Informačná a telekomunikačná sieť s otvoreným prístupom. Telekomunikačné systémy Ruska

Informačná a telekomunikačná sieť je súbor metód a technológií používaných na získavanie potrebných informácií, ktoré dokážu zabezpečiť činnosť podniku, ako aj uspokojiť osobné potreby používateľov. Je dôležité pochopiť, že kvalitatívne charakteristiky prijatých informácií, to znamená ich spoľahlivosť, objem, relevantnosť a ďalšie charakteristiky, často závisia od vlastníka informačného produktu, a nie od počítačovej siete.

Informácie a používatelia

Informačná a telekomunikačná sieť je súbor zdrojov, ktoré čelia jednému dôležitému problému – informačnému obsahu. Rozvoj svetovej infraštruktúry ju robí čoraz relevantnejšou, pretože mnoho podsietí a dátových súborov veľmi komplikuje proces obsluhy každého používateľa. Využívanie informačných a telekomunikačných sietí vyžaduje Vysoká kvalita informácie, ktoré sú v nich dodávané, ako aj kvalitný komplexný užívateľský servis, kvalitné vybavenie. Dôležitý bod platí aj pre vyhľadávače, ktoré často nezodpovedajú schopnostiam deklarovaným v reklame.

Prax ukazuje, že ani vyškolení používatelia nedokážu úplne zhodnotiť parametre prezentovaných systémov. Pomerne často sa tie systémy, ktoré sa stali známymi vďaka reklame, v skutočnosti ukázali ako menej efektívne, pretože v týchto prípadoch je hlavná časť úsilia výrobcov zameraná práve na propagáciu reklamy a problémy s kvalitou dodávaného softvéru sa míňajú. cesta.

Typy informačných a telekomunikačných sietí

Existujú dva samostatná trieda telekomunikačné siete: univerzálne a špecializované. Charakteristika univerzálnych systémov je vysoká cena so širokým pokrytím. V špecializovaných systémoch chýbajú všetky možné informácie, a preto sú ich náklady nižšie. Je dôležité pochopiť, že počet dokumentov zahrnutých v brožúrach nie vždy slúži ako znak úplnosti a výhodnosti zakúpeného systému. Pomerne často sú plné texty dokumentov nahradené krátkymi čitateľskými preukazmi. Ak sa vytvorí informačná a telekomunikačná sieť, je potrebné prilákať určité finančné prostriedky. Zároveň sa vyberie dodávateľ produktov, ktorý ponúka: najvýhodnejšie podmienky pre platby, nízke náklady, technológiu aktualizácie, systém záručného servisu, dokumenty, ktoré naznačujú možnosť predaja.

Zahraničné telekomunikačné siete

Využívanie informačných a telekomunikačných sietí predpokladá existenciu viacerých odlišné typy ktorí sa stali predkami jedného singla. To znamená, že to znamená určitý evolučný proces, ktorého výsledkom bol vznik svetoznámeho internetu.

ARPANET - bol 15 rokov najrozvinutejšou globálnou sieťou spájajúcou počítače. Na tento moment je to jedna z najväčších podsietí internetu. Hlavným referenčným bodom tohto komplexu sú úlohy súvisiace s výskumnou činnosťou.

INTERNET

INTERNET je najväčšia informačná a telekomunikačná sieť. Jeho definícia ako globálna je spôsobená tým, že pokrýva každý kút zemegule. Používa sa tu viac ako 30 miliónov ľudí a toto číslo sa každým rokom zvyšuje. Tu sú v súčasnosti prezentované všetky služby, ktoré sú typické pre verejné informačné a telekomunikačné siete. Americká národná vedecká nadácia spravuje a financuje väčšinu internetu, ktorý je zameraný na riešenie vzdelávacích a výskumných problémov. Na tieto účely existuje niekoľko špecializovaných podsietí:

NSFnet sa vyznačuje hierarchickou štruktúrou a koncentráciou okolo veľkých univerzitných centier v Spojených štátoch amerických;

Milnet je sieť vlastnená Ministerstvom obrany USA;

NASA Science Internet (NSI) – táto informačná a telekomunikačná sieť je kombináciou viacerých počítačové siete zaoberajúca sa vesmírnym výskumom, vesmírnou fyzikou, ako aj inými oblasťami vedeckého charakteru, ktoré sú spojené v spoločnej globálnej sieti.

BITNET

BITNET, podobne ako internet, je jednou z najstarších globálnych sietí. Tu je uvedené prístup k sieti na výskumný charakter. Bitnet má niekoľko regionálnych častí:

Stredná a Západná Európa - ZARÁBAJTE; sem patria počítače výskumných centier Anglicka, Francúzska, Nemecka, Talianska a ďalších štátov;

Kanada – NetNorth.

EVnet je najväčší v Európe, ktorý bol spustený v roku 1982. Táto informačná a telekomunikačná sieť je rozsiahlou štruktúrou, ktorá má regionálne pobočky vo všetkých európskych krajinách, ako aj v pobaltských štátoch a Rusku.

Fidonet je mládežnícka sieť pre neformálnu komunikáciu.

Ruské telekomunikačné siete

Využívanie informačných a telekomunikačných sietí sa vyskytuje všade a v Rusku boli vytvorené na základe priemyselných sietí. Nie je to tak dávno, čo ich úlohou bolo vytváranie databáz a elektronickej komunikácie, ktorá by k nim umožňovala prístup. Preto tieto dve oblasti informačné aktivity na ruskom území a teraz prakticky nie sú ohraničené. V súčasnosti existujú tri uzavreté systémy, ktoré sa stali hlavnými: sieť prezidentskej administratívy, ktorá sa stala združením subjektov Ruskej federácie, všetkých orgánov a ministerstiev zákonodarnej a výkonnej moci; sieť "Atlas" - kombinácia bankovej siete a orgánov verejnej moci; sieť PIENet SIC "Kontur" FAPSI. Všetky tieto siete sú navrhnuté pre špeciálne potreby a nie sú dostupné bežným používateľom.

Priemyselné siete

Keď v 90. rokoch minulého storočia na území bývalého ZSSR nastal kolaps starý systém ekonomického riadenia, mnohé podniky sa stretávajú s tým, že im chýbali informácie obchodného charakteru. Práve v tomto období prekvitalo podnikanie v oblasti informačných a sprostredkovateľských služieb. Kolaps bežného systému dal impulz na prilákanie finančných zdrojov a vytvorenie komerčnej informačnej infraštruktúry. Vtedy mnohé priemyselné siete slúžili ako základ pre vytvorenie komerčných organizácií poskytujúcich telekomunikačné služby.

Základ pre rozvoj podnikania

V tom momente sa na ruský trh pripojilo mnoho firiem zo zahraničia, aby vytvorili taký rozvojový nástroj, akým je informačná a telekomunikačná sieť. Zahraniční zástupcovia mali koncept, ako by to malo fungovať, pretože mnohé siete a podsiete tam pomerne úspešne fungujú už dlhé roky. Vtedy sa sformovali špecializované systémy určené na poskytovanie prístupu na medzinárodnú úroveň: Sprint, BizLink, Infonet, PIENet, GTS interlinc, Infotel. Boli vytvorené silami na základe cudzích zariadení a technológií. Teraz sa stali súčasťou internetovej informačnej a telekomunikačnej siete.

Rozvoj telekomunikácií a sietí

V súčasnosti sa rozvoj priemyslu na celom svete uskutočňuje rýchlym tempom. Ak hovoríme o súlade so zákonom, tak informačná a telekomunikačná sieť je technologický systém určený na šírenie informácií po komunikačných linkách. Prístup k informáciám je možné realizovať výlučne s využitím výpočtovej techniky. Prenos údajov cez internetovú informačnú a telekomunikačnú sieť sa vykonáva bez obmedzení za predpokladu, že sú splnené požiadavky federálnych zákonov na šírenie informácií a ochranu duševného vlastníctva prísne dodržiavané. V súčasnosti sa veľa spoločností v Rusku aj na celom svete zaoberá vývojom sietí pre globálne, federálne, regionálne, korporátne účely a tiež dodáva podnikom zúčastňujúcim sa na sieťach vysokokvalitné technologické zariadenia vyrobené v plnom súlade s televízne a komunikačné štandardy.

Počítačová sieť ako prototyp informačnej a telekomunikačnej siete je z pohľadu informatiky jednotný komplex, zahŕňajúci geograficky distribuovaný systém počítačov a ich terminálov, zjednotených v r. jednotný systém komunikačné prostriedky využívajúce spínacie zariadenia, softvér a protokoly na prenos (prijímanie) informácií, ako aj riešenie informačných, riadiacich, výpočtových a/alebo iných úloh (34, 464).

Vo vyššie uvedenej definícii možno rozlíšiť nasledujúce vlastnosti počítačovej siete, pričom každá z nich charakterizuje jeden z dôležitých aspektov počítačovej siete:

1) je spojený funkčný účel akejkoľvek počítačovej siete odosielanie a prijímanie informácie;
2) sieť je výpočtový systém (terminály), pomocou ktorých sa informácie spracúvajú a pripravujú na prenos používateľovi;
3) zabezpečuje sa prenos správ a informácií (informácií). spínacie zariadenie, softvér a technologických protokolov (súbor pravidiel upravujúcich formát a postupy výmeny informácií medzi používateľmi).

Postupne sa informačné, technické, technologické a prepínacie vlastnosti siete vyvinuli do kompaktnejšieho názvu a pretransformovali ho do pojmu „informačná a telekomunikačná sieť“.

Zvýraznené znaky a charakteristiky zákonodarca využil pri formulovaní definície pojmu obsiahnutého v čl. 2 zákona o informáciách, podľa ktorého je informačná a telekomunikačná sieť definovaná ako technologický systém určený na prenos informácií po komunikačných linkách, ku ktorému sa pristupuje pomocou výpočtovej techniky.

Prvým znakom uvažovaného konceptu je high-tech nehnuteľnosť informačnej a telekomunikačnej siete. Zákonodarca vyzdvihol technologický charakter siete a zároveň zdôraznil, že tento systém pozostáva z prvkov zahrnutých v jej zložení: výpočtové a softvérové nástroje, technické kanály telefónne spojenie a podsystém prístupu k nim (spínacie zariadenia).

Preto zloženie informačnej a telekomunikačnej siete musí nevyhnutne zahŕňať tri prvky:

Počítačové inžinierstvo, t.j. počítače;
telefónne kanály komunikácie;
systém prístupu ku komunikačným kanálom (spínacie zariadenia a predpisy na ich používanie).

Prístupový systém je určený príslušnými podmienkami (možnosťou) získania informácií alebo oboznámenia sa s nimi. Takéto podmienky sú určené režimom prístupu alebo súborom podmienok organizačné, právne a technické charakter. Môžu zahŕňať vo vzťahu ku konkrétnym podmienkam fungovania informačnej a telekomunikačnej siete rôzne pravidlá a úkony zamerané na možnosť oboznamovania sa, prenosu a prijímania informácií, vrátane úkonov na použitie technických prostriedkov. Takéto pravidlá a akcie môžu byť naopak zamerané na ochranu informácií na sieti, t.j. bránenie prístupu alebo príjmu informácií. Inými slovami, prístup je vždy kombináciou softvéru a hardvéru, prepínacích zariadení, ako aj pravidiel a akcií (opatrení), ktoré určujú možnosti používateľa siete, t.j. právne ustanovené zloženie, ktoré má dôležitý právny význam.

Nariadenia Ministerstva telekomunikácií a masových komunikácií Ruska stanovujú pravidlá používania komunikačných nástrojov používaných na poskytovanie prístupu k informáciám a telekomunikačným sieťam. Napríklad vyhláška Ministerstva komunikácií Ruska z 11.12.2006 č. 166 schválila Pravidlá používania komunikačných nástrojov používaných na poskytovanie prístupu k informáciám informačných a telekomunikačných sietí, prenos správ e-mailom a faxom. , ktoré obsahujú požiadavky na komunikačné nástroje slúžiace na zabezpečenie prístupu k informačným informáciám -telekomunikačné siete, prenos správ elektronickou poštou a faxové správy (53).

Tieto pravidlá definujú pojem „prostriedky komunikácie“ – technické a softvér vrátane ktoréhokoľvek z uvedených technických prostriedkov (TS) alebo ich kombinácie (dva alebo viac):

elektronické zasielanie správ, vrát. e-mail, prenos hlasových informácií e-mailom, skr textové správy, multimediálne správy;
informačné TS z hľadiska názvov domén, prístupu k informačným zdrojom, manažmentu;
vzdialený prístup;
autentifikácia a identifikácia;
prenos faxových správ.

Uvedené komunikačné prostriedky podliehajú povinnému vyhláseniu (certifikácii) o zhode s normovými požiadavkami. Zároveň sú stanovené zodpovedajúce požiadavky pre každý z vyššie uvedených technických prostriedkov.

Samostatné regulačné právne akty prezidenta Ruskej federácie alebo vlády Ruskej federácie stanovujú znaky spájajúceho štátu informačné systémy do informačných a telekomunikačných sietí.

Napríklad vyhláška vlády Ruskej federácie z 18. mája 2009 č. 424 „O špecifikách pripojenia federálnych štátnych informačných systémov k informačným a telekomunikačným sieťam“ (54) alebo vyhláška prezidenta Ruskej federácie zo 17. marca. , 2008 č. 351 „O opatreniach na zaistenie informačnej bezpečnosti Ruská federácia pri využívaní informačných a telekomunikačných sietí medzinárodnej výmeny informácií“ (55).

Informačné a telekomunikačné siete môžu byť:

miestne (v jednej budove akejkoľvek organizácie);
oddelenie, pokrytie používateľov jedného oddelenia alebo korporácie;
regionálne, združujúcich užívateľov miest, krajov a iných územných celkov);
špeciálny účel (napríklad zabezpečená sieť GAS "Pravosudie" a GAS "Výbory");
globálne (internet).

Počítačová sieť ako prototyp informačnej a telekomunikačnej siete je z hľadiska informatiky jednotný komplex, zahŕňajúci geograficky rozmiestnený systém počítačov a ich koncových zariadení, združený do jedného systému pomocou komunikačných prostriedkov pomocou spínacích zariadení, softvéru a protokoly na prenos (prijímanie) informácií, ako aj riešenie informačných, riadiacich, výpočtových a/alebo iných úloh (21, 464).

Vo vyššie uvedenej definícii možno rozlíšiť nasledujúce vlastnosti počítačovej siete.

1. Funkčný účel akejkoľvek počítačovej siete je spojený s odosielanie a prijímanie informácie.

2. Sieť je výpočtový systém(terminály), pomocou ktorých sa informácie spracovávajú a pripravujú na prenos užívateľovi.

3. Zabezpečuje sa prenos správ a informácií (informácií). spínacie zariadenia, softvér a technologické protokoly(súbor pravidiel upravujúcich formát a postupy výmeny informácií medzi používateľmi).

Každá z vybraných vlastností charakterizuje jeden z dôležitých aspektov počítačovej siete.

Postupne sa informačné, technické, technologické a prepínacie vlastnosti siete vyvinuli do kompaktnejšieho názvu a pretransformovali ho do pojmu „informačná a telekomunikačná sieť“.

Zvýraznené znaky a charakteristiky zákonodarca použil pri formulovaní definície pojmu obsiahnutého v § 2 zákona o informáciách, podľa ktorého informačnej a telekomunikačnej siete je definovaný ako technologický systém určený na prenos informácií po komunikačných linkách, ku ktorým sa pristupuje pomocou výpočtovej techniky.

Prvým znakom uvažovaného konceptu je high-tech nehnuteľnosť informačnej a telekomunikačnej siete. Zákonodarca vyzdvihol technologický charakter siete a zároveň zdôraznil, že tento systém pozostáva z prvkov zahrnutých v jej zložení: výpočtových a softvérových nástrojov, technických telefónnych kanálov a podsystému na prístup k nim (spínacie zariadenia).

Preto zloženie informačnej a telekomunikačnej siete musí nevyhnutne zahŕňať tri prvky:

výpočtovej techniky, t.j. počítače;

telefónne komunikačné kanály;

· systém prístupu ku komunikačným kanálom (spínacie zariadenia a predpisy pre ich používanie).

Prístupový systém je určený príslušnými podmienkami (možnosťou) získania informácií alebo oboznámenia sa s nimi. Takéto podmienky sú určené režimom prístupu alebo súborom podmienok organizačné, právne a technické charakter. Ich zloženie môže zahŕňať vo vzťahu k špecifickým podmienkam fungovania informačnej a telekomunikačnej siete rôzne pravidlá a úkony zamerané na možnosť oboznamovania, prenosu a prijímania informácií, vr. opatrenia na použitie technických prostriedkov. Takéto pravidlá a akcie môžu byť naopak zamerané na ochranu informácií na sieti, t.j. bránenie prístupu alebo príjmu informácií. Inými slovami, prístup je vždy kombináciou softvéru a hardvéru, prepínacích zariadení, ako aj pravidiel a akcií (opatrení), ktoré určujú možnosti používateľa siete, t.j. právne ustanovené zloženie, ktoré má dôležitý právny význam.

Príkazy ministerstva informačných technológií a Komunikácie Ruskej federácie stanovuje pravidlá používania komunikačných zariadení používaných na poskytovanie prístupu k informačným a telekomunikačným sieťam.

Napríklad nariadením Ministerstva informačných technológií a komunikácií Ruskej federácie z 11. decembra 2006 č.166 boli schválené Pravidlá používania komunikačných nástrojov používaných na poskytovanie prístupu k informáciám informačných a telekomunikačných sietí, prenos správ prostredníctvom e-mailové a faxové správy, ktoré obsahujú požiadavky na komunikačné nástroje používané na poskytovanie prístupu k informáciám informačných a telekomunikačných sietí, prenos správ elektronickou poštou a faxové správy (215).

Tieto pravidlá definujú pojem "komunikačný prostriedok"- hardvér a softvér, vrátane ktoréhokoľvek z uvedeného hardvéru (TS) alebo ich kombinácie (dva alebo viac):

1. TS pre elektronické zasielanie správ vr. e-mail, prenos hlasových informácií elektronickou poštou, krátke textové správy, multimediálne správy;

2. Informačné TS z hľadiska názvov domén, prístupu k informačným zdrojom, správy;

3. TS vzdialený prístup;

4. autentifikácia a identifikácia TS;

5. TS prenos faxových správ.

Samostatné regulačné právne akty prezidenta Ruskej federácie alebo vlády Ruskej federácie stanovujú špecifiká prepojenia štátnych informačných systémov na informačné a telekomunikačné siete.

Napríklad vyhláška vlády Ruskej federácie z 18. mája 2009 č. 424 „O špecifikách pripojenia federálnych štátnych informačných systémov k informačným a telekomunikačným sieťam“ (216) alebo vyhláška prezidenta Ruskej federácie zo 17. marca. , 2008 č. 351 „O opatreniach na zaistenie informačnej bezpečnosti Ruskej federácie pri využívaní informačných a telekomunikačných sietí medzinárodnej výmeny informácií“ (217).

Informačné a telekomunikačné siete môžu byť:

miestne(jedna budova akejkoľvek organizácie);

rezortný, ktorá zahŕňa používateľov jedného oddelenia alebo korporácie;

regionálne, združujúcich užívateľov miest, krajov a iných územných celkov);

špeciálny účel(napríklad zabezpečená verejná sieť automatizovaný systém GAS "Pravosudie", štátny automatizovaný systém GAS "Výbory" atď.);

globálne(internet).

Otázky na kontrolu:

1. Štruktúra informačného systému

2. Pojem a typy informačnej a telekomunikačnej siete

3. Poskytovanie prístupu do informačnej a telekomunikačnej siete

Štúdium právnej podstaty internetu, právnej kultúry jednotlivca a ich interakcie je nevyhnutným predpokladom na analýzu znakov formovania právnej kultúry jednotlivca v podmienkach formovania. informačnej spoločnosti.
Internet ako globálny informačný priestor „neuznáva“ štátne hranice a nie je ním len najúčinnejšie prostriedky prístup k informačným zdrojom nahromadeným ľudstvom, ale stáva sa aj prostriedkom šírenia hromadných informácií. Fungovanie siete je silným faktorom vo vývoji a využívaní pokročilých technológií. Na druhej strane je používanie internetu spojené s: možnosťou nekontrolovaného šírenia škodlivých informácií, prienikom do kontrolných systémov, porušovaním ľudských práv, čo si nepochybne vyžaduje osobitnú pozornosť otázkam informačnej bezpečnosti. Rýchly rozvoj internetu v civilizovanom svete predbieha proces vytvárania a zlepšovania regulačných právnych aktov potrebných na reguláciu vznikajúcich problémov. S rozvojom internetu v posledných rokoch sa právne problémy siete stávajú čoraz aktuálnejšími na pozadí badateľnej transformácie vo svete prístupov k ich vysporiadaniu: od dôrazu na samoreguláciu k prísnej právnej regulácii. U nás sa už koncom roku 1996 v reakcii na veľkú pozornosť laickej verejnosti, štátnych orgánov a správy tzv. podnikateľov k právnym problémom internetu v Rusku sa uskutočnili parlamentné vypočutia vo výboroch Štátnej dumy pre bezpečnostnú a informačnú politiku a komunikáciu. Hlavné problémy, ktoré si vyžadujú legislatívnu reguláciu v Rusku v súvislosti s rozvojom internetu, sa prakticky nelíšia od ostatných vyspelých krajín sveta: 1) zabezpečenie bezplatného pripojenia na internet a výmeny informácií v sieti; 2) právna ochrana autorských práv a iných predmetov duševného vlastníctva; 3) ochrana osobných údajov, najmä tých údajov, ktoré sa zhromažďujú pri činnosti prevádzkovateľov sietí (vrátane adries, telefónnych čísel a iných osobných údajov účastníkov alebo kupujúcich v systéme „elektronického obchodu“); 4) pripojenie štátnych orgánov na internet a poskytovanie informácií občanom o činnosti týchto orgánov; 5) predchádzanie šíreniu urážlivých a obscénnych informácií, výziev na podnecovanie národnostnej, rasovej, náboženskej nenávisti atď.; 6) elektronický dokument obrat, elektronický podpis, potvrdenie pravosti informácií v informačných produktoch, prostriedkoch na prezeranie a prenos informácií; 7) elektronický obchod; osem) Informačná bezpečnosť: počítačové vírusy, neoprávnený prístup k informáciám, hackovanie serverov a sietí, ničenie a nahradzovanie informácií; 9) použitie prostriedkov kryptoochrany; 10) jurisdikcia: legislatíva ktorého štátu by sa mala uplatňovať na reguláciu činností vykonávaných v sieti. Analýza súčasnej ruskej legislatívy ukazuje, že otázky právnej regulácie súvisiacej s fungovaním a rozvojom internetového systému v Rusku tvoria rozsiahlu regulačný rámec, vrátane len na federálnej úrovni viac ako 50 federálnych zákonov, nehovoriac o početných regulačných právnych aktoch prezidenta a vlády Ruskej federácie. Spektrum týchto legislatívnych aktov je mimoriadne široké a ich výklad z hľadiska špecifík právnych vzťahov vyplývajúcich z využívania moderných informačných technológií je zložitý, najmä preto, že pri tvorbe týchto zákonov neposkytovali vhodné možnosti. Je zrejmé, že táto oblasť právnych vzťahov je pre súdy úplne nová.

Internet ako sieť na prenos informácií je biotopom informačnej spoločnosti, ktorá sa organicky spája so všeobecnými trendmi v informatizácii rôznych aspektov verejného života. Väčšina definícií informácií má niečo spoločné. Predovšetkým predpokladajú existenciu najmenej štyroch komponentov:
Klimenko S., Urazmetov V. Internet: biotop informačnej spoločnosti. Protvino, 1995. S. 17 - 22.
1) proces poznania niečoho, o čom sa prenáša informácia;

2) prenos informácií;
3) vnímanie informácií;
4) samotné informácie.
Vychádzajúc z vyššie uvedeného, informáciami prenášanými cez internet sú informácie o okolitom svete, jeho objektoch, procesoch a javoch, prezentované vo forme, ktorá umožňuje dekódovanie zakódovaných údajov (údaje sú v binárnej forme a nie je potrebné ich konvertovať, ako napríklad pri skenovaní obrazu alebo digitalizácii zvuku).
Petrovský S.V. Právna úprava poskytovania internetových služieb: Dis. … cukrík. legálne vedy. M., 2002. S. 24.
Internet ako informačná a telekomunikačná sieť je teda prostriedkom prenosu informácií o okolitom svete, jeho objektoch, procesoch a javoch, objektivizovaných do podoby, ktorá umožňuje ich strojové spracovanie (dekódovanie).
Z technického hľadiska je internet najväčšou telekomunikačnou sieťou, ktorá vznikla spojením viac ako desaťtisícpäťsto telekomunikačných sietí. rôzne druhy. Takéto zjednotenie bolo možné vďaka použitiu sieťového protokolu TCP / IP, ktorý zohráva úlohu akéhosi prekladača noriem pri prenose údajov medzi rôznymi typmi telekomunikačných sietí.
V súlade s odsekmi 3 a 4 čl. 2 zákona o informáciách informačný systém je súbor informácií obsiahnutých v databázach a informačných technológiách a technických prostriedkoch, ktoré zabezpečujú ich spracovanie; informačná a telekomunikačná sieť - technologický systém určený na prenos informácií po komunikačných linkách, ku ktorým sa pristupuje pomocou výpočtovej techniky.
Na území Ruskej federácie sa využívanie informačných a telekomunikačných sietí uskutočňuje v súlade s požiadavkami právnych predpisov Ruskej federácie v oblasti komunikácií, tohto federálneho zákona a iných regulačných právnych aktov Ruskej federácie.
Regulácia používania informačných a telekomunikačných sietí, ku ktorým prístup nie je obmedzený na určitý okruh osôb, sa vykonáva v Ruskej federácii s prihliadnutím na všeobecne uznávanú medzinárodnú prax činnosti samoregulačných organizácií v tejto oblasti. . Postup pri používaní iných informačných a telekomunikačných sietí určujú vlastníci takýchto sietí s prihliadnutím na požiadavky stanovené týmto federálnym zákonom.
Príjemca elektronickej správy nachádzajúci sa na území Ruskej federácie má právo vykonať kontrolu na identifikáciu odosielateľa elektronickej správy a v prípadoch ustanovených federálnymi zákonmi alebo dohodou zmluvných strán je povinný vykonať takúto kontrolu. skontrolovať.
Prenos informácií prostredníctvom informačných a telekomunikačných sietí sa vykonáva bez obmedzení, v súlade s požiadavkami stanovenými federálnymi zákonmi na šírenie informácií a ochranu duševného vlastníctva. Prenos informácií môže byť obmedzený len spôsobom a za podmienok ustanovených federálnymi zákonmi.
V procese právnej regulácie internetu vznikajú nové subjekty vzťahov:
- stránka - súbor webových stránok s opakujúcim sa dizajnom, tematicky zjednotených, navigačne a fyzicky prepojených odkazmi umiestnenými na webovom serveri lokálna sieť alebo internet na jednej adrese (názov domény);
- webová stránka - elektronický dokument vytvorený na báze hypertextového značkovacieho jazyka HTML (HyperText Markup Language) a zahrnutý ako jednotka prezentácie informácií v súbore stránok so vzájomnými hypertextovými odkazmi - webová stránka v lokálnej sieti alebo na internete;
- doména - každému počítaču pripojenému na internet je pridelené jedinečné identifikačné číslo, nazývané IP adresa. IP znamená internetový protokol, t.j. protokol, pomocou ktorého počítače komunikujú na internete. IP adresa je sekvencia štyroch čísel oddelených bodkami a vyzerá takto: 82.116.44.1. V tejto podobe je IP adresa pre človeka ťažko zapamätateľná. V tomto ohľade bol pre ľahké zapamätanie a vnímanie vytvorený systém doménových mien (DNS). S pomocou tohto systému bolo možné priradiť každú IP adresu k jedinečnému symbolickému názvu, nazývanému názov domény;
— Email- druh telekomunikácie uskutočňovaný pomocou internetových technológií.

Právne predpisy Ruskej federácie vymedzujú okruh subjektov informačnej a telekomunikačnej siete (účastníkov právnych vzťahov vznikajúcich pri prevádzkovaní a používaní informačnej a telekomunikačnej siete): vlastník stránky na internete, vlastník informácie zdroj na internete, organizátor šírenia informácií na internete, blogger, prevádzkovateľ vyhľadávač, telekomunikačný operátor, poskytovateľ hostingu, držiteľ autorských práv a používateľ. Možno ich priradiť k špeciálnym subjektom vo vzťahu k právnym vzťahom na internete ako druhu informačného systému.

Menované subjekty v závislosti od funkčných charakteristík odkazujú na variety troch typov subjektov informačného práva (vlastníkov, sprostredkovateľov informácií a používateľov).

1. Vlastníci ako subjekty právnych vzťahov vznikajúcich pri prevádzkovaní a využívaní informačnej a telekomunikačnej siete. Patria sem vlastník informácií, vlastník informačného zdroja, vlastník stránky a blogger. Všetky majú spoločnú vlastnosť - nezávislosť pri riešení otázok tvorby informácií, ich šírenia a obmedzovania prístupu k informáciám.

Definuje to napríklad informačný zákon vlastník informácií ako „osoba, ktorá samostatne vytvorila informácie alebo ktorá získala na základe zákona alebo dohody právo umožniť alebo obmedziť prístup k informáciám určeným akýmikoľvek znakmi“.

V niektorých článkoch zákona „o informáciách“ (články 15.2, 15.3, 15.7 atď.) má vlastník informácií iné meno (vlastník informačného zdroja), ktoré sa svojím obsahom celkom nezhoduje s pojmom „vlastníka informácií“. Zloženie informačného zdroja vlastníka informačného zdroja môže zahŕňať nielen informácie, ale aj technologické (softvérové) nástroje, ktoré zabezpečujú fungovanie stránky (stránky) na internete, ako aj sieťovú adresu, Doménové meno, index stránok lokality na internete (napríklad odsek 10 článku 15.5 zákona „o informáciách“).

Medzi vlastníkov patrí majiteľ stránky, definovaná v zákone „o informáciách“ ako „osoba, ktorá samostatne a podľa vlastného uváženia určuje postup používania stránky na internete vrátane postupu zverejňovania informácií na takejto stránke“. Zdôrazňuje aj znak „podľa vlastného uváženia“ – nezávislosť v konaní majiteľa stránky realizovať svoj záujem, t.j. pri určovaní postupu umiestňovania informácií a podmienok obmedzenia prístupu k informáciám.

V súlade s čl. 10.2 zákona „o informáciách“ medzi subjekty informačnej a telekomunikačnej siete patrí bloger – vlastník webovej stránky a (alebo) webovej stránky na internete, na ktorej sú umiestnené verejné informácie a prístup ku ktorým je počas dňa viac viac ako tri tisícky používateľov internetu. Okrem znaku nezávislosti, vrátane možnosti obmedziť prístup k informáciám, je bloger vybavený dodatočným znakom distribútora masmédiá, t.j. Charakteristickým znakom aktívneho konania zameraného na získavanie informácií nielen neurčitým okruhom osôb, ale viac ako tri tisícky používateľov

internet počas dňa. Uvedené kvantitatívne kritérium jasne naznačuje zameranie blogera na masové publikum. Preto charakteristické znaky blogera zdôrazňujú jeho miesto v skladbe predmetov informačného práva ako osobitného predmetu šírenia informácií na internete.

Bloger ako distribútor informácií na internete je pridelený osobitné povinnosti o dodržiavaní právnych predpisov Ruskej federácie o zákazoch a obmedzeniach v informačnej sfére.

V súlade s paragrafmi. 1 a 2 čl. 10.2 zákona „o informáciách“ zahŕňajú nasledujúce povinnosti.

1) Aby nepovolili používanie webovej stránky alebo stránky webovej stránky na internete na účely:
- ? spáchanie trestných činov za prezradenie informácie zakladajúcej štátne alebo iné tajomstvo osobitne chránené zákonom;
- ? distribúcia materiálov obsahujúcich verejné výzvy na teroristické aktivity alebo verejne ospravedlňujúce terorizmus, iné extrémistické materiály, ako aj materiály propagujúce pornografiu, kult násilia a krutosti a materiály obsahujúce obscénne výrazy;
- ? šírenie informácií o súkromnom živote občana v rozpore s občianskym právom.
2) Pozorovať:

ja zákazy a obmedzenia stanovené právnymi predpismi Ruskej federácie o referendách a právnymi predpismi Ruskej federácie o voľbách;

? požiadavky právnych predpisov Ruskej federácie upravujúce postup pri šírení hromadných informácií;
? práva a oprávnené záujmy občanov a organizácií vrátane cti, dôstojnosti a obchodnej povesti občanov, obchodné renomé organizácií.
3) Skontrolujte správnosť zverejnených verejných informácií pred ich zverejnením a bezodkladne odstrániť zverejnené nepravdivé informácie.

Okrem toho odsek 2 uvedeného článku pri zverejňovaní informácií na webovej stránke alebo stránke webovej stránky na internete zakazuje:

1) používanie webovej stránky alebo stránky webovej stránky na internete za účelom utajenia alebo falšovania verejne významných informácií, šírenia zámerne nepravdivých informácií pod zámienkou dôveryhodných správ;
2) šírenie informácií s cieľom diskreditovať občana alebo určité kategórie občanov na základe pohlavia, veku, rasy alebo národnosti, jazyka, postoja k náboženstvu, profesie, miesta bydliska a práce, ako aj v súvislosti s ich politickou príslušnosťou. odsúdení.
2. Sprostredkovatelia informácií ako subjekty právnych vzťahov,

vyplývajúce z prevádzky a používania informačnej a telekomunikačnej siete. Patrí medzi ne telekomunikačný operátor, poskytovateľ hostingu, organizátor šírenia informácií na internete, prevádzkovateľ vyhľadávača.

Komunikačným operátorom je v súlade so zákonom o komunikáciách právnická osoba alebo fyzická osoba, ktorá poskytuje komunikačné služby na základe príslušnej licencie. Činnosti telekomunikačného operátora súvisia s prijímaním, spracovaním, uchovávaním, prenosom, doručovaním telekomunikačných správ resp poštové zásielky. Sprostredkovateľskou úlohou telekomunikačného operátora je spájať účastníkov prostredníctvom prenosu a doručovania elektronickej komunikácie v informačnej a telekomunikačnej sieti. Telekomunikačný operátor nevytvára informácie a nelikviduje informácie, ktoré má vlastník stránky k dispozícii. Poskytuje však služby na poskytovanie prístupu k informačnej a telekomunikačnej sieti „Internet“ a v prípadoch ustanovených zákonom „o informáciách“ je povinný obmedziť prístup k nezákonne zverejneným informáciám (odsek 7 článku 15.2) alebo obnoviť prístup. na informačný zdroj vrátane stránky na internete (a 6, článok 15.3 atď.).

V súlade s čl. 2 zákona „o informáciách“ je poskytovateľ hostingu osoba poskytujúca služby na poskytovanie výpočtového výkonu na zverejňovanie informácií v informačnom systéme trvalo pripojenom na internet. Takéto služby poskytujú organizácie, ktoré majú špecializované technické (serverové vybavenie) a technologické (softvérové) možnosti na hosťovanie, ukladanie, aktualizáciu a používanie informácií určených na distribúciu na internete.

Telekomunikačný operátor a poskytovateľ hostingu sú si svojou hlavnou črtou (poskytovaním služby) podobní, hoci ich činnosti sa líšia v obsahu vykonávaných funkcií.

Funkciou poskytovateľa hostingu, na rozdiel od funkcií telekomunikačného operátora, je poskytovanie technologickej podpory a údržby stránok (stránok) na internete. Majitelia webových stránok s nimi uzatvárajú zmluvy len na uplatnenie práva na šírenie informácií. Takéto organizácie disponujú technickými a technologickými možnosťami potrebnými na zabezpečenie nepretržitej prevádzky stránok (stránok) na internete, ako aj stabilného spracovania žiadostí používateľov o informácie uverejnené na takýchto stránkach. Poskytovatelia hostingu zvyčajne vytvárajú svoje vlastné dátové centrá na spracovanie, ukladanie a poskytovanie prístupu k informáciám na internetovej stránke. Funkcie telekomunikačného operátora a poskytovateľa hostingu je možné kombinovať v jednej organizácii v prípadoch, keď veľké spoločnosti (napríklad Rostelecom, MTS atď.) Majú sieťové zdroje (komunikačné kanály) na prenos údajov a zároveň majú výkonné údaje. stredísk.

Poskytovateľ hostingu, rovnako ako telekomunikačný operátor, informácie (informácie) nevytvára a nedisponuje nimi. Poskytuje však služby na poskytovanie prístupu k informáciám, ktoré vlastní vlastník stránky (stránky) na internete. Rovnako ako telekomunikačný operátor je v prípadoch ustanovených zákonom „o informáciách“ povinný obmedziť prístup na stránku na internete (odsek 8, článok 15.1) alebo k informáciám spracúvaným v rozpore s právnymi predpismi č. Ruskej federácie v oblasti osobných údajov (odsek 7, článok 15.5).

V súlade s čl. 10.1 zákona „o informáciách“ je organizátorom šírenia informácií na internete osoba, ktorá vykonáva činnosti na zabezpečenie fungovania informačných systémov a (alebo) programov pre elektronické počítače, ktoré sú určené a (alebo) používané na príjem ukladanie, prenos, doručovanie a (alebo) spracovanie elektronické správy užívateľov internetu. Takouto osobou môže byť ruská právnická osoba, občan Ruskej federácie, individuálny podnikateľ, zahraničná organizácia a cudzí občan.

Ako vidíte, zákon definuje funkcie, ktoré charakterizujú tento predmet šírenia informácií na internete: je určený na zabezpečenie fungovania informačných systémov a programov

Počítače navrhnuté na príjem, prenos, ukladanie, doručovanie a (alebo) spracovanie elektronických správ na internete.

Tu jeho organizačná úloha nespočíva len v zabezpečení stabilnej prevádzky technologického systému siete a bezadresnom spracovaní a vysielaní (prenose) elektronických správ od používateľov internetu, ale aj v ukladaní hlasových informácií, písaného textu, obrázkov, zvukov, informácií o týchto užívateľov a poskytnúť jej oprávnené štátne orgány vykonávajúce operatívno-pátraciu činnosť (ORA) alebo zaisťujúce bezpečnosť Ruskej federácie.

Z toho vyplývajú špecifické funkcie organizátora šírenia informácií na internete pre uchovávanie prijatých a prenášaných informácií a informácií o užívateľoch týchto informácií, ako aj ich poskytovanie oprávneným štátnym orgánom, ktoré vykonávajú operatívno-pátraciu činnosť. alebo zabezpečiť bezpečnosť Ruskej federácie.

V súlade s paragrafmi. 2,3,4 čl. 10.1 zákona „o informáciách“ pre vykonávanie týchto funkcií má organizátor šírenia informácií na internete tieto zodpovednosti:

oznámiť federálny výkonný orgán vykonávajúci funkcie kontroly a dozoru v oblasti masmédií, masovej komunikácie, informačných technológií a spojov (Roskomnadzor) pri začatí činnosti;

zachovať na území Ruskej federácie informácie o skutočnostiach prijímania, prenosu, doručovania a (alebo) spracovania hlasových informácií, písaného textu, obrázkov, zvukov alebo iných elektronických správ používateľov internetu a informácie o týchto používateľoch do šiestich mesiacov odo dňa dokončenia takýchto akcií;

dať uvedené informácie oprávneným štátnym orgánom, ktoré vykonávajú operatívno-pátraciu činnosť alebo zabezpečujú bezpečnosť Ruskej federácie v prípadoch ustanovených federálnymi zákonmi;

zabezpečiť realizáciu zriadené Roskomnadzorom po dohode s oprávnenými štátnymi orgánmi vykonávajúcimi operatívno-pátraciu činnosť alebo zaisťujúce bezpečnosť Ruskej federácie požiadavky na vybavenie a softvér a hardvér, ktoré určený organizátor používa v informačných systémoch ním prevádzkovaných, pre tieto orgány v prípadoch ustanovených federálnymi zákonmi vykonávať činnosti na plnenie zverených úloh;

konať zabrániť prezradeniu organizačných a taktických metód vykonávania činností orgánmi zapojených do operatívno-pátracej činnosti alebo zaisťujúcich bezpečnosť Ruskej federácie.

Nariadenie vlády Ruskej federácie z 31. júla 2014 č. 759 definuje Pravidlá uchovávania informácií o skutočnostiach prijímania, prenosu, doručovania a (alebo) spracovania hlasových informácií, písaného textu, obrázkov, zvukov alebo iných elektronických správ používateľov internetu a informácie o týchto používateľoch, ktoré ich poskytujú oprávneným orgánom (oprávnené štátne orgány vykonávajúce operatívno-pátraciu činnosť alebo zaisťujúce bezpečnosť Ruskej federácie).

V súlade s bodom 12 uvedeného nariadenia vlády Ruskej federácie organizátor šírenia informácií na internete zabezpečuje uchovávanie a poskytovanie hlasových informácií, písaného textu, obrázkov, zvukov alebo iných elektronických správ používateľov internetu autorizované orgány vo vzťahu k:

? registrované pomocou sieťové adresy ako sa používa na území Ruskej federácie;
? autorizované pomocou sieťových adries používaných na území Ruskej federácie;
? ktorý pri registrácii uviedol doklad totožnosti vydaný štátnym orgánom Ruskej federácie (hlavný doklad alebo iný doklad totožnosti);
? pomocou na prístup ku komunikácii Internetová služba zariadenia a (alebo) počítačové programy, ktoré prenášajú do komunikačnej internetovej služby geografické údaje (metadáta) označujúce polohu (vrátane dočasnej) používateľa na území Ruskej federácie;
? uvedené pri registrácii ako kontaktné informácie telefónne čísla zvýraznené Ruskí operátori komunikácie pri uzatváraní zmluvy s účastníkom o poskytovaní komunikačných služieb. jeden

V súčasnosti sa na internete rozšírili vyhľadávače - informačné systémy, ktoré na žiadosť používateľa vyhľadávajú na internete informácie o určitom obsahu a poskytujú používateľovi informácie o indexe stránok na internete, aby sa dostali k požadovaným informáciám. umiestnené na stránkach na internete vo vlastníctve iných osôb (článok 2 zákona „o informáciách“).

Zákon „o informáciách“ nezahŕňa informačné systémy slúžiace na vykonávanie funkcií štátu a obcí, poskytovanie štátnych a obecných služieb, ako aj na výkon iných verejných právomocí ustanovených federálnymi zákonmi.

Na internete sú rôzne vyhľadávače. Najpopulárnejšie vyhľadávače sú globálnej povahy: Google, Yandex, Rambler, Yahoo!, MNS atď. Fungovanie takýchto systémov zabezpečuje operátor vyhľadávača

Vyhľadávanie informácií na internete v takýchto systémoch sa vykonáva na žiadosť používateľa pomocou indexu Kľúčové slová, ktoré sa zvyčajne zadávajú v špeciálnom dialógovom okne. Vyhľadávač zároveň pomocou zabudovaných sémantických prvkov extrahuje z vhodných informačné zdroje(databázy a adresáre) a generuje množstvo stránok s ukazovateľmi adries, ktoré sú svojím významom najvhodnejšie a zodpovedajú (relevantné) požiadavke. Spravidla sa prvé stránky takýchto adries tvoria najviac relevantné pre dopyt.

Väčšina vyhľadávačov je vytvorená na reklamné účely s cieľom upriamiť pozornosť spotrebiteľov z radov používateľov internetu na inzerované produkty (tovar a služby).

Preto v súlade s čl. 10.3 zákona „o informáciách“ je prevádzkovateľ vyhľadávača, ktorý na internete distribuuje reklamu zameranú na upútanie pozornosti spotrebiteľov nachádzajúcich sa na území Ruskej federácie, povinný na žiadosť občana (žiadateľa) zastaviť vydávanie informácií o indexe stránky lokality na internete (odkaz), čo umožní prístup k informáciám:

? o žiadateľovi, distribuované v rozpore s právnymi predpismi Ruskej federácie, ktoré sú nespoľahlivé;
? irelevantné, ktoré následnými udalosťami alebo konaním žiadateľa stratili význam pre žiadateľa, s výnimkou informácií o udalostiach obsahujúcich znaky trestných činov, pre ktoré ešte neuplynuli lehoty na vyvodenie trestnej zodpovednosti;
? o spáchaní trestného činu občanom, pre ktorý nebolo zahladené alebo zahladené odsúdenie.

Prevádzkovateľ vyhľadávacieho systému je povinný do desiatich pracovných dní od doručenia žiadosti žiadateľa zastaviť vydávanie odkazov na informácie uvedené v žiadosti žiadateľa, ktoré obsahujú meno a (alebo) priezvisko žiadateľa, oznámiť túto skutočnosť žiadateľovi. alebo zaslať žiadateľovi odôvodnené zamietnutie.

Žiadateľ, ktorý považuje odmietnutie prevádzkovateľa vyhľadávača za neodôvodnené, má právo obrátiť sa na súd vyhlásenie o nároku o ukončení vydávania odkazov na informácie uvedené v žiadosti žiadateľa.

Prevádzkovateľ vyhľadávača je povinný nezverejňovať informácie

0 skutočnosť, že sa naňho žiadateľ obrátil so žiadosťou, s výnimkou prípadov ustanovených federálnymi zákonmi.
3. Užívatelia ako subjekty právnych vzťahov vznikajúcich pri prevádzkovaní a používaní informačnej a telekomunikačnej siete nemajú osobitné špecifické postavenie.

Všetci používatelia internetovej siete majú podobné funkcionality pre tento typ predmetov. spotrebiteľ užívateľské znamenia odlišné typy informácie alebo príjemcu informačných služieb. Navyše nie sú rozhodujúce konkrétne funkcie a záujmy užívateľa (príjemcu). Jeho hlavný rozlišovací znak odráža informačná potreba(záujem) človeka, preto práve táto vlastnosť hrá hlavnú úlohu spomedzi všetkých ostatných špecifických funkčných vlastností. Používatelia sú subjekty informačného práva, ktoré svoje informačné potreby uspokojujú vyhľadávaním a získavaním informácií, prijímaním komunikačných služieb, prijímaním verejných (štátnych alebo obecných) služieb v elektronickej forme a pod.

Používateľmi sú napríklad žiadatelia o verejné služby prijaté cez internet – fyzické alebo právnické osoby alebo ich splnomocnení zástupcovia, ktorí požiadali orgán poskytujúci verejné služby, alebo orgánu poskytujúcemu komunálne služby, prípadne iným organizáciám (napríklad MMF) so žiadosťou o poskytnutie služieb štátu alebo obce, vyjadrenou ústnou, písomnou alebo elektronickou formou.

V súlade s čl. 1 zákona „o prístupe k úradným informáciám“ používateľom informácií je „občan ( individuálne), organizácia (právnická osoba), verejné združenie, ktoré vyhľadáva informácie o činnosti štátnych orgánov a samospráv. Používateľmi informácií sú aj štátne orgány, orgány miestnej samosprávy, ktoré vyhľadávajú uvedené informácie v súlade s týmto federálnym zákonom.

V súlade s čl. 2 zákona „o komunikáciách“ „účastník je užívateľ komunikačných služieb, s ktorým je uzatvorená zmluva o poskytovaní takýchto služieb, ak je na tieto účely pridelené účastnícke číslo alebo jedinečný identifikačný kód“.

Nariadenie vlády Ruskej federácie z 31. júla 2014 č. 746 „o schválení pravidla pre oznamovanie organizátorov o šírení informácií v informačnej a telekomunikačnej sieti „internet“ Federálnej služby pre dohľad nad komunikáciou a informáciami Technológie a masmédiá o začatí činností na zabezpečenie fungovania informačných systémov a (alebo) programov pre elektronické počítače navrhnuté a (alebo) používané na príjem, prenos, doručovanie a (alebo) spracovanie elektronických správ používateľov informácií a telekomunikácií sieť "Internet", ako aj vedenie registra týchto organizátorov" // SZ RF. 2014. Číslo 32. Čl. 4519.
SZ RF. 2009. Číslo 7 čl. 776.
SZ RF. 2003. Číslo 28. Čl. 2895.