Zložitosť a počet koordinovaných počítačových útokov na objekty CII sa zvyšuje.
Úroveň závislosti domáceho priemyslu od zahraničného IT zostáva vysoká.
Ruský vedecký výskum v oblasti IT nie je dostatočne efektívny, chýba personál.
Ruskí občania majú nízke povedomie o otázkach bezpečnosti osobných informácií.
Jednotlivé štáty sa snažia využiť svoju technologickú prevahu, aby ovládli informačný priestor. Vrátane internetu.

Dokument obsahuje nasledujúce oblasti informačnej bezpečnosti a hlavný pokyny pre nich:

1. Obrana krajiny:
a) strategické obmedzovanie a predchádzanie vojenským konfliktom;
b) zlepšenie systému podpory IS ozbrojených síl RF;
c) predpovedanie a hodnotenie informačných hrozieb;
d) pomoc pri ochrane záujmov spojencov Ruskej federácie;
e) neutralizácia informácií a psychologický dopad.

2. Štátna a verejná bezpečnosť:
a) nesúhlas s používaním IT na obhajobu;
b) pôsobenie na špeciálne služby využívajúce IT;
c, d) zvýšenie bezpečnosti KII;
e) zlepšovanie prevádzkovej bezpečnosti zbraní, vojenského a špeciálneho vybavenia a automatizovaných riadiacich systémov;
f) boj proti zločinom v oblasti IT;
g) ochrana štátneho tajomstva a iných typov tajomstiev;
h) rozvoj domáceho IT;
i) informačná podpora štátnej politiky FR;
j) neutralizácia informácií a psychologický dopad.

3. Ekonomická sféra:
a-d) vývoj a podpora domáceho IT.

4. Veda, technika a vzdelávanie:
a-c) rozvoj vedy;
d) rozvoj ľudských zdrojov;
e) vytváranie kultúry bezpečnosti osobných informácií.

5. Stabilita a rovnocenné strategické partnerstvo
a) ochrana zvrchovanosti Ruskej federácie v informačnom priestore;
b-d) účasť na formovaní medzinárodného systému informačnej bezpečnosti;
e) vývoj národného systému riadenia pre ruský segment internetu.

Doktrína informačnej bezpečnosti Ruskej federácie (doktrína) bola schválená dekrétom prezidenta Ruskej federácie č. 1895 z 9. septembra 2000. Doktrína je súborom oficiálnych pohľadov na ciele, ciele, zásady a hlavné smery zaistenia informačnej bezpečnosti a slúži ako základ pre:

Formovanie štátnej politiky v oblasti informačnej bezpečnosti Ruskej federácie;

Príprava návrhov na zlepšenie právnej, metodickej, vedeckej, technickej a organizačnej podpory informačnej bezpečnosti Ruskej federácie;

Vývoj cielených programov na zaistenie informačnej bezpečnosti Ruskej federácie.

1. Informačná bezpečnosť Ruskej federácie (druhy a zdroje hrozieb pre informačnú bezpečnosť Ruskej federácie, stav informačnej bezpečnosti Ruskej federácie a hlavné úlohy jej zabezpečenia);

2. Metódy zabezpečenia IS RF (znaky IS zaisťujúce RF v rôznych sférach verejného života, medzinárodná spolupráca v oblasti zabezpečenia IS);

3. Hlavné ustanovenia štátnej politiky zaistenia informačnej bezpečnosti Ruskej federácie (prioritné opatrenia na implementáciu bezpečnostnej politiky štátu v Ruskej federácii);

4. Organizačný základ podpory RF IS (hlavné funkcie podporných systémov RF IS. Základné prvky organizačnej základne podporných systémov RF IS).

7. Zákon „o štátnom tajomstve“

Zásady informačnej suverenity a medzinárodné pravidlá sú základom zákonov, ktoré umožňujú klasifikovať informácie ako jednu alebo druhú kategóriu tajomstiev. Regulácia vzťahov vznikajúcich v súvislosti s klasifikáciou informácií ako štátnych tajomstiev, ich klasifikáciou a odtajnením v záujme zaistenia bezpečnosti Ruskej federácie sa vykonáva v súlade so zákonom „O štátnom tajomstve“.

7.1. Základné pojmy

Štátne tajomstvo - chránené štátne informácie v oblasti vojenskej, zahraničnej politiky, ekonomiky, spravodajstva, kontrarozviedky a operatívno-pátracích činností, ktorých šírenie môže poškodiť bezpečnosť Ruskej federácie.

Nositelia informácií tvoriacich štátne tajomstvo , - hmotné objekty vrátane fyzických polí, v ktorých sa informácie predstavujúce štátne tajomstvo odrážajú vo forme symbolov, obrazov, signálov, technických riešení a postupov.

Štítok utajenia - podrobnosti označujúce stupeň utajenia informácií obsiahnutých v ich nosiči, umiestnených na samotnom dopravcovi a (alebo) v sprievodnej dokumentácii k nemu.

Tajomstvo - kategória charakterizujúca dôležitosť takýchto informácií, možné škody v prípade ich zverejnenia, stupeň obmedzenia prístupu k nim a úroveň ich ochrany zo strany štátu.

7.2. Zoznam informácií tvoriacich štátne tajomstvo

Štátne tajomstvá sú:

I. Informácie vo vojenskej oblasti:

O obsahu strategických a operačných plánov a o ďalších dokumentoch bojovej kontroly; o príprave a vedení vojenských operácií, strategickom a mobilizačnom nasadení vojsk a ich najdôležitejších ukazovateľoch charakterizujúcich organizáciu, silu, nasadenie, bojovú a mobilizačnú pripravenosť, bojový a iný vojenský výcvik, zbrane a materiálno -technické zabezpečenie ozbrojených síl . pohraničné jednotky a iné vojenské formácie;

O smere vývoja určitých typov zbraní a vojenského vybavenia, ich počte, taktických a technických charakteristikách, organizačnej a výrobnej technológii, výskumných a vývojových prácach súvisiacich s vývojom nových typov zbraní a vojenského vybavenia, modernizáciou existujúcich modelov, ako ako aj ďalšie práce plánované alebo vykonávané v záujme krajiny;

O silách a prostriedkoch civilnej obrany, o pripravenosti osád, regiónov a jednotlivých objektov chrániť, evakuovať a rozptyľovať obyvateľstvo, zabezpečiť jeho život a výrobné činnosti národných hospodárskych zariadení v čase vojny alebo v iných núdzových situáciách;

O geodetických, gravimetrických, kartografických, hydrografických a hydrometeorologických údajoch a charakteristikách, ktoré sú dôležité pre obranu krajiny.

Aby bola zaistená informačná bezpečnosť Ruskej federácie, vyhlasujem:

1. Schváliť priloženú informačnú bezpečnosť Ruskej federácie.

2. Uznať za neplatnú Doktrínu informačnej bezpečnosti Ruskej federácie, schválenú prezidentom Ruskej federácie 9. septembra 2000 č. Pr-1895.

3. Táto vyhláška nadobúda účinnosť dňom jej podpisu.

Prezident Ruskej federácie

V. Putin

Doktrína
informačná bezpečnosť Ruskej federácie
(schválené prezidentom Ruskej federácie z 5. decembra 2016 č. 646)

I. Všeobecné ustanovenia

1. Táto doktrína je systémom oficiálnych názorov na zaistenie národnej bezpečnosti Ruskej federácie v informačnej sfére.

V tejto doktríne je informačná sféra chápaná ako súbor informácií, objekty informatizácie, informačné systémy, stránky v informačnej a telekomunikačnej sieti „internet“ (ďalej len „sieť internet“), komunikačné siete, informačné technológie, subjekty, ktorých činnosti súvisia s tvorbou a spracovaním informácií, vývojom a používaním týchto technológií, informačnou bezpečnosťou, ako aj súborom mechanizmov regulácie príslušných vzťahov s verejnosťou.

2. Táto doktrína používa nasledujúce základné pojmy:

a) národné záujmy Ruskej federácie v informačnej sfére (ďalej len národné záujmy v informačnej sfére) - objektívne významné potreby jednotlivca, spoločnosti a štátu pri zaisťovaní ich bezpečnosti a trvalo udržateľného rozvoja z hľadiska informačná sféra;

b) ohrozenie informačnej bezpečnosti Ruskej federácie (ďalej len „informačná hrozba“) - súbor opatrení a faktorov, ktoré predstavujú nebezpečenstvo spôsobenia škody národným záujmom v informačnej sfére;

c) informačná bezpečnosť Ruskej federácie (ďalej len - informačná bezpečnosť) - stav ochrany jednotlivca, spoločnosti a štátu pred vnútornými a vonkajšími informačnými hrozbami, ktorý zaisťuje implementáciu ústavných práv a slobôd človeka a občana, slušnú kvalitu životná úroveň občanov, suverenita, územná celistvosť a udržateľný sociálno-ekonomický rozvoj Ruskej federácie, obrana a bezpečnosť štátu;

d) zaistenie informačnej bezpečnosti - implementácia vzájomne prepojených právnych, organizačných, operačno -pátracích, spravodajských, kontrarozviedkových, vedeckých a technických, informačných a analytických, personálnych, ekonomických a ďalších opatrení na predpovedanie, zisťovanie, obmedzovanie, predchádzanie, odrážanie informačných hrozieb a odstraňovanie prejavy ich následkov;

e) sily informačnej bezpečnosti - štátne orgány, ako aj subdivízie a úradníci štátnych orgánov, orgány miestnej samosprávy a organizácie oprávnené riešiť úlohy informačnej bezpečnosti v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie;

f) prostriedky informačnej bezpečnosti - právne, organizačné, technické a iné prostriedky používané silami informačnej bezpečnosti;

g) systém informačnej bezpečnosti - súbor síl informačnej bezpečnosti vykonávajúcich koordinované a plánované činnosti a nimi používané prostriedky na zaistenie informačnej bezpečnosti;

h) informačná infraštruktúra Ruskej federácie (ďalej len informačná infraštruktúra) - súbor objektov informatizácie, informačných systémov, webových stránok na internete a komunikačných sietí nachádzajúcich sa na území Ruskej federácie, ako aj na územiach pod jurisdikciou Ruskej federácie alebo používané na základe medzinárodných zmlúv Ruskej federácie.

3. Táto doktrína na základe analýzy hlavných informačných hrozieb a posúdenia stavu informačnej bezpečnosti definuje strategické ciele a hlavné smery zaistenia informačnej bezpečnosti s prihliadnutím na strategické národné priority Ruskej federácie.

4. Právnym základom tejto doktríny je ústava Ruskej federácie, všeobecne uznávané zásady a normy medzinárodného práva, medzinárodné zmluvy Ruskej federácie, federálne ústavné zákony, federálne zákony, ako aj regulačné právne akty prezidenta Ruská federácia a vláda Ruskej federácie.

5. Táto doktrína je dokumentom strategického plánovania v oblasti zaistenia národnej bezpečnosti Ruskej federácie, v ktorom sa rozvíjajú ustanovenia Národnej bezpečnostnej stratégie Ruskej federácie schválenej dekrétom prezidenta Ruskej federácie z decembra. 31, 2015 č. 683, ako aj ďalšie dokumenty strategického plánovania v tejto oblasti.

6. Táto doktrína je základom pre formovanie štátnej politiky a rozvoj vzťahov s verejnosťou v oblasti informačnej bezpečnosti, ako aj pre rozvoj opatrení na zlepšenie systému informačnej bezpečnosti.

II. Národné záujmy v informačnej sfére

Informačná sféra hrá dôležitú úlohu pri zabezpečovaní implementácie strategických národných priorít Ruskej federácie.

8. Národné záujmy v informačnej sfére sú:

a) zaistenie a ochrana ústavných práv a slobôd človeka a občana, pokiaľ ide o získavanie a používanie informácií, súkromie pri používaní informačných technológií, poskytovanie informačnej podpory demokratickým inštitúciám, mechanizmy interakcie medzi štátom a občianskou spoločnosťou, ako aj používanie informačných technológií v záujme zachovania kultúrnych, historických, duchovných a morálnych hodnôt mnohonárodných ľudí Ruskej federácie;

b) zabezpečenie stabilného a neprerušeného fungovania informačnej infraštruktúry, predovšetkým kritickej informačnej infraštruktúry Ruskej federácie (ďalej len kritická informačná infraštruktúra) a jednotnej telekomunikačnej siete Ruskej federácie, v čase mieru, počas obdobia bezprostredná hrozba agresie a počas vojny;

c) rozvoj informačných technológií a elektronického priemyslu v Ruskej federácii, ako aj zlepšenie činností priemyselných, vedeckých a vedecko-technických organizácií zameraných na vývoj, výrobu a prevádzku prostriedkov informačnej bezpečnosti, poskytovanie služieb v oblasť informačnej bezpečnosti;

d) prinášať do Ruska a medzinárodného spoločenstva spoľahlivé informácie o politike štátu Ruskej federácie a jej oficiálnom stanovisku k spoločensky významným udalostiam v krajine a vo svete, o využívaní informačných technológií na zaistenie národnej bezpečnosti Ruskej federácie v oblasti kultúry;

e) pomoc pri vytváraní medzinárodného systému informačnej bezpečnosti zameraného na boj proti hrozbám používania informačných technológií s cieľom narušiť strategickú stabilitu, na posilnenie rovnakého strategického partnerstva v oblasti informačnej bezpečnosti a na ochranu suverenity Ruskej federácie v informačnom priestore.

9. Realizácia národných záujmov v informačnej sfére je zameraná na vytvorenie bezpečného prostredia pre obeh spoľahlivých informácií a informačnej infraštruktúry odolnej voči rôznym druhom vplyvu s cieľom zaistiť ústavné ľudské a občianske práva a slobody, stabilný sociálno-ekonomický rozvoj krajinu, ako aj národnú bezpečnosť Ruskej federácie.

III. Hlavné informačné hrozby a stav informačnej bezpečnosti

Možnosti cezhraničného obehu informácií sa čoraz viac využívajú na dosiahnutie geopolitických, vojensko-politických, ako aj teroristických, extrémistických, zločineckých a iných nezákonných cieľov na úkor medzinárodnej bezpečnosti a strategickej stability.

Prax zavádzania informačných technológií bez prepojenia so zaistením informačnej bezpečnosti zároveň výrazne zvyšuje pravdepodobnosť informačných hrozieb.

Súčasne sa zintenzívňujú činnosti organizácií, ktoré vykonávajú technické spravodajstvo vo vzťahu k ruským štátnym orgánom, vedeckým organizáciám a podnikom vojensko-priemyselného komplexu.

Existuje tendencia k nárastu objemu materiálov v zahraničných masmédiách obsahujúcich zaujaté hodnotenie štátnej politiky Ruskej federácie. Ruské médiá sú v zahraničí často vystavené otvorenej diskriminácii a ruským novinárom sa vytvárajú prekážky pri výkone ich profesionálnych aktivít.

Informačný vplyv na obyvateľstvo Ruska, predovšetkým na mladých ľudí, rastie, aby sa narušili tradičné ruské duchovné a morálne hodnoty.

13. Rôzne teroristické a extrémistické organizácie široko používajú mechanizmy informačného vplyvu na vedomie jednotlivcov, skupín a verejnosti s cieľom vybičovať medzietnické a sociálne napätie, podnecovať etnickú a náboženskú nenávisť alebo nepriateľstvo, propagovať extrémistickú ideológiu a prilákať nových teroristov činnosti. Na nezákonné účely tieto organizácie aktívne vytvárajú prostriedky deštruktívneho vplyvu na objekty kritickej informačnej infraštruktúry.

14. Rozsah počítačovej kriminality sa zvyšuje, predovšetkým v úverovej a finančnej oblasti, počet trestných činov spojených s porušovaním ústavných ľudských a občianskych práv a slobôd vrátane tých, ktoré sa týkajú súkromia, osobného a rodinného tajomstva, pri spracúvaní osobných údajov dát, sa zvyšuje.používaním informačných technológií. Metódy, metódy a prostriedky páchania takýchto zločinov sú zároveň stále sofistikovanejšie.

15. Stav informačnej bezpečnosti v oblasti obrany krajiny je charakterizovaný nárastom využívania informačných technológií jednotlivými štátmi a organizáciami na vojensko-politické účely vrátane realizácie akcií v rozpore s medzinárodným právom zameraných na podkopávanie suverenity, politickej a sociálnej stability, územnej celistvosti Ruskej federácie a jej spojencov a ohrozovanie medzinárodného mieru, globálnej a regionálnej bezpečnosti.

16. Stav informačnej bezpečnosti v oblasti štátnej a verejnej bezpečnosti je charakterizovaný neustálym zvyšovaním komplexnosti, nárastom rozsahu a koordináciou počítačových útokov na zariadenia kritickej informačnej infraštruktúry, nárastom spravodajských činností. zahraničných štátov vo vzťahu k Ruskej federácii, ako aj nárast hrozieb používania informačných technológií s cieľom spôsobiť suverenitu, územnú celistvosť, politickú a sociálnu stabilitu Ruskej federácie.

17. Stav informačnej bezpečnosti v ekonomickej oblasti je charakterizovaný nedostatočnou úrovňou rozvoja konkurencieschopných informačných technológií a ich využívania na výrobu tovaru a poskytovanie služieb. Úroveň závislosti domáceho priemyslu od zahraničných informačných technológií zostáva vysoká, pokiaľ ide o základňu elektronických súčiastok, softvér, počítače a komunikáciu, čo určuje závislosť sociálno-ekonomického rozvoja Ruskej federácie od geopolitických záujmov zahraničných krajín.

18. Stav informačnej bezpečnosti v oblasti vedy, techniky a vzdelávania je charakterizovaný nedostatočnou efektivitou vedeckého výskumu zameraného na vytváranie perspektívnych informačných technológií, nízkou úrovňou implementácie domáceho vývoja a nedostatočným personálnym obsadením oblasti informačnej bezpečnosti, ako ako aj nízke povedomie občanov v záležitostiach bezpečnosti osobných informácií ... Opatrenia na zaistenie bezpečnosti informačnej infraštruktúry vrátane jej integrity, dostupnosti a udržateľnej prevádzky s využitím domácich informačných technológií a domácich produktov často často nemajú integrovaný rámec.

Súčasné rozdelenie zdrojov potrebných na zaistenie bezpečného a stabilného fungovania internetu medzi krajinami neumožňuje implementáciu ich spoločného spravodlivého a dôveryhodného riadenia.

Absencia medzinárodných právnych noriem upravujúcich medzištátne vzťahy v informačnom priestore, ako aj mechanizmy a postupy ich aplikácie s prihliadnutím na špecifiká informačných technológií komplikuje vytvorenie medzinárodného systému informačnej bezpečnosti zameraného na dosiahnutie strategickej stability a rovnakých strategických partnerstvo.

IV. Strategické ciele a hlavné smery zaistenia informačnej bezpečnosti

20. Strategickým cieľom zaistenia informačnej bezpečnosti v oblasti obrany štátu je ochrana životne dôležitých záujmov jednotlivca, spoločnosti a štátu pred vnútornými a vonkajšími hrozbami spojenými s používaním informačných technológií na vojensko-politické účely, ktoré sú v rozpore s medzinárodné právo, a to aj na účely vykonávania nepriateľských akcií a agresívnych aktov zameraných na oslabenie suverenity, narušenie územnej celistvosti štátov a ohrozenie medzinárodného mieru, bezpečnosti a strategickej stability.

21. V súlade s vojenskou politikou Ruskej federácie sú hlavnými oblasťami informačnej bezpečnosti v oblasti národnej obrany:

a) strategické obmedzovanie a predchádzanie vojenským konfliktom, ktoré môžu vzniknúť v dôsledku používania informačných technológií;

b) zlepšenie systému informačnej bezpečnosti ozbrojených síl Ruskej federácie, ostatných vojsk, vojenských formácií a orgánov vrátane síl a prostriedkov informačnej vojny;

c) prognózovanie, odhaľovanie a hodnotenie informačných hrozieb vrátane hrozieb pre ozbrojené sily Ruskej federácie v informačnej sfére;

d) pomoc pri ochrane záujmov spojencov Ruskej federácie v informačnej sfére;

e) neutralizácia informačných a psychologických vplyvov vrátane tých, ktoré sú zamerané na podkopanie historických základov a vlasteneckých tradícií spojených s obranou vlasti.

22. Strategickými cieľmi zabezpečenia informačnej bezpečnosti v oblasti štátnej a verejnej bezpečnosti sú ochrana zvrchovanosti, zachovanie politickej a sociálnej stability, územná celistvosť Ruskej federácie, zabezpečenie základných ľudských a občianskych práv a slobôd, ako aj ochranu kritickej informačnej infraštruktúry.

23. Hlavné smery zaistenia informačnej bezpečnosti v oblasti štátnej a verejnej bezpečnosti sú:

a) pôsobenie proti využívaniu informačných technológií na podporu extrémistickej ideológie, šírenie xenofóbie, myšlienok národnej exkluzivity s cieľom narušiť suverenitu, politickú a sociálnu stabilitu, násilne zmeniť ústavný poriadok, narušiť územnú celistvosť Ruskej federácie;

b) potláčanie činností poškodzujúcich národnú bezpečnosť Ruskej federácie vykonávaných s využitím technických prostriedkov a informačných technológií špeciálnymi službami a organizáciami cudzích štátov, ako aj jednotlivcami;

c) zvýšenie bezpečnosti kritickej informačnej infraštruktúry a stability jej fungovania, vývoj mechanizmov na odhaľovanie a predchádzanie informačným hrozbám a odstraňovanie následkov ich prejavu, zvýšenie ochrany občanov a území pred následkami mimoriadnych udalostí spôsobených informačným a technickým vplyvom na objektoch kritickej informačnej infraštruktúry;

d) zlepšovanie bezpečnosti fungovania zariadení informačnej infraštruktúry, a to aj na účely zabezpečenia stabilnej interakcie štátnych orgánov, predchádzania zahraničnej kontrole fungovania týchto zariadení, zabezpečenia integrity, stability fungovania a bezpečnosti jednotnej telekomunikačnej siete Ruskej federácie, ako aj zaistenie bezpečnosti informácií prenášaných prostredníctvom nej a spracúvaných v informačných systémoch na území Ruskej federácie;

e) zlepšovanie prevádzkovej bezpečnosti zbraní, vojenského a špeciálneho vybavenia a automatizovaných riadiacich systémov;

f) zvyšovanie účinnosti prevencie protiprávnych činov spáchaných používaním informačných technológií a boja proti takýmto priestupkom;

g) zabezpečenie ochrany informácií obsahujúcich informácie tvoriace štátne tajomstvo, ďalšie informácie s obmedzeným prístupom a distribúciou, a to aj zvýšením bezpečnosti príslušných informačných technológií;

h) zdokonaľovanie metód a spôsobov výroby a bezpečné používanie výrobkov, poskytovanie služieb založených na informačných technológiách s využitím domáceho vývoja, ktoré spĺňajú požiadavky informačnej bezpečnosti;

i) zvýšenie účinnosti informačnej podpory pri implementácii štátnej politiky Ruskej federácie;

j) neutralizácia informačného vplyvu zameraného na eróziu tradičných ruských duchovných a morálnych hodnôt.

24. Strategickými cieľmi zabezpečenia informačnej bezpečnosti v ekonomickej sfére je znížiť na minimálnu možnú úroveň vplyv negatívnych faktorov spôsobených nedostatočnou úrovňou rozvoja domácich informačných technológií a elektronického priemyslu, rozvojom a produkciou konkurencieschopných informácií. bezpečnostných nástrojov, ako aj zvýšenie objemu a kvality služieb v oblasti informačnej bezpečnosti.

25. Hlavné smery zaistenia informačnej bezpečnosti v ekonomickej oblasti sú:

a) inovatívny rozvoj informačných technológií a elektronického priemyslu, zvýšenie podielu produktov tohto odvetvia na hrubom domácom produkte v štruktúre vývozu krajiny;

b) odstránenie závislosti domáceho priemyslu na zahraničných informačných technológiách a prostriedkoch na zaistenie informačnej bezpečnosti prostredníctvom tvorby, rozvoja a rozsiahleho zavádzania domáceho vývoja, ako aj výroby produktov a poskytovania služieb na ich základe;

c) zvýšenie konkurencieschopnosti ruských spoločností pôsobiacich v oblasti informačných technológií a elektronického priemyslu, vývoj, výroba a prevádzka nástrojov informačnej bezpečnosti, ktoré poskytujú služby informačnej bezpečnosti, a to aj vytvorením priaznivých podmienok pre výkon činností na území Ruskej federácie;

d) vývoj domácej konkurencieschopnej základne elektronických súčiastok a technológií na výrobu elektronických súčiastok, ktoré budú spĺňať potreby domáceho trhu s takýmito výrobkami a vstup týchto výrobkov na svetový trh.

26. Strategickým cieľom zabezpečenia informačnej bezpečnosti v oblasti vedy, techniky a vzdelávania je podpora inovatívneho a zrýchleného rozvoja systému informačnej bezpečnosti, priemyslu informačných technológií a elektronického priemyslu.

27. Hlavné smery zabezpečenia informačnej bezpečnosti v oblasti vedy, techniky a vzdelávania sú:

a) dosiahnutie konkurencieschopnosti ruských informačných technológií a rozvoj vedeckého a technického potenciálu v oblasti informačnej bezpečnosti;

b) tvorba a implementácia informačných technológií, pôvodne odolných voči rôznym druhom nárazov;

c) vykonávanie vedeckého výskumu a experimentálneho vývoja s cieľom vytvoriť sľubné informačné technológie a prostriedky na zaistenie informačnej bezpečnosti;

d) rozvoj ľudských zdrojov v oblasti informačnej bezpečnosti a využívania informačných technológií;

e) zabezpečenie ochrany občanov pred informačnými hrozbami, a to aj prostredníctvom vytvorenia kultúry bezpečnosti osobných informácií.

28. Strategickým cieľom zaistenia informačnej bezpečnosti v oblasti strategickej stability a rovnocenného strategického partnerstva je vytvorenie stabilného systému nekonfliktných medzištátnych vzťahov v informačnom priestore.

29. Hlavné smery zabezpečenia informačnej bezpečnosti v oblasti strategickej stability a rovnocenného strategického partnerstva sú:

a) ochrana zvrchovanosti Ruskej federácie v informačnom priestore prostredníctvom vykonávania nezávislej a nezávislej politiky zameranej na realizáciu národných záujmov v informačnej sfére;

b) účasť na vytvorení medzinárodného systému informačnej bezpečnosti, ktorý zaisťuje účinnú ochranu proti využívaniu informačných technológií na vojensko-politické účely v rozpore s medzinárodným právom, ako aj na teroristické, extrémistické, kriminálne a iné nezákonné účely;

c) vytváranie medzinárodných právnych mechanizmov, ktoré zohľadňujú špecifiká informačných technológií s cieľom predchádzať a riešiť medzištátne konflikty v informačnom priestore;

d) presadzovanie postavenia Ruskej federácie v rámci aktivít medzinárodných organizácií, ktoré zabezpečuje poskytovanie rovnocennej a obojstranne výhodnej spolupráce všetkých zainteresovaných strán v informačnej sfére;

e) vývoj národného systému riadenia pre ruský segment internetu.

V. Organizačný základ pre zaistenie bezpečnosti informácií

30. Systém informačnej bezpečnosti je súčasťou systému národnej bezpečnosti Ruskej federácie.

Zabezpečenie informačnej bezpečnosti sa vykonáva na základe kombinácie legislatívnej, vymožiteľnosti práva, presadzovania práva, súdnej, kontrolnej a ďalších foriem činnosti štátnych orgánov v spolupráci s miestnymi samosprávami, organizáciami a občanmi.

31. Systém zaistenia informačnej bezpečnosti je postavený na vymedzení právomocí zákonodarných, výkonných a súdnych orgánov v tejto oblasti s prihliadnutím na jurisdikciu federálnych orgánov štátnej moci, orgánov štátnej moci zakladajúcich subjektov Ruská federácia, ako aj orgány miestnej samosprávy určené právnymi predpismi Ruskej federácie v oblasti bezpečnostnej bezpečnosti.

32. Zloženie systému informačnej bezpečnosti určuje prezident Ruskej federácie.

Účastníkmi systému informačnej bezpečnosti sú: vlastníci kritickej informačnej infraštruktúry a organizácie prevádzkujúce tieto zariadenia, médiá a hromadné komunikácie, organizácie peňažnej, menovej, bankovej a ďalších oblastí finančného trhu, komunikační operátori, prevádzkovatelia informačných systémov, organizácie vykonávanie činností pre tvorbu a prevádzku informačných systémov a komunikačných sietí, pre vývoj, výrobu a prevádzku prostriedkov informačnej bezpečnosti, pre poskytovanie služieb v oblasti informačnej bezpečnosti, organizácie vykonávajúce vzdelávacie aktivity v tejto oblasti, verejné združenia , ďalšie organizácie a občania, ktorí sú v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie, sa podieľajú na riešení problémov informačnej bezpečnosti.

34. Činnosť štátnych orgánov pri zaisťovaní informačnej bezpečnosti je založená na týchto zásadách:

a) zákonnosť vzťahov s verejnosťou v informačnej sfére a právna rovnosť všetkých účastníkov týchto vzťahov založených na ústavnom práve občanov slobodne vyhľadávať, prijímať, prenášať, produkovať a šíriť informácie akýmkoľvek právnym spôsobom;

b) konštruktívna súčinnosť štátnych orgánov, organizácií a občanov pri riešení problémov zaistenia informačnej bezpečnosti;

c) udržiavanie rovnováhy medzi potrebou občanov na bezplatnú výmenu informácií a obmedzeniami spojenými s potrebou zaistiť národnú bezpečnosť, a to aj v informačnej sfére;

d) dostatok síl a prostriedkov na zaistenie informačnej bezpečnosti, určených okrem iného neustálym monitorovaním informačných hrozieb;

e) súlad so všeobecne uznávanými zásadami a normami medzinárodného práva, medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie a legislatívou Ruskej federácie.

35. Úlohy štátnych orgánov v rámci činností informačnej bezpečnosti sú:

a) zabezpečenie ochrany práv a oprávnených záujmov občanov a organizácií v informačnej sfére;

b) hodnotenie stavu informačnej bezpečnosti, prognózovanie a zisťovanie informačných hrozieb, určovanie prioritných smerov ich prevencie a odstraňovanie následkov ich prejavu;

c) plánovanie, implementáciu a hodnotenie účinnosti súboru opatrení na zaistenie informačnej bezpečnosti;

d) organizácia činností a koordinácia súčinnosti síl informačnej bezpečnosti, zlepšovanie ich právnej, organizačnej, operatívnej a informačnej, spravodajskej, kontrarozviedkovej, vedecko-technickej, informačno-analytickej, personálnej a ekonomickej podpory;

e) vývoj a implementácia opatrení štátnej podpory pre organizácie zaoberajúce sa vývojom, výrobou a prevádzkou prostriedkov informačnej bezpečnosti, na poskytovanie služieb v oblasti informačnej bezpečnosti, ako aj pre organizácie vykonávajúce vzdelávacie aktivity v tejto oblasti.

36. Úlohy štátnych orgánov v rámci rozvoja a zlepšovania systému informačnej bezpečnosti sú:

a) posilnenie vertikály velenia a centralizácie síl informačnej bezpečnosti na federálnej, medziregionálnej, regionálnej, obecnej úrovni, ako aj na úrovni objektov informatizácie, prevádzkovateľov informačných systémov a komunikačných sietí;

b) zlepšovanie foriem a metód interakcie síl informačnej bezpečnosti s cieľom zvýšiť ich pripravenosť čeliť informačným hrozbám, a to aj prostredníctvom pravidelného školenia (cvičenia);

c) zlepšenie informačných a analytických a vedeckých a technických aspektov fungovania systému informačnej bezpečnosti;

d) zvyšovanie efektivity interakcie medzi štátnymi orgánmi, orgánmi miestnej samosprávy, organizáciami a občanmi pri riešení problémov zaistenia informačnej bezpečnosti.

37. Implementácia tejto doktríny sa vykonáva na základe dokumentov sektorového strategického plánovania Ruskej federácie. S cieľom aktualizovať tieto dokumenty Bezpečnostná rada Ruskej federácie určuje zoznam prioritných oblastí na zaistenie bezpečnosti informácií v strednodobom horizonte, pričom zohľadní ustanovenia strategickej prognózy Ruskej federácie.

38. Výsledky monitorovania implementácie tejto doktríny sú zohľadnené vo výročnej správe tajomníka Bezpečnostnej rady Ruskej federácie prezidentovi Ruskej federácie o stave národnej bezpečnosti a opatreniach na jej posilnenie.

Prehľad dokumentov

Nová doktrína informačnej bezpečnosti Ruska bola schválená.

Boli stanovené strategické ciele a hlavné smery zabezpečenia informačnej bezpečnosti.

Analyzujú sa hlavné informačné hrozby. Je uvedené hodnotenie stavu informačnej bezpečnosti.

Poznamenáva sa, že zavedenie informačných technológií bez prepojenia na zaistenie informačnej bezpečnosti výrazne zvyšuje pravdepodobnosť informačných hrozieb.

Stav informačnej bezpečnosti je ovplyvnený najmä tým, že niektoré zahraničné krajiny zvyšujú možnosti informačného a technického vplyvu na informačnú infraštruktúru na vojenské účely. Činnosti organizácií, ktoré vykonávajú technické spravodajstvo vo vzťahu k ruským vládnym agentúram, vedeckým organizáciám a podnikom obranného priemyslu, sa zintenzívňujú.

Existuje tendencia k nárastu objemu materiálov v zahraničných médiách s neobjektívnym hodnotením domácej štátnej politiky. Ruské médiá sú v zahraničí často vystavované očividnej diskriminácii.

Rôzne teroristické a extrémistické organizácie vo veľkom využívajú mechanizmy vplyvu na informácie. Rozsah počítačovej kriminality rastie.

Dané sú hlavné smery zaistenia informačnej bezpečnosti v oblasti obrany, štátnej a verejnej bezpečnosti, v ekonomickej sfére, v oblasti vedy, techniky a vzdelávania, strategickej stability a rovnocenného strategického partnerstva.

Zloženie systému informačnej bezpečnosti určuje prezident Ruskej federácie. Ruská bezpečnostná rada zostavuje zoznam prioritných oblastí na zaistenie bezpečnosti informácií v strednodobom horizonte.

Výsledky monitorovania implementácie doktríny sú premietnuté do výročnej správy tajomníka Bezpečnostnej rady prezidentovi Ruskej federácie.

Predchádzajúca doktrína informačnej bezpečnosti Ruska, schválená v roku 2000, bola vyhlásená za neplatnú.

Vyhláška nadobúda účinnosť dňom jej podpísania.

DOKTRÍNA

informačná bezpečnosť Ruskej federácie

I. Všeobecné ustanovenia

1. Táto doktrína je systémom oficiálnych názorov na zaistenie národnej bezpečnosti Ruskej federácie v informačnej sfére.
V tejto doktríne je informačná sféra chápaná ako súbor informácií, objekty informatizácie, informačné systémy, stránky v informačnej a telekomunikačnej sieti „internet“ (ďalej len „sieť internet“), komunikačné siete, informačné technológie, subjekty, ktorých činnosti súvisia s tvorbou a spracovaním informácií, vývojom a používaním týchto technológií, informačnou bezpečnosťou, ako aj súborom mechanizmov regulácie príslušných vzťahov s verejnosťou.

2. Táto doktrína používa nasledujúce základné pojmy:
a) národné záujmy Ruskej federácie v informačnej sfére (ďalej len národné záujmy v informačnej sfére) - objektívne významné potreby jednotlivca, spoločnosti a štátu pri zaisťovaní ich bezpečnosti a trvalo udržateľného rozvoja z hľadiska informačná sféra;
b) ohrozenie informačnej bezpečnosti Ruskej federácie (ďalej len „informačná hrozba“) - súbor opatrení a faktorov, ktoré predstavujú nebezpečenstvo spôsobenia škody národným záujmom v informačnej sfére;
c) informačná bezpečnosť Ruskej federácie (ďalej len - informačná bezpečnosť) - stav ochrany jednotlivca, spoločnosti a štátu pred vnútornými a vonkajšími informačnými hrozbami, ktorý zaisťuje implementáciu ústavných práv a slobôd človeka a občana, slušnú kvalitu životná úroveň občanov, suverenita, územná celistvosť a udržateľný sociálno-ekonomický rozvoj Ruskej federácie, obrana a bezpečnosť štátu;
d) zaistenie informačnej bezpečnosti - implementácia vzájomne prepojených právnych, organizačných, operačno -pátracích, spravodajských, kontrarozviedkových, vedeckých a technických, informačných a analytických, personálnych, ekonomických a ďalších opatrení na predpovedanie, zisťovanie, obmedzovanie, predchádzanie, odrážanie informačných hrozieb a odstraňovanie prejavy ich následkov;
e) sily informačnej bezpečnosti - štátne orgány, ako aj subdivízie a úradníci štátnych orgánov, orgány miestnej samosprávy a organizácie oprávnené riešiť úlohy informačnej bezpečnosti v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie;
f) prostriedky informačnej bezpečnosti - právne, organizačné, technické a iné prostriedky používané silami informačnej bezpečnosti;
g) systém informačnej bezpečnosti - súbor síl informačnej bezpečnosti vykonávajúcich koordinované a plánované činnosti a nimi používané prostriedky na zaistenie informačnej bezpečnosti;
h) informačná infraštruktúra Ruskej federácie (ďalej len informačná infraštruktúra) - súbor objektov informatizácie, informačných systémov, webových stránok na internete a komunikačných sietí nachádzajúcich sa na území Ruskej federácie, ako aj na územiach pod jurisdikciou Ruskej federácie alebo používané na základe medzinárodných zmlúv Ruskej federácie.

II. Národné záujmy v informačnej sfére

7. Informačné technológie získali globálny cezhraničný charakter a stali sa neoddeliteľnou súčasťou všetkých oblastí činnosti jednotlivca, spoločnosti a štátu. Ich efektívna aplikácia je faktorom urýchlenia ekonomického rozvoja štátu a formovania informačnej spoločnosti.
Informačná sféra hrá dôležitú úlohu pri zabezpečovaní implementácie strategických národných priorít Ruskej federácie.

8. Národné záujmy v informačnej sfére sú:
a) zaistenie a ochrana ústavných práv a slobôd človeka a občana, pokiaľ ide o získavanie a používanie informácií, súkromie pri používaní informačných technológií, poskytovanie informačnej podpory demokratickým inštitúciám, mechanizmy interakcie medzi štátom a občianskou spoločnosťou, ako aj používanie informačných technológií v záujme zachovania kultúrnych, historických, duchovných a morálnych hodnôt mnohonárodných ľudí Ruskej federácie;
b) zabezpečenie stabilného a neprerušeného fungovania informačnej infraštruktúry, predovšetkým kritickej informačnej infraštruktúry Ruskej federácie (ďalej len kritická informačná infraštruktúra) a jednotnej telekomunikačnej siete Ruskej federácie, v čase mieru, počas obdobia bezprostredná hrozba agresie a počas vojny;
c) rozvoj informačných technológií a elektronického priemyslu v Ruskej federácii, ako aj zlepšenie činností priemyselných, vedeckých a vedecko-technických organizácií zameraných na vývoj, výrobu a prevádzku prostriedkov informačnej bezpečnosti, poskytovanie služieb v oblasť informačnej bezpečnosti;
d) prinášať do Ruska a medzinárodného spoločenstva spoľahlivé informácie o politike štátu Ruskej federácie a jej oficiálnom stanovisku k spoločensky významným udalostiam v krajine a vo svete, o využívaní informačných technológií na zaistenie národnej bezpečnosti Ruskej federácie v oblasti kultúry;
e) pomoc pri vytváraní medzinárodného systému informačnej bezpečnosti zameraného na boj proti hrozbám používania informačných technológií s cieľom narušiť strategickú stabilitu, na posilnenie rovnakého strategického partnerstva v oblasti informačnej bezpečnosti a na ochranu suverenity Ruskej federácie v informačnom priestore.

III. Hlavné informačné hrozby a stav informačnej bezpečnosti

10. Rozširovanie oblastí použitia informačných technológií, ktoré sú faktorom rozvoja ekonomiky a zlepšovania fungovania verejných a štátnych inštitúcií, súčasne vytvára nové informačné hrozby.
Možnosti cezhraničného obehu informácií sa čoraz viac využívajú na dosiahnutie geopolitických, vojensko-politických, ako aj teroristických, extrémistických, zločineckých a iných nezákonných cieľov na úkor medzinárodnej bezpečnosti a strategickej stability.
Prax zavádzania informačných technológií bez prepojenia so zaistením informačnej bezpečnosti zároveň výrazne zvyšuje pravdepodobnosť informačných hrozieb.

11. Jedným z hlavných negatívnych faktorov ovplyvňujúcich stav informačnej bezpečnosti je, že si mnohé zahraničné krajiny budujú kapacity informačného a technického vplyvu na informačnú infraštruktúru na vojenské účely.
Súčasne sa zintenzívňujú činnosti organizácií, ktoré vykonávajú technické spravodajstvo vo vzťahu k ruským štátnym orgánom, vedeckým organizáciám a podnikom vojensko-priemyselného komplexu.

12. Rozsah používania informačných a psychologických vplyvov osobitnými službami jednotlivých štátov na účely destabilizácie vnútropolitickej a sociálnej situácie v rôznych oblastiach sveta, ktoré vedú k oslabeniu suverenity a narušeniu územnej celistvosti ostatných štátov sa rozširuje. Do tejto činnosti sú zapojené náboženské, etnické, ľudské práva a ďalšie organizácie, ako aj jednotlivé skupiny občanov, pričom možnosti informačných technológií sú široko využívané.
Existuje tendencia k nárastu objemu materiálov v zahraničných masmédiách obsahujúcich zaujaté hodnotenie štátnej politiky Ruskej federácie.
Ruské médiá sú v zahraničí často vystavené otvorenej diskriminácii a ruským novinárom sa vytvárajú prekážky pri výkone ich profesionálnych aktivít.
Informačný vplyv na obyvateľstvo Ruska, predovšetkým na mladých ľudí, rastie, aby sa narušili tradičné ruské duchovné a morálne hodnoty.

19. Stav informačnej bezpečnosti v oblasti strategickej stability a spravodlivého strategického partnerstva je charakterizovaný snahou jednotlivých štátov využiť technologickú prevahu na ovládnutie informačného priestoru.
Súčasné rozdelenie zdrojov potrebných na zaistenie bezpečnej a stabilnej prevádzky internetu medzi krajinami neumožňuje implementáciu ich spoločného spravodlivého a dôveryhodného riadenia.
Absencia medzinárodných právnych noriem upravujúcich medzištátne vzťahy v informačnom priestore, ako aj mechanizmy a postupy ich aplikácie s prihliadnutím na špecifiká informačných technológií komplikuje vytvorenie medzinárodného systému informačnej bezpečnosti zameraného na dosiahnutie strategickej stability a rovnakých strategických partnerstvo.

IV. Strategické ciele a hlavné smery zaistenia informačnej bezpečnosti

21. V súlade s vojenskou politikou Ruskej federácie sú hlavnými oblasťami informačnej bezpečnosti v oblasti národnej obrany:
a) strategické obmedzovanie a predchádzanie vojenským konfliktom, ktoré môžu vzniknúť v dôsledku používania informačných technológií;
b) zlepšenie systému informačnej bezpečnosti ozbrojených síl Ruskej federácie, ostatných vojsk, vojenských formácií a orgánov vrátane síl a prostriedkov informačnej vojny;
c) prognózovanie, odhaľovanie a hodnotenie informačných hrozieb vrátane hrozieb pre ozbrojené sily Ruskej federácie v informačnej sfére;
d) pomoc pri ochrane záujmov spojencov Ruskej federácie v informačnej sfére;
e) neutralizácia informačných a psychologických vplyvov vrátane tých, ktoré sú zamerané na podkopanie historických základov a vlasteneckých tradícií spojených s obranou vlasti.

23. Hlavné smery zaistenia informačnej bezpečnosti v oblasti štátnej a verejnej bezpečnosti sú:
a) pôsobenie proti využívaniu informačných technológií na podporu extrémistickej ideológie, šírenie xenofóbie, myšlienok národnej exkluzivity s cieľom narušiť suverenitu, politickú a sociálnu stabilitu, násilne zmeniť ústavný poriadok, narušiť územnú celistvosť Ruskej federácie;
b) potláčanie činností poškodzujúcich národnú bezpečnosť Ruskej federácie vykonávaných s využitím technických prostriedkov a informačných technológií špeciálnymi službami a organizáciami cudzích štátov, ako aj jednotlivcami;
c) zvýšenie bezpečnosti kritickej informačnej infraštruktúry a stability jej fungovania, vývoj mechanizmov na odhaľovanie a predchádzanie informačným hrozbám a odstraňovanie následkov ich prejavu, zvýšenie ochrany občanov a území pred následkami mimoriadnych udalostí spôsobených informačným a technickým vplyvom na objektoch kritickej informačnej infraštruktúry;
d) zlepšovanie bezpečnosti fungovania zariadení informačnej infraštruktúry, a to aj na účely zabezpečenia stabilnej interakcie štátnych orgánov, predchádzania zahraničnej kontrole fungovania týchto zariadení, zabezpečenia integrity, stability fungovania a bezpečnosti jednotnej telekomunikačnej siete Ruskej federácie, ako aj zaistenie bezpečnosti informácií prenášaných prostredníctvom nej a spracúvaných v informačných systémoch na území Ruskej federácie;
e) zlepšovanie prevádzkovej bezpečnosti zbraní, vojenského a špeciálneho vybavenia a automatizovaných riadiacich systémov;
f) zvyšovanie účinnosti prevencie protiprávnych činov spáchaných používaním informačných technológií a boja proti takýmto priestupkom;
g) zabezpečenie ochrany informácií obsahujúcich informácie tvoriace štátne tajomstvo, ďalšie informácie s obmedzeným prístupom a distribúciou, a to aj zvýšením bezpečnosti príslušných informačných technológií;
h) zdokonaľovanie metód a spôsobov výroby a bezpečné používanie výrobkov, poskytovanie služieb založených na informačných technológiách s využitím domáceho vývoja, ktoré spĺňajú požiadavky informačnej bezpečnosti;
i) zvýšenie účinnosti informačnej podpory pri implementácii štátnej politiky Ruskej federácie;
j) neutralizácia informačného vplyvu zameraného na eróziu tradičných ruských duchovných a morálnych hodnôt.

25. Hlavné smery zaistenia informačnej bezpečnosti v ekonomickej oblasti sú:
a) inovatívny rozvoj informačných technológií a elektronického priemyslu, zvýšenie podielu produktov tohto odvetvia na hrubom domácom produkte v štruktúre vývozu krajiny;
b) odstránenie závislosti domáceho priemyslu na zahraničných informačných technológiách a prostriedkoch na zaistenie informačnej bezpečnosti prostredníctvom tvorby, rozvoja a rozsiahleho zavádzania domáceho vývoja, ako aj výroby produktov a poskytovania služieb na ich základe;
c) zvýšenie konkurencieschopnosti ruských spoločností pôsobiacich v oblasti informačných technológií a elektronického priemyslu, vývoj, výroba a prevádzka nástrojov informačnej bezpečnosti, ktoré poskytujú služby informačnej bezpečnosti, a to aj vytvorením priaznivých podmienok pre výkon činností na území Ruskej federácie;
d) vývoj domácej konkurencieschopnej základne elektronických súčiastok a technológií na výrobu elektronických súčiastok, ktoré budú spĺňať potreby domáceho trhu s takýmito výrobkami a vstup týchto výrobkov na svetový trh.

27. Hlavné smery zabezpečenia informačnej bezpečnosti v oblasti vedy, techniky a vzdelávania sú:
a) dosiahnutie konkurencieschopnosti ruských informačných technológií a rozvoj vedeckého a technického potenciálu v oblasti informačnej bezpečnosti;
b) tvorba a implementácia informačných technológií, pôvodne odolných voči rôznym druhom nárazov;
c) vykonávanie vedeckého výskumu a experimentálneho vývoja s cieľom vytvoriť sľubné informačné technológie a prostriedky na zaistenie informačnej bezpečnosti;
d) rozvoj ľudských zdrojov v oblasti informačnej bezpečnosti a využívania informačných technológií;
e) zabezpečenie ochrany občanov pred informačnými hrozbami, a to aj prostredníctvom vytvorenia kultúry bezpečnosti osobných informácií.

28. Strategický cieľ zaistenia informačnej bezpečnosti V oblasti strategickej stability a rovnocenného strategického partnerstva je vytvorenie stabilného systému nekonfliktných medzištátnych vzťahov v informačnom priestore.

29. Hlavné smery zabezpečenia informačnej bezpečnosti v oblasti strategickej stability a rovnocenného strategického partnerstva sú:
a) ochrana zvrchovanosti Ruskej federácie v informačnom priestore prostredníctvom vykonávania nezávislej a nezávislej politiky zameranej na implementáciu národných záujmov v informačnej sfére;
b) účasť na vytvorení medzinárodného systému informačnej bezpečnosti, ktorý zaisťuje účinnú ochranu proti využívaniu informačných technológií na vojensko-politické účely v rozpore s medzinárodným právom, ako aj na teroristické, extrémistické, kriminálne a iné nezákonné účely;
c) vytváranie medzinárodných právnych mechanizmov, ktoré zohľadňujú špecifiká informačných technológií s cieľom predchádzať a riešiť medzištátne konflikty v informačnom priestore;
d) presadzovanie postavenia Ruskej federácie v rámci aktivít medzinárodných organizácií, ktoré zabezpečuje poskytovanie rovnocennej a obojstranne výhodnej spolupráce všetkých zainteresovaných strán v informačnej sfére;
e) vývoj národného systému riadenia pre ruský segment internetu.

V. Organizačný základ pre zaistenie bezpečnosti informácií

30. Systém informačnej bezpečnosti je súčasťou systému národnej bezpečnosti Ruskej federácie.
Zabezpečenie informačnej bezpečnosti sa vykonáva na základe kombinácie legislatívnej, vymožiteľnosti práva, presadzovania práva, súdnej, kontrolnej a ďalších foriem činnosti štátnych orgánov v spolupráci s miestnymi samosprávami, organizáciami a občanmi.

32. Zloženie systému informačnej bezpečnosti určuje prezident Ruskej federácie.

33. Organizačný základ systému informačnej bezpečnosti tvoria: Rada federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie, Štátna duma Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie, vláda Ruskej federácie, Bezpečnostná rada OSN Ruská federácia, federálne výkonné orgány, Centrálna banka Ruskej federácie, Vojensko-priemyselná komisia Ruskej federácie, medzirezortné orgány vytvorené prezidentom Ruskej federácie a vládou Ruskej federácie, výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie Ruská federácia, orgány miestnej samosprávy, súdne orgány, ktoré sa v súlade s legislatívou Ruskej federácie zúčastňujú na riešení problémov zaistenia informačnej bezpečnosti.
Účastníkmi systému informačnej bezpečnosti sú: vlastníci kritickej informačnej infraštruktúry a organizácie prevádzkujúce tieto zariadenia, médiá a hromadné komunikácie, organizácie peňažnej, menovej, bankovej a ďalších oblastí finančného trhu, komunikační operátori, prevádzkovatelia informačných systémov, organizácie vykonávanie činností pre tvorbu a prevádzku informačných systémov a komunikačných sietí, pre vývoj, výrobu a prevádzku prostriedkov informačnej bezpečnosti, pre poskytovanie služieb v oblasti informačnej bezpečnosti, organizácie vykonávajúce vzdelávacie aktivity v tejto oblasti, verejné združenia , ďalšie organizácie a občania, ktorí sú v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie, sa podieľajú na riešení problémov informačnej bezpečnosti.

34. Činnosť štátnych orgánov pri zaisťovaní informačnej bezpečnosti je založená na týchto zásadách:
a) zákonnosť vzťahov s verejnosťou v informačnej sfére a právna rovnosť všetkých účastníkov týchto vzťahov založených na ústavnom práve občanov slobodne vyhľadávať, prijímať, prenášať, produkovať a šíriť informácie akýmkoľvek právnym spôsobom;
b) konštruktívna súčinnosť štátnych orgánov, organizácií a občanov pri riešení problémov zaistenia informačnej bezpečnosti;
c) udržiavanie rovnováhy medzi potrebou občanov na bezplatnú výmenu informácií a obmedzeniami spojenými s potrebou zaistiť národnú bezpečnosť, a to aj v informačnej sfére;
d) dostatok síl a prostriedkov na zaistenie informačnej bezpečnosti, určených okrem iného neustálym monitorovaním informačných hrozieb;
e) súlad so všeobecne uznávanými zásadami a normami medzinárodného práva, medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie a legislatívou Ruskej federácie.

35. Úlohy štátnych orgánov v rámci činností informačnej bezpečnosti sú:
a) zabezpečenie ochrany práv a oprávnených záujmov občanov a organizácií v informačnej sfére;
b) hodnotenie stavu informačnej bezpečnosti, prognózovanie a zisťovanie informačných hrozieb, určovanie prioritných smerov ich prevencie a odstraňovanie následkov ich prejavu;
c) plánovanie, implementáciu a hodnotenie účinnosti súboru opatrení na zaistenie informačnej bezpečnosti;
d) organizácia činností a koordinácia súčinnosti síl informačnej bezpečnosti, zlepšovanie ich právnej, organizačnej, operatívnej a informačnej, spravodajskej, kontrarozviedkovej, vedecko-technickej, informačno-analytickej, personálnej a ekonomickej podpory;
e) vývoj a implementácia opatrení štátnej podpory pre organizácie zaoberajúce sa vývojom, výrobou a prevádzkou prostriedkov informačnej bezpečnosti, na poskytovanie služieb v oblasti informačnej bezpečnosti, ako aj pre organizácie vykonávajúce vzdelávacie aktivity v tejto oblasti.

36. Úlohy štátnych orgánov v rámci rozvoja a zlepšovania systému informačnej bezpečnosti sú:
a) posilnenie vertikály velenia a centralizácie síl informačnej bezpečnosti na federálnej, medziregionálnej, regionálnej, obecnej úrovni, ako aj na úrovni objektov informatizácie, prevádzkovateľov informačných systémov a komunikačných sietí;
b) zlepšovanie foriem a metód interakcie síl informačnej bezpečnosti s cieľom zvýšiť ich pripravenosť čeliť informačným hrozbám, a to aj prostredníctvom pravidelného školenia (cvičenia);
c) zlepšenie informačných a analytických a vedeckých a technických aspektov fungovania systému informačnej bezpečnosti;
d) zvyšovanie efektivity interakcie medzi štátnymi orgánmi, orgánmi miestnej samosprávy, organizáciami a občanmi pri riešení problémov zaistenia informačnej bezpečnosti.