Elamu- ja kommunaalteenused (edaspidi elamu- ja kommunaalteenused) on teenindussektor ja oluline osa territoriaalne infrastruktuur, mis määrab inimese elutingimused, eelkõige kodu mugavuse, selle insenertehnilise täiustamise, transpordi-, side-, majapidamis- ja muude teenuste kvaliteedi ja usaldusväärsuse, millel on tervislik seisund, elukvaliteet ja sotsiaalne heaolu. kliima asulates oleneb.

Eluaseme- ja kommunaalteenuste osas eristatakse järgmisi allvaldkondi:

1. Elamu- ja hooldustootmine

2. Veevarustus ja kanalisatsioon;

3. Kommunaalteenused (elekter, soojus, gaasivarustus);

4. Linnatransport (buss, tramm, troll);

5. Infomajandus (kaabelvõrgud, satelliittelevisioon, fiiberoptilised süsteemid ja elektroonilised kanalid side, arvutiside ja tugisüsteemid);

6. Linnaväline väline parandamine, sealhulgas teerajatised ja maanteetranspordi ehitus;

7. Territooriumide sanitaarpuhastus (tänavate puhastus, maja koristamine koos olme- ja toidujäätmete kõrvaldamisega);

8. Roheline majandus (linnade rohestamine, lillekasvatus);

9. Tarbijateenused (vannid, pesumajad, rituaalteenused jne);

Linnamajanduse ning elamumajanduse ja kommunaalmajanduse sektorid on tihedalt seotud regionaalmajandusega. Linnamajandust võib vaadelda kui elanikkonna igapäevaste majapidamis-, sotsiaal-kultuuriliste, kommunaalvajaduste rahuldamiseks vajalike teenuste, ettevõtete, insenertehniliste ehitiste ja võrgustike kompleksi. Linnamajandus hõlmab ettevõtteid, mis täidavad nii tootmis- kui ka mittetootmisfunktsioone, sealhulgas linna (territooriumi) elanikkonda teenindavat transporti, tarbimisteenuseid, sidet, kaubandust, toitlustamist ja mõningaid muid majandusharusid.

Elamu- ja kommunaalteenuste kui rahvamajanduse haru tunnuste hulka kuuluvad:

· Materiaalsete toodete valmistamise ja teenuste osutamisega seotud tootmis- ja mittetootmisfunktsioonide kombinatsioon;

· Eriline sotsiaalne tähtsus, suurendades vajadust valitsuse reguleerimise ja tarbijapoolse kontrolli järele;

Kombinatsioon ärilistest (kasumile orienteeritud) ja mittetulundusühingutest;

· Tööstust esindavad nii loomulikud monopolid (energia ja vedelike transport) kui ka majandusharud, milles konkurents on võimalik ja vajalik (kaupade ja teenuste tootmine);

· Ettevõtluse organisatsiooniline ja õiguslik seisund (juriidilise isiku moodustamisega ja ilma) ja omandivormide mitmekesisus;

· Suurte (energiatootmine, Vodokanal, torustikuvõrgud jne) ja väikeettevõtete kombinatsioon;

· teenuste osutamise keskuste hajutamine vastavalt asustussüsteemile, mis määrab kohalike omavalitsusorganite erilise rolli;

· Keskkonna- ja sanitaar-epidemioloogilise kontrolli eriline tähtsus;

· vajadus tagada teenuste miinimumpakkumine sõltumata elanikkonna maksevõimest;

· Tarbijate mitmekesisus (kodanikud, nende ühendused, ettevõtted, eelarvelised organisatsioonid). Kasvavad nõuded elamu- ja kommunaalteenustele, selle arendamine ja täiustamine toimib oluline tegur inimeste elatustaseme tõstmine, nende elutingimuste parandamine ja elanikkonna kultuuri arendamine.

Kommunaalkulud sisaldavad eluase ja kommunaalkulud. Elamumajanduse ja kommunaalteenuste sektorid võib liigitada järgmiselt:

· Sanitaarteenused (veevarustus, kanalisatsioon, sanitaarpuhastusettevõtted);

· Üldkasutatav reisijatevedu linnasisene (tramm, troll, buss, metroo);

Kommunaalenergia (soojus-, elektri-, gaasivõrgud,

kommunaalkatlad, elektrijaamad ja gaasijaamad, mis ei kuulu üldisesse elektrisüsteemid);

· Kommunaalteenused (vannid, pesumajad, juuksurisalongid, hotellid);

· Linnaväline heakorrastus (teede- ja sillarajatised, haljastus, tänavavalgustus);

· Elamu- ja kommunaalteenuste tütarettevõtted (remonditehased, töökojad).

Linnamajandusse kuuluvad ka linna (omavalitsuse) ja linnaosa (kohaliku) omavalitsuse organid, finants- ja krediidiasutused, avaliku korra tagamise ja kaitse asutused, teadusasutused ja linnasisese tähtsusega teadusteenistused. Samas ei ole linnamajandus mitte lihtne loetletud sfääride kogum, vaid terviklik "veresoonkond", mis seob kokku kõik linna (territooriumi) teenindamise elemendid.

Eluaseme- ja kommunaalteenuste eripärade hulka tuleks lisada ka selle mitmekülgsus; teenuse valdavalt kohalik iseloom; tihedad suhted tööstusega; tööstusharude ja ettevõtete suhe, teenides taastootmisprotsesside tunnuseid.

Linnamajanduse juhtiv haru, kõige keerulisem ja hargnevam

on elamu- ja kommunaalmajandus.

Elanikkonna vastavatele vajadustele vastavad elamumajanduse ja kommunaalteenuste allsektorid loovad vajalikud tingimused normaalseks inimeluks ning piirkonna nii sotsiaalse kui ka tööstusstruktuuri toimimiseks. Eluase ja kommunaalteenused kujundavad elanikkonna sobiva elukvaliteedi, elukultuuri ja eluviisi, määravad paljuski territooriumide sotsiaal-majandusliku potentsiaali, nende investeerimisatraktiivsuse.

Hoolimata elamu- ja kommunaalteenuste mitmekesisest struktuurist on tegemist tervikliku süsteemiga, mis tagab inimese normaalse elu, territooriumi sotsiaalse ja tööstusliku infrastruktuuri toimimise.

Eluaseme- ja kommunaalteenused hõlmavad ekspertide hinnangul keskmiselt 50–70% munitsipaalomandis olevast põhivarast ning on seega kohalike täitevvõimude toimimise materiaalseks aluseks ja nende sotsiaalse vastutuse kõige olulisemaks valdkonnaks. Rahapuudus elamu- ja kommunaalteenuste korrashoiuks ja remondiks nende moodustamise ja kasutamise ebaratsionaalsest mehhanismist, elamu- ja kommunaalmajanduse juhtimisstruktuuri sagedastest ja põhjendamatutest ümberkorraldustest põhjustas elamumajanduse toimimise usaldusväärsuse järsu languse. eluase ja kommunaalteenused. Nende õnnetusjuhtumite määr kasvas 38%.

Eluaseme- ja kommunaalteenuste rahastamise puudumist süvendab selle teenindussektori toimimiseks vajaliku regulatiivse ja õigusliku toe puudumine.

Seoses elanikkonna üldise elatustaseme langusega ja tariifide tõusuga on oluliselt vähenenud nõudlus mitme liiki tasuliste teenuste järele (elamufondi remont ja hooldus, majapidamisteenused jne), teenuste ring on oluliselt vähenenud. nende tarbijad vähenevad. Selle tulemusena on järsult suurenenud lõhe arenenud turumajandusega riikides osutatavate avalike teenuste mahus ja kvaliteedis. See tekitab ühiskonnas sotsiaalseid pingeid, eriti talvel. Elanikkonna eluaseme ja kommunaalteenustega varustatuse taseme analüüs nende allikate põhjal näitab, et 90ndatel tekkis lõhe eluaseme ja kommunaalteenuste tarbimise vajaliku ja praktilise taseme vahel. kasvab pidevalt: elanikkonna keskmine elamispinnaga varustatuse tase elaniku kohta on 1,5-2 korda madalam kui ratsionaalne standard ja 3-5 korda madalam kui arenenud turumajandusega riikides, kus elab 9,8 miljonit perekonda ( sealhulgas vallalised) elab hostelites ja kommunaalkorterites. Vaid mõnes teises linnas on elamispindade pakkumine tänu uuselamuehitusele suurenenud.

Keskmiselt moodustab üks inimene 17,7 ruutmeetrit. kogu elamispinda, samal ajal kui kolmandikul peredest (sh vallalised) on alla 9 ruutmeetri. m elamispind. Rohkem kui 5 miljonit inimest elab lagunenud ja lagunenud majades.

Elamufondi parendustase püsib madal, oluline osa sellest ei vasta mitte ainult mahult, vaid ka kvaliteedinäitajatelt normidele. Linnades ja linnatüüpi asulates ei ole iga viies korter varustatud tsentraliseeritud veevarustuse, kanalisatsiooni ja keskküttega. Tänapäeval elab neis enam kui 40 miljonit inimest.

Elamu- ja kommunaalmajanduse kui teenindussektori kriisi põhjuseks on mitmed põhjused: tööstuse nõrk tehniline baas; suutlikkuse puudumine; vajalike vahendite puudumine arendamiseks ja jooksvaks hoolduseks jne. Nende sügav alus on ebaefektiivne ja sobimatu tariifide kehtestamise ja maksete kogumise mehhanism sotsiaalselt orienteeritud majanduse jaoks. kommunaalteenused, maksesüsteemid ja kontroll ressursside kasutamise üle elamu- ja kommunaalteenuste arendamiseks.

Alates 1990. aastast on elamuehituse kasvutempo pidevalt langenud, mis on tingitud ehitusmaterjalide ja -seadmete kallinemisest koos nende tootmise vähenemisest, transpordikulude kasvust, aga ka elamuehituse tsentraliseeritud rahastamise järsust langusest.

Eluaseme- ja kommunaalmajandus on rahvamajanduse enim monopoliseeritud sektorid. Monopol elamu- ja kommunaalteenuste süsteemis ei võimalda tarbijatel oma õigusi kaitsta, vähendab organisatsioonide vastutust eluaseme- ja kommunaalteenuste osutamise ning nende kvaliteedi eest ning viib monopoolsete hindade kujunemiseni.

Elamu- ja kommunaalsektori infotugisüsteemi arengu analüüs võimaldab struktureerida elamu- ja kommunaalmajanduse ettevõtete toetamiseks kasutatavaid ja neile huvi pakkuvaid andmeid.

Järgmist tüüpi teaberessursside järele on suurim nõudlus:

1. Reguleerivad dokumendid;

2. metoodilised arendused;

3. Vallakorraldusega seotud teave;

4. Investeerimisprojektid, tugisüsteemid;

5. Tariifid, hinnad, finantsskeemid;

6. Majandamisreformi ja energiasäästu edenemise regionaalne seire;

7. Materjalid, seadmed, masinad, tehnoloogiad;

8. Äriajakirjandus;

9. Sotsiaal-majanduslik teave.

Eluaseme- ja kommunaalteenused on allsektorite kompleks, mis tagab insener-infrastruktuuri, asulate erinevate hoonete toimimise, elamise mugavuse ja mugavuse loomise ning neis kodanike leidmise, pakkudes neile laia valikut eluaseme- ja kommunaalteenuseid.

Tänapäeval on elamu- ja kommunaalmajandus keeruline, mitmekesine tootmis- ja tehnikakompleks. See hõlmab: eluase ning hooldus- ja remonditootmist; veevarustus ja kanalisatsioon; kommunaalenergia; väline parandamine, sealhulgas sanitaarpuhastus ja linnade rohestamine. Kommunaalteenuste hulka kuuluvad:

• Veevarustus - veetorude lekete likvideerimine, veepuhastussüsteem
• Kanalisatsioon - reovee ärajuhtimine
• Hoonete kapitaalremont
• Üldhoonete sisemiste kommunaalsüsteemide ja süsteemide jooksev remont (hooned)
• · Soojusvarustus - elanike sooja vee ja soojusega varustamise tagamine, katlamajade ja soojuselektrijaamade töö tagamine. Teenuse katkemine võib põhjustada kütuse- ja energiakriisi.
• Prügi kogumine, äravedu ja äraviskamine
• Piirnevate territooriumide hooldamine (parandamine)
• · Toiteallikas.

See tööstusharu, ilma milleta on inimese, linna, territooriumi elu praktiliselt võimatu, nõuab tõhusa mehhanismi loomist teadus- ja tööstusorganisatsioonide vaheliseks suhtluseks kohalike omavalitsuste ja elanikkonnaga, et reformida elamu- ja kommunaalkompleksi selle üleandmiseks. kvalitatiivselt uuele materiaal-tehnilisele baasile.

Elamu- ja kommunaalsektoris olemasolevate probleemide lahendamiseks on vaja infotehnoloogiat. Kaasaegsed infotehnoloogiad võimaldavad pidada arvestust soojuse, vee ja energiaressursside tarbimise üle, korraldada kontrolli rajatiste seisukorra üle ning tagada ressursside tarnijate ja tarbijate vaheline suhtlus. Kvaliteetne ja usaldusväärne teave on kõige väärtuslikum ressurss, mida kõik turuosalised nõuavad. Ametiasutuste jaoks võimaldab IKT kasutamine elamu- ja kommunaalteenuste sektoris olukorda kiiresti jälgida, mis on vajalik eelarvestamiseks ja jooksvate maksete arvestuseks, planeerimiseks ja seiretöödeks, regulatiivse raamistiku väljatöötamiseks; IKT-investoritel aidatakse välja arvutada vajalikud investeeringud ja nende võimalik tasuvus.

Tavakodanikele, elamu- ja kommunaalteenuste lõpptarbijatele võimaldab infotehnoloogia kasutuselevõtt kontrollida tarbitavaid ressursse ja optimeerida nende kasutamist.

Samuti on oluline, et üleminek infotehnoloogia laialdasele kasutusele elamu- ja kommunaalteenuste valdkonnas, mis toob kaasa makseprotseduuride hõlbustamise ja ülemineku tarbitud, mitte vabastatud ressursside eest tasumisele, omab olulist sotsiaalset mõju. Kasvõi lihtne turuosaliste teavitamine elamu- ja kommunaalmajanduse reformist endast ning raha kokkuhoid jooksvad maksed tänu uute tehnoloogiate kasutamisele tarbimise mõõtmisel võib see positiivselt mõjutada turuosaliste suhtumist elamu- ja kommunaalmajanduse reformi.

Praeguseks on elamu- ja kommunaalteenuste infosüsteemid juba kasutusele võetud ja toimivad edukalt paljudes piirkondades. Nii korraldas 2007. aastal Tööstus- ja Energeetikaministeerium konkursi, et töötada välja tehnilised eeskirjad elamu- ja kommunaalmajanduse energiaressursside mõõtmise tarkvara- ja riistvarakompleksi nõuete kohta. Sarnased tehnoloogiad ilmuvad järk-järgult Venemaa linnadesse - mitte ainult Moskvas, Peterburis, vaid ka Nižni Novgorodis, Sverdlovski oblastis, Hantõ-Mansi autonoomses ringkonnas, Surgutis, Permis jne.

Nižni Novgorodis on juba rakendatud lahenduste alusel kasutusele võetud ühtne eluaseme ja kommunaalteenuste eest tasumise süsteem. Maksetehingud tehakse reaalajas – need tehnoloogiad on sarnased operaatorite kasutatavatele rakuline... Lisaks võetakse siin kasutusele ettemaksusüsteem, mis võimaldab tasuda üüri enne puhkust.

Sverdlovski oblastis on maksete kogumise protseduurid kütteperioodi eel optimeeritud. Hilinenud maksetega seotud probleem lahendati kompleksse arvelduskeskuse (CEC) abil, mis on saadaval 36 Kesk-Uurali linnas ja teenindab 490 tuhat abonenti. Jekaterinburgis tagab kompleksne arvelduskeskus ka sissetulevate maksete läbipaistvuse ja efektiivsuse ning raha kommunaalteenuste eest suunatakse nende tarnijate kontodele.

Rakendamise geograafia on üsna ulatuslik, kuid "automaatika pioneerid" olid reeglina suured linnad ja peamiselt doonorpiirkonnad.

Täna kl halduspiirkonnad kasutamise küsimus kaasaegsed tehnoloogiad teabe kujundamine, kogumine ja töötlemine elamu- ja kommunaalmajanduse reformi käigus. Mure selle probleemi pärast on üsna lihtne seletada, kuna ilma teabe moodustamise, kogumise ja töötlemise tehnoloogiate kasutamiseta on suurtes linnades lihtsalt võimatu eluaseme- ja kommunaalteenuste ümberkujundamist. Uued tehnoloogilised arengud peaksid tagama süstemaatilise ja pideva elamufondi, insenerivõrkude ja kommunikatsioonide seisukorda puudutava teabe kogumise ja töötlemise protsessi, sealhulgas elamufondi väljasaatmise, elamutele ja piirnevatele territooriumidele passide väljastamise, elanikega arveldamise, aadressi sotsiaalabi, kontroll soojus- ja energiaressursside tarbimise üle, üleminek info automatiseeritud kogumisele, töötlemisele, analüüsile ja edastamisele, infotugi juhtimisotsuste tegemisel.
Kõik eelnev viitab sellele, et on saabunud aeg luua ja kasutusele võtta tõhus teabe korrastatud süsteem. Selle eesmärgi õnnestumist toetab võimalus kasutada igasse koju jõudvat fiiberoptilist võrku. Automatiseeritud süsteemid juhtimine, mis edasi Sel hetkel kasutatakse suurtes linnades, töötati välja reeglina funktsionaalsuse kontekstis ja juhinduti kehtivast õigusraamistikust. Sellest lähtuvalt võime järeldada, et nad ei suuda täita tarbijaõiguste kaitse funktsioone ega olla sotsiaalselt orienteeritud. Ja praegu on see esmatähtis ülesanne elamu- ja kommunaalsüsteemi ümberkorraldamisel.
Valdav osa kasutatavatest süsteemidest ei suuda pakkuda kohandamist pidevalt muutuvate normide ja seaduste jaoks, samuti arvelduste ja kommunaalmaksete tasumise läbipaistvust. Seetõttu on üheks peamiseks suunaks uute infotehnoloogiate elamu- ja kommunaalsüsteemi juurutamisel arendada infosüsteemide kasutamine elanikega asulates. Kõige tõhusam on ühtse info- ja arvelduskeskuse kasutamine.
Ühtne info- ja arvelduskeskus tähendab teabe kogumise süsteemi, mis moodustab kogu elamu- ja kommunaalsektori andmebaasi ning ühendab kõik elamu- ja kommunaalteenused ühte info- ja tehnoloogilisesse ahelasse. See uuendus loob elanikele mugavad tingimused suhtlemiseks teenindusasutuste ja teenusepakkujatega, kaotab järjekorrad elamuorganisatsioonidele. Alandatakse tervikliku info- ja arvelduskeskuse töö tulemust postkasti arve kviitung.
Ühtsete teabe- ja asustuskeskuste loomise kohta on palju arvamusi ja ettepanekuid, tuues igast välja mõne ratsionaalse tera, otsustati luua ühised keskused ringkonna tasandil edasise konsolideerimisega ringkonnasüsteemis. Kuid kahjuks ei võimalda elamu- ja kommunaalteenuste tehniline seisukord ning vajalikud rahalised investeeringud kõikjal kirjeldatud tehnoloogiaid fiiberoptilise võrgu abil kasutusele võtta.
Eksperdid nõuavad ühtse infoarveldussüsteemi loomist linnaosades, nõudes täna olemasolevate võimaluste maksimaalset ärakasutamist eluasemetoetuse keskustes. Ei saa mööda vaadata tõsiasjast, et praegu tulevad juhtivatele kohtadele spetsialistid. kõrge tase milleks Arvutitehnoloogiad on töövoo lahutamatu osa.
Terve tehnoloogia inforuum Eluaseme- ja kommunaalteenused võimaldavad vormistada kommunaalmakseid, korraldada toetusi ja toetusi, automaatrežiim maksete jaotamine teenuseid pakkuvate ettevõtete vahel, samuti teabe- ja finantsvoogude haldamine. Abiga ühtne süsteem saate ühendada kõik eluaseme ja kommunaalteenuste maksed üheks makseks, mis seejärel jaotatakse liikide kaupa, mis võimaldab makseid automaatselt ümber arvutada ja jagada.
Paljud eksperdid usuvad, et elamu- ja kommunaalteenuste tervikliku teaberuumi tehnoloogia pole ainus väljapääs olukorrast. Selle probleemi lahendamisele on kavas pühendada spetsiaalsed näitused ja konverentsid. Teadus- ja praktilistel konverentsidel on kavas arutada eluaseme- ja kommunaalteenustesse info kujundamise, kogumise ja töötlemise tehnoloogiate juurutamise probleeme.

Sissejuhatus

1.1 Elamu- ja kommunaalteenuste mõiste

Järeldus

Sissejuhatus

Üks peamisi tegureid, mis mõjutab teaduse ja tehnika arengut kõigis inimtegevuse valdkondades, on uute infotehnoloogiate laialdane kasutamine. Kõige olulisemate ja levinumate valdkondade hulgas, milles infotehnoloogiad mängivad otsustavat rolli, on eluaseme- ja kommunaalteenuste sektoril eriline koht. Uute infotehnoloogiate mõjul toimuvad juhtimistehnoloogias põhjapanevad muutused, tõuseb elamu- ja kommunaalsektoris tegutsevate spetsialistide kvalifikatsioon ja professionaalsus.

Eluaseme- ja kommunaalmajandus on üks peamisi majandussektoreid, millel on oluline mõju ühiskonna elu kõikidele aspektidele. Elamu- ja kommunaalkompleksi teenuste maksumus ja kvaliteet - olulised omadused riigi majanduse stabiilsuse ja jätkusuutliku arengu tagamine, mõjutades otseselt kõigi selle kodanike elutaset ja elukvaliteeti.

See ühiskonna eluvaldkond on aga kriisiseisundis, mille on ajalooliselt tinginud mitmed asjaolud: ebaefektiivne juhtimissüsteem, kõrged kulud eluaseme ja kommunaalteenuste osutamisega, vähearenenud konkurentsikeskkond ja kroonilised mittemaksed. Elamu- ja kommunaalmajanduse haldamine on äärmiselt madala efektiivsusega ning adekvaatse informatsiooni puudumine ei võimalda praktikas rakendada programmipõhise juhtimise aluspõhimõtteid. Puudub tõhusalt toimiv juhtkonna infotoe süsteem, mis aitaks kaasa eluaseme- ja kommunaalmajanduse reformimise protsessile ning selle üleminekule kvalitatiivselt uude seisu. Paljude elamu- ja kommunaalreformi elluviimisel lahendamist vajavate probleemide hulgas on eriline koht elamu- ja kommunaalteenustes loodava, kasutatava ja levitatava teabe usaldusväärsus ja kättesaadavus. Esiteks on see teave elamufondi ja elanike kohta, energiaressursside tarbimise kohta, operatiivne teave elamu- ja kommunaalteenuste, kommunaalteenuste hetkeseisu kohta.

Seda probleemi saab edukalt lahendada ainult arenenud infotehnoloogia baasil. Elamu- ja kommunaalteenuste informatiseerimine on vajalik lüli elamu- ja kommunaalmajanduse reformimisel.

Infotehnoloogia kasutuselevõtt võimaldab luua kvaliteetset uus süsteem elamumajanduse ja kommunaalteenuste haldamine, samuti reguleeritud suhtluse süsteem riigivõimu täitevorganitega. See peaks põhinema infosüsteemil, mis võimaldab ületada lõhet juba suhteliselt arenenud vahel reguleeriv raamistik ja õiguskaitsepraktika, samuti parandada tehtud otsuste kvaliteeti, elanikkonna sotsiaalset turvalisust ning tugevdada kontrolli eluaseme- ja kommunaalteenuste sektori üle.

Sellega seoses on objektiivselt suurenemas vajadus struktuursete muudatuste järele elamumajanduse ja kommunaalteenuste juhtimises, mis põhinevad teaduslikult põhjendatud teabemassiivil. See on vajalik tõhusate juhtimisotsuste tegemiseks ja, mis on eriti oluline, elamumajanduse ja kommunaalmajanduse tegevuse üle kontrolli optimaalsuse põhimõtte tagamiseks, mis vastavalt uuele elamuseadustikule (RF Housing Code) muutub võtmetähtsusega halduselement ja nõuab erinevatest allikatest saadud täielikku teavet.

Käesoleva töö eesmärk on uurida selliseid küsimusi nagu infotehnoloogiad elamu- ja kommunaalsektori juhtimiseks, samuti Moskva ühtsete teabe- ja arvelduskeskuste tegevust.

Eesmärgid - uurida elamu- ja kommunaalsektori juhtimise infotehnoloogiat, nimelt elamu- ja kommunaalteenuste kontseptsiooni, elamu- ja kommunaalteenuste infosüsteemide probleeme; ühtsed arveldus- ja sularahakeskused, aga ka ühtsete teabe- ja arvelduskeskuste tegevus Moskvas.

1. Infotehnoloogiad elamu- ja kommunaalsektori juhtimiseks

1.1 Elamu- ja kommunaalteenuste mõiste

Eluaseme- ja kommunaalteenused on allsektorite kompleks, mis tagab insener-infrastruktuuri, asulate erinevate hoonete toimimise, elamise mugavuse ja mugavuse loomise ning neis kodanike leidmise, pakkudes neile laia valikut eluaseme- ja kommunaalteenuseid.

Tänapäeval on elamu- ja kommunaalmajandus keeruline, mitmekesine tootmis- ja tehnikakompleks. See hõlmab: eluase ning hooldus- ja remonditootmist; veevarustus ja kanalisatsioon; kommunaalenergia; väline parandamine, sealhulgas sanitaarpuhastus ja linnade rohestamine. Kommunaalteenuste hulka kuuluvad:

Veevarustus - veetorude lekete likvideerimine, veepuhastussüsteem

Kanalisatsioon - reovee ärajuhtimine

Hoonete kapitaalremont

Üldhoonete sisemiste kommunaalsüsteemide ja süsteemide jooksev remont (hooned)

· Soojusvarustus - elanike sooja vee ja soojusega varustamise tagamine, katlamajade ja soojuselektrijaamade töö tagamine. Teenuse katkemine võib põhjustada kütuse- ja energiakriisi.

See tööstusharu, ilma milleta on inimese, linna, territooriumi elu praktiliselt võimatu, nõuab tõhusa mehhanismi loomist teadus- ja tootmisorganisatsioonide vaheliseks suhtluseks kohalike omavalitsuste ja elanikkonnaga, et reformida elamu- ja kommunaalkompleks selle üleandmiseks. kvalitatiivselt uuele materiaal-tehnilisele baasile.

1.2 Elamu- ja kommunaalteenuste infosüsteemide ülesanded

Elamu- ja kommunaalmajanduse valdkonna infosüsteemide kasutamisega lahendatavad ülesanded on näidatud joonisel fig. üks.

Riis. 1. Elamu- ja kommunaalteenuste infosüsteemide ülesanded

Elamu- ja kommunaalteenuste IS suurendab dispetšerkeskuses objektide seisukorra kohta jooksva teabe saamist, et probleemsetele olukordadele kiiresti reageerida.

Territooriumi elamufondi tehnilise seisukorra info töötlemine on energia- ja veetarbimise arvestus, kontroll tehnilised parameetrid küte, sooja ja külma veevarustus, elektrivarustus, ventilatsioon, liftiseadmete käitamine, tehnoloogilise distsipliini kontroll, info edastamine elamute, mikrorajoonide, kvartalite kontekstis tariifide arvutamise eesmärgil, kapitaalremondi otsuste tegemine jne.

Elamu- ja kommunaalteenuste kaugjuhtimine hõlmab võrkude rõhu ja pinge juhtimist, valgustuse sisse- ja väljalülitamist sissepääsudes ja õuealadel ning tehnilistele ruumidele juurdepääsu kontrollimist.

Tariifide, eluaseme tööpinkide ja kommunaalteenuste muutuste tagajärgi saab ennustada olukordade simuleerimise teel.

Arvestus ja kommunaalmaksete arvestus sisaldab:

· Hoonete, korterite arvestuse pidamine;

· Isiklike kontode haldamine;

· Kommunaalteenuste ja tarbimisnormide kvartaliarvestuse pidamine;

· Toetuste arvutamine ja hüvitiste arvestus (koondkokkuvõttes ja iga isiklikule kontole kantud üürniku kohta) koos võimalusega nende nimekirja kasutaja poolt muuta;

· Hoonete rühmitamine standardite ja muude parameetrite muutmiseks suure hulga korterite puhul, arvutuste kiire teostamine selliste muudatuste käigus;

· Iga pere sissetulekute arvestuse pidamine ja nende andmete alusel toetuste arvestamine;

· Hüvitiste suuruse arvutamine (õigusaktide muutumise korral ümberarvutamise võimalusega) iga üürniku kohta;

· Viitlaekumiste ajaloo säilitamine (eelnevate perioodide ümberarvestus vastavalt tollal kehtinud standarditele).

Elanikkonnaga töötamise kvaliteedi tõstmine saavutatakse tõendite, väljavõtete saamise järjekordade vähendamise, aruannete genereerimise ja printimise automatiseerimisega.

Salvestamine eelarvevahenditest saavutatakse operatsioonide teostamise tööjõukulude ja töötajate arvu vähendamisega.

2. Ühtsed sularahaarvelduskeskused (ERCC)

Praegu liigub elamu- ja kommunaalmajanduse automatiseerimine ühtsete sularahaarvelduskeskuste (ERCC) korraldamise suunas. ERCC põhieesmärk on kommunaalteenuste maksumuse arvestus, elanike poolt kommunaalteenuste eest tasumise automatiseerimine kommunaalteenuste tootjate vaheliste lepinguliste suhete tingimustes.

ERCC loomise peamised eesmärgid on:

· Toetatud elamu- ja kommunaalteenuste süsteemi kujundamine, mis põhineb finantsanalüüsil, kontrollil ja olemasolevate ressursside arvestusel;

· Kommunaalteenuste maksevoogude arvestus ja dokumendihaldus;

· kontroll maksete kogumise üle;

· Vallamajanduse andmebaasi loomine, mis sisaldab kogu teavet elamufondi seisu, rahvaarvu, kvootide, toetuste, osutatavate teenuste kohta.

ERCC olulisemad tegevusvaldkonnad on:

· Moskva piirkonna elanike kiire tsentraliseeritud teenindus eluaseme ja kommunaalteenuste eest tasumisel;

· Maksedokumentide koostamine ja elanikkonnale üleandmine;

· Hüvitiste ja toetuste andmine;

· tariifide, soodustuste ja toetuste muutumisel arvutustes korrigeerimiste tegemine;

· Kodanike registreerimine, kellel on võlgnevused eluaseme ja kommunaalteenuste eest;

· Halduspiirkondade tsentraliseeritud teave ja analüütiline tugi.

Abonenditeenuste tsentraliseerimine elanikkonnale ERKT-de alusel võimaldas saada mitmeid eeliseid:

· Tariifimuudatuste õigsuse ja elamu- ja kommunaalteenuste maksete arvestuse kontrolli tõhustamine, dokumentide lahknevuste ja nende tõlgendamisvigade kõrvaldamine;

· Ühekordse arve-kviitungi kasutamine linna territooriumil, mis antakse igale maksjale isiklikult üle;

Värskenduste tõhususe parandamine teabebaas;

· Toetuste andmise kvaliteedi tõstmine infobaasi integreerimise kaudu sotsiaalkaitseteenistuse andmebaasiga;

· Elanikkonna teabeteenuste kvaliteedi tõstmine, korraldades " vihjeliin»Elamu- ja kommunaalteenuste osutamisest.

Kommunaalteenuste pakkujate huvi kommunaalmaksete laekumise suurendamise vastu on kasvanud, kuna nendele organisatsioonidele kantavate vahendite summa määrab tegelikult osutatavate teenuste maht. See stimuleerib pakutavate teenuste kvaliteedi paranemist.

3. Moskva ühtsete teabe- ja arvelduskeskuste tegevus

Vastavalt Moskva valitsuse 25. juuni 2002. aasta määrusele N 476-PP "Ühtsete teabe- ja arvelduskeskuste loomise kohta", mille on koostanud Moskva valitsuse linnamajanduskompleksi kuuluvate täitevvõimude prefektuurid. halduspiirkonnad, linnaosade administratsioonid koos ressursse tarnivate organisatsioonidega, JSC "Moskva Pank" lõi lühikese ajaga ja tegutseb kõigis linnaosades ühtsed teabe- ja arvelduskeskused.

Ajavahemikul novembrist 2002 kuni praeguseni on ühtsete info- ja arvelduskeskuste töö tagamisega seotud organisatsiooniliste ja administratiivsete küsimuste lahendamisel tehtud märkimisväärne töö, mis võimaldas kombineerida kõiki peamisi eluasemetüüpe ( operatiiv-), kommunaal- ja muud teenused elamumajanduse ja kommunaalteenuste valdkonnas. leibkonnad (eluaseme- ja kommunaalteenused) ühes maksedokumendis korraldavad nende tsentraliseeritud kättetoimetamist elanikkonnale, tagavad enamiku eluaseme- ja kommunaalteenuste eest makstavate maksete laekumise. ühtse maksedokumendi kaudu transiidikontodele ja nende edasine jaotamine otse teenusepakkujatele, mööda vahendajatest, suurendada eluaseme- ja kommunaalteenuste eest maksmise läbipaistvust, luua eeldused elanikkonna teenindamiseks "ühe akna" põhimõttel.

Sellega seoses pöörati erilist tähelepanu kõigi ühtsete teabe- ja arvelduskeskuste toimimise protsessis osalejate tegevuse koordineerimisele, luues tingimused moskvalastele juurdepääsuks teabele käimasolevate toimingute kohta eluaseme- ja kommunaalteenuste ning muude osutatavate teenuste eest makstavate maksete arvutamisel. neile kehtestatud tariifide ja tariifide, soodustuste ja subsiidiumide kohta, konsultatsioonide korraldamine kõigis selle valdkonna küsimustes ja probleemides.

Edukamalt lahendatud linna Kesk-, Kirde-, Ida-, Lõuna- ja mõne teise halduspiirkonna prefektuuri ühtsete teabe- ja asustuskeskuste loomise ja töö korraldamise küsimused. Zelenogradi linnas on loodud teatav positiivne kogemus eluaseme- ja kommunaalteenuste maksete arvutamise ja toetuste arvutamise süsteemi loomisel "ühe akna" põhimõttel.

Mitmetes linnaosades, näiteks: Zhulebino, Ljublino, Kuntsevo, Lianozovo, Altufjevo, Tšertanovo Severnoe, Beskudnikovo, Lomonosovski, Teply Stan, Severnoje Izmailovo, Veshnyaki, Arbat, Timiryazevsky, Biryulyovofecture Vostochnoye linnaosa, tänu eeltööle. administratsioonid, ühtsed direktoraadid on ühtsed teabe- ja arvelduskeskused, millel on hea materiaal-tehniline baas ja kvalifitseeritud personal.

Moskva Pank OJSC mängib positiivset rolli EIRT-de süsteemi moodustamisel, tõstes selle toimimise taset, täites finantsoperaatori ülesandeid ja tagades tõhusa süsteemi loomise eluaseme- ja kommunaalteenuste rahavoogude arvestuseks. süsteem.

EIRT-de organiseerimisega, nende tegevuse sisseseadmisega kaasnes ulatuslik info- ja selgitustöö nii otse ühtsete teabe- ja asustuskeskuste kaudu kui ka linna, rajooni ja rajooni massimeedia vahendusel.

Sellest tulenevalt, kui 2002. aasta novembris ei ületanud ühtsete maksedokumentidega eluaseme ja kommunaalteenuste ning muude teenuste eest maksvate moskvalaste arv 20%, siis käesoleval perioodil linnas tervikuna oli see näitaja üle 95%.

Samal ajal olemasolev süsteemühtsed teabe- ja arvelduskeskused vajavad edasist viimistlemist.

Praegu ei hõlma EIRTS-i tegevus kõiki eluaseme- ja kommunaalteenuste maksjate kategooriaid, mis takistab optimaalse sotsiaal-majandusliku mudeli loomist eluaseme- ja kommunaalteenuste maksete arvutamiseks, kogumiseks ja jaotamiseks.

EIRTS-i juhtimise ja toimimise ratsionaalsema korralduse küsimused nõuavad lahendamist eelkõige maksete arvutamisega seotud protsesside ühtlustamise ja optimeerimise kaudu, ühtse, kõiki arveldussüsteemis osalejaid hõlmava inforuumi loomist. sihtlinnaprogrammi Elektrooniline Moskva raames.

Vaja on mitmete EIRT-de täiendavat materiaalset, tehnilist ja personalilist tugevdamist, ülelinnalise kõikide tasandite keskuste töötajate koolitus- ja ümberõppesüsteemi loomist.

Järeldus

Niisiis uurisime infotehnoloogiaid elamu- ja kommunaalsektori haldamiseks ning Moskva ühtsete teabe- ja arvelduskeskuste tegevust.

Elamu- ja kommunaalmajandus on kompleksne, mitmekesine tootmis- ja tehnikakompleks, mis hõlmab elamu- ning hooldus- ja remonditootmist; veevarustus ja kanalisatsioon; kommunaalenergia; väline parandamine, sealhulgas sanitaarpuhastus ja linnade rohestamine.

Elamu- ja kommunaalteenuste edukaks toimimiseks on vaja kasutusele võtta infotehnoloogiad, mis võimaldavad luua kvalitatiivselt uue elamumajanduse ja kommunaalteenuste haldamise süsteemi, samuti reguleeritud suhtluse riigivõimu täitevorganitega. . See peaks põhinema infosüsteemil, mis aitaks ületada lõhet juba suhteliselt arenenud reguleeriva raamistiku ja õiguskaitsepraktika vahel, samuti parandab tehtud otsuste kvaliteeti, elanikkonna sotsiaalset turvalisust ning tugevdab kontrolli elamu- ja kommunaalsektori üle. .

Elamu- ja kommunaalteenuste infosüsteemide ülesanded on järgmised:

lähetamise efektiivsuse tõstmine;

Territooriumi elamufondi tehnilise seisukorra info töötlemine;

Elamu- ja kommunaalteenuste kaugjuhtimine;

Olukordade simuleerimine;

Raamatupidamine ja kommunaalmaksete arvestus;

Elanikkonnaga töötamise kvaliteedi tõstmine;

Teabeteenus kohalikele ametiasutustele;

Teabevahetus munitsipaalasutuste vahel;

Eelarvevahendite kokkuhoid.

Tuleb märkida, et elamu- ja kommunaalsektori informatiseerimise elluviimiseks Moskva halduspiirkondades luuakse ühtsed teabe- ja arvelduskeskused (EIRTS), mille filiaalid asuvad Moskva rajoonides.

EIRTS vastutab elanikele ühtse maksedokumendi moodustamise ja kättetoimetamise eest, mis võtab kokku eluaseme- ja kommunaalteenuste ning muude teenuste ja ressursside pakkujate tasud, võttes arvesse olemasolevaid soodustusi ja toetusi ning tulevikus - sihtotstarbelist. toetused, elanike vastuvõtu korraldamine, võimaldades elanikel saada teavet kõigi pakutavate eluruumide kohta - kommunaal- ja muud teenused, nende eest makstavad tasud ja maksed (ühtne koht) ning elanike poolt nõutud dokumentide, tõendite, väljavõtete jms vormistamine. , samuti dokumentide paketi moodustamine eluaseme- ja kommunaalteenuste tasumise toetuste andmiseks.

EIRTS-i toimimiseks vajalike kriteeriumide tagamiseks kinnitatakse ühtse maksedokumendi vorm ja täitmise reeglid.

Viited ja allikad

1. Moskva valitsuse 29. juuli 2003. a resolutsioon nr 617-PP Ühtsete Teabe- ja Arvelduskeskuste (EIRTS) töö ja nende tegevuse parandamise meetmete kohta

2. Zhadko P. A. Teabetoetus riigi seisundi hindamiseks ja kontrolli korraldamiseks piirkonna elamumajanduse ja kommunaalteenuste struktuuris. - Väitekiri majandusteaduste kandidaadi kraadi saamiseks. - Moskva, 2009.

3. Sahak A.E., Pakhomov E.V., Tjušnjakov V.N. Infotehnoloogia juhtimine: Õpik ülikoolidele. - SPb .: Peeter, 2005 .-- 320 lk. - (sari "Ülikoolide õpik")

Http://ru.wikipedia.org/wiki/Elamu- ja kommunaalteenused

Http://mgkh.mosreg.ru/

Saak A.E., Pakhomov E.V., Tjušnjakov V.N. Infotehnoloogia juhtimine: Õpik ülikoolidele. - SPb .: Peeter, 2005 .-- 320 lk. - (sari "Ülikoolide õpik")

Moskva valitsuse 29. juuli 2003. a resolutsioon nr 617-PP Ühtsete Teabe- ja Arvelduskeskuste (EIRTS) töö ja nende tegevuse parandamise meetmete kohta

1/11

Ettekanne teemal: Infotehnoloogia elamu- ja kommunaalteenuste vallas

Slaid nr 1

Slaidi kirjeldus:

Slaid nr 2

Slaidi kirjeldus:

Üks peamisi tegureid, mis mõjutab teaduse ja tehnika arengut kõigis inimtegevuse valdkondades, on uute infotehnoloogiate laialdane kasutamine. Kõige olulisemate ja levinumate valdkondade hulgas, milles infotehnoloogiad mängivad otsustavat rolli, on eluaseme- ja kommunaalteenuste sektoril eriline koht. Uute infotehnoloogiate mõjul toimuvad juhtimistehnoloogias põhjapanevad muutused, tõuseb elamu- ja kommunaalsektoris tegutsevate spetsialistide kvalifikatsioon ja professionaalsus. Üks peamisi tegureid, mis mõjutab teaduse ja tehnika arengut kõigis inimtegevuse valdkondades, on uute infotehnoloogiate laialdane kasutamine. Kõige olulisemate ja levinumate valdkondade hulgas, milles infotehnoloogiad mängivad otsustavat rolli, on eluaseme- ja kommunaalteenuste sektoril eriline koht. Uute infotehnoloogiate mõjul toimuvad juhtimistehnoloogias põhjapanevad muutused, tõuseb elamu- ja kommunaalsektoris tegutsevate spetsialistide kvalifikatsioon ja professionaalsus. Eluaseme- ja kommunaalmajandus on üks peamisi majandussektoreid, millel on oluline mõju ühiskonna elu kõikidele aspektidele. Elamu- ja kommunaalkompleksi teenuste maksumus ja kvaliteet on riigi majanduse stabiilsuse ja jätkusuutliku arengu tagamise kõige olulisemad omadused, mis mõjutavad otseselt kõigi selle kodanike elutaset ja -kvaliteeti.

Slaid nr 3

Slaidi kirjeldus:

See ühiskonna eluvaldkond on aga kriisiseisundis, mille on ajalooliselt tinginud mitmed asjaolud: ebaefektiivne juhtimissüsteem, kõrged kulud eluaseme ja kommunaalteenuste osutamisega, vähearenenud konkurentsikeskkond ja kroonilised mittemaksed. Elamu- ja kommunaalmajanduse haldamine on äärmiselt madala efektiivsusega ning adekvaatse informatsiooni puudumine ei võimalda praktikas rakendada programmipõhise juhtimise aluspõhimõtteid. Puudub tõhusalt toimiv juhtkonna infotoe süsteem, mis aitaks kaasa eluaseme- ja kommunaalmajanduse reformimise protsessile ning selle üleminekule kvalitatiivselt uude seisu. Paljude elamu- ja kommunaalreformi elluviimisel lahendamist vajavate probleemide hulgas on eriline koht elamu- ja kommunaalteenustes loodava, kasutatava ja levitatava teabe usaldusväärsus ja kättesaadavus. Esiteks on see teave elamufondi ja elanike kohta, energiaressursside tarbimise kohta, operatiivne teave elamumajanduse ja kommunaalteenuste, kommunaalteenuste hetkeseisu kohta. See ühiskonna eluvaldkond on aga kriisiseisundis, mille on ajalooliselt tinginud mitmed asjaolud: ebaefektiivne juhtimissüsteem, kõrged kulud eluaseme ja kommunaalteenuste osutamisega, vähearenenud konkurentsikeskkond ja kroonilised mittemaksed. Elamu- ja kommunaalmajanduse haldamine on äärmiselt madala efektiivsusega ning adekvaatse informatsiooni puudumine ei võimalda praktikas rakendada programmipõhise juhtimise aluspõhimõtteid. Puudub tõhusalt toimiv juhtkonna infotoe süsteem, mis aitaks kaasa eluaseme- ja kommunaalmajanduse reformimise protsessile ning selle üleminekule kvalitatiivselt uude seisu. Paljude elamu- ja kommunaalreformi elluviimisel lahendamist vajavate probleemide hulgas on eriline koht elamu- ja kommunaalteenustes loodava, kasutatava ja levitatava teabe usaldusväärsus ja kättesaadavus. Esiteks on see teave elamufondi ja elanike kohta, energiaressursside tarbimise kohta, operatiivne teave elamumajanduse ja kommunaalteenuste, kommunaalteenuste hetkeseisu kohta. Seda probleemi saab edukalt lahendada ainult arenenud infotehnoloogia baasil. Elamu- ja kommunaalteenuste informatiseerimine on vajalik lüli elamu- ja kommunaalmajanduse reformimisel. Infotehnoloogia kasutuselevõtt võimaldab luua kvalitatiivselt uue elamumajanduse ja kommunaalteenuste haldamise süsteemi, samuti reguleeritud suhtluse riigivõimu täitevorganitega. See peaks põhinema infosüsteemil, mis aitaks ületada lõhet juba suhteliselt arenenud reguleeriva raamistiku ja õiguskaitsepraktika vahel, samuti parandab tehtud otsuste kvaliteeti, elanikkonna sotsiaalset turvalisust ning tugevdab kontrolli elamu- ja kommunaalsektori üle. .

Slaid nr 4

Slaidi kirjeldus:

Sellega seoses on objektiivselt suurenemas vajadus struktuursete muudatuste järele elamumajanduse ja kommunaalteenuste juhtimises, mis põhinevad teaduslikult põhjendatud teabemassiivil. See on vajalik tõhusate juhtimisotsuste tegemiseks ja, mis on eriti oluline, elamumajanduse ja kommunaalmajanduse tegevuse üle kontrolli optimaalsuse põhimõtte tagamiseks, mis vastavalt uuele elamuseadustikule (RF Housing Code) muutub võtmetähtsusega halduselement ja nõuab erinevatest allikatest saadud täielikku teavet. Sellega seoses on objektiivselt suurenemas vajadus struktuursete muudatuste järele elamumajanduse ja kommunaalteenuste juhtimises, mis põhinevad teaduslikult põhjendatud teabemassiivil. See on vajalik tõhusate juhtimisotsuste tegemiseks ja, mis on eriti oluline, elamumajanduse ja kommunaalmajanduse tegevuse üle kontrolli optimaalsuse põhimõtte tagamiseks, mis vastavalt uuele elamuseadustikule (RF Housing Code) muutub võtmetähtsusega halduselement ja nõuab erinevatest allikatest saadud täielikku teavet. Käesoleva töö eesmärk on uurida selliseid küsimusi nagu infotehnoloogiad elamu- ja kommunaalsektori juhtimiseks, samuti Moskva ühtsete teabe- ja arvelduskeskuste tegevust. Eesmärgid - uurida elamu- ja kommunaalsektori juhtimise infotehnoloogiat, nimelt elamu- ja kommunaalteenuste kontseptsiooni, elamu- ja kommunaalteenuste infosüsteemide probleeme; ühtsed arveldus- ja sularahakeskused, aga ka ühtsete teabe- ja arvelduskeskuste tegevus Moskvas.

Slaid nr 5

Slaidi kirjeldus:

Eluaseme- ja kommunaalteenused on allsektorite kompleks, mis tagab insener-infrastruktuuri, asulate erinevate hoonete toimimise, elamise mugavuse ja mugavuse loomise ning neis kodanike leidmise, pakkudes neile laia valikut eluaseme- ja kommunaalteenuseid. Eluaseme- ja kommunaalteenused on allsektorite kompleks, mis tagab insener-infrastruktuuri, asulate erinevate hoonete toimimise, elamise mugavuse ja mugavuse loomise ning neis kodanike leidmise, pakkudes neile laia valikut eluaseme- ja kommunaalteenuseid. Tänapäeval on elamu- ja kommunaalmajandus keeruline, mitmekesine tootmis- ja tehnikakompleks. See hõlmab: eluase ning hooldus- ja remonditootmist; veevarustus ja kanalisatsioon; kommunaalenergia; väline parandamine, sealhulgas sanitaarpuhastus ja linnade rohestamine. Kommunaalteenuste hulka kuuluvad: Veevarustus - veetorustike lekete likvideerimine, veepuhastussüsteem Kanalisatsioon - reovee ärajuhtimine Hoonete kapitaalremont Hoonete sisemiste tehnosüsteemide ja süsteemide jooksev remont (hooned) Soojusvarustus - elanike sooja vee ja soojusega varustamise tagamine, tagamine katlamajade ja koostootmise töö. Teenuse katkemine võib põhjustada kütuse- ja energiakriisi. Prügi kogumine, äravedu ja utiliseerimine.Lähinevate territooriumide korrashoid (heakorrastamine) Elektrivarustus. See tööstusharu, ilma milleta on inimese, linna, territooriumi elu praktiliselt võimatu, nõuab tõhusa mehhanismi loomist teadus- ja tööstusorganisatsioonide vaheliseks suhtluseks kohalike omavalitsuste ja elanikkonnaga, et reformida elamu- ja kommunaalkompleksi selle üleandmiseks. kvalitatiivselt uuele materiaal-tehnilisele baasile. http://ru.wikipedia.org/wiki/Elamu- ja kommunaalteenused http://mgkh.mosreg.ru/

Slaid nr 6

Slaidi kirjeldus:

Elamu- ja kommunaalteenuste IS suurendab dispetšerkeskuses objektide seisukorra kohta jooksva teabe saamist, et probleemsetele olukordadele kiiresti reageerida. Elamu- ja kommunaalteenuste IS suurendab dispetšerkeskuses objektide seisukorra kohta jooksva teabe saamist, et probleemsetele olukordadele kiiresti reageerida. Territooriumi elamufondi tehnilise seisukorra teabe töötlemine on energia- ja veetarbimise arvestus, kütte, sooja ja külma veevarustuse tehniliste parameetrite kontroll, elektrivarustus, ventilatsioon, liftiseadmete töö, tehnoloogilise distsipliini kontroll, teabe edastamine majade, mikrorajoonide, kvartalite kontekstis tariifide arvutamiseks, kapitaalremondi otsuste tegemiseks jne. Elamu- ja kommunaalteenuste kaugjuhtimine hõlmab võrkude rõhu ja pinge juhtimist, sisse-/väljalülitamist. sissepääsude ja õuealade valgustus välja lülitatud, tehnilistesse ruumidesse juurdepääsu kontroll. Tariifide, eluaseme tööpinkide ja kommunaalteenuste muutuste tagajärgi saab ennustada olukordade simuleerimise teel. Arvestus ja kommunaalmaksete arvestus sisaldab: hoonete, korterite arvestuse pidamist; isikliku konto haldamine; kommunaalteenuste ja tarbimisnormide kvartaliarvestuse pidamine; toetuste arvutamine ja hüvitiste arvestus (koondkokkuvõttes ja iga isiklikule kontole kantud üürniku kohta) koos võimalusega kasutajal nende nimekirja muuta; hoonete rühmitamine suure hulga korterite standardite ja muude parameetrite muutmiseks, arvutuste kiire teostamine selliste muudatuste käigus; iga pere sissetulekute arvestuse pidamine ja nende andmete alusel toetuste arvestamine; hüvitiste suuruse arvutamine (õigusaktide muutumise korral selle ümberarvutamise võimalusega) iga üürniku kohta; viitlaekumiste ajaloo säilitamine (eelnevate perioodide ümberarvestus vastavalt tollal kehtinud standarditele). Elanikkonnaga töötamise kvaliteedi tõstmine saavutatakse tõendite, väljavõtete saamise järjekordade vähendamise, aruannete genereerimise ja printimise automatiseerimisega. Eelarvevahendite kokkuhoid saavutatakse tööjõukulude vähendamisega toimingute tegemiseks ja personali arvu vähendamisega. Saak A.E., Pakhomov E.V., Tjušnjakov V.N. Infotehnoloogia juhtimine: Õpik ülikoolidele. - SPb .: Peeter, 2005 .-- 320 lk. - (sari "Ülikoolide õpik")

Slaid nr 7

Slaidi kirjeldus:

Praegu liigub elamu- ja kommunaalmajanduse automatiseerimine ühtsete sularahaarvelduskeskuste (ERCC) korraldamise suunas. ERCC põhieesmärk on kommunaalteenuste maksumuse arvestus, elanike poolt kommunaalteenuste eest tasumise automatiseerimine kommunaalteenuste tootjate vaheliste lepinguliste suhete tingimustes. Praegu liigub elamu- ja kommunaalmajanduse automatiseerimine ühtsete sularahaarvelduskeskuste (ERCC) korraldamise suunas. ERCC põhieesmärk on kommunaalteenuste maksumuse arvestus, elanike poolt kommunaalteenuste eest tasumise automatiseerimine kommunaalteenuste tootjate vaheliste lepinguliste suhete tingimustes. ERCC loomise peamisteks eesmärkideks on: finantsanalüüsil, olemasolevate ressursside kontrollil ja arvestusel põhineva subsideeritud elamu- ja kommunaalteenuste süsteemi kujundamine; kommunaalteenuste maksevoogude arvestus ja dokumendihaldus; kontroll maksete kogumise üle; vallamajanduse andmebaasi loomine, mis sisaldab kogu teavet elamufondi seisu, rahvaarvu, kvootide, toetuste, osutatavate teenuste kohta. ERCC olulisemad tegevusvaldkonnad on: kiire tsentraliseeritud teenus Moskva piirkonna elanikele eluaseme ja kommunaalteenuste eest tasumisel; maksedokumentide koostamine ja elanikkonnale kättetoimetamine; hüvitiste ja toetuste andmine; tariifide, hüvitiste ja toetuste muutumisel arvutuste korrigeerimine; eluaseme ja kommunaalteenuste eest tasumata võlgnevuste kodanike registreerimine; halduspiirkondade tsentraliseeritud teave ja analüütiline tugi. Abonenditeenuste tsentraliseerimine elanikkonnale ERCC alusel võimaldas saada mitmeid eeliseid: parem kontroll tariifide muudatuste õigsuse ja eluaseme- ja kommunaalteenuste maksete arvestuse üle, dokumentide lahknevuste ja vigade kõrvaldamine. nende tõlgendamisest; igale maksjale isiklikult üle antud ühe arve-kviitungi kasutamine linnas; infobaasi uuendamise efektiivsuse tõstmine; toetuste andmise kvaliteedi tõstmine infobaasi integreerimise kaudu sotsiaalkaitseteenistuse andmebaasiga; elanikkonnale suunatud teabeteenuste kvaliteedi tõstmine eluaseme- ja kommunaalteenuste osutamise vihjeliini korraldamise kaudu. Kommunaalteenuste pakkujate huvi kommunaalmaksete laekumise suurendamise vastu on kasvanud, kuna nendele organisatsioonidele kantavate vahendite summa määrab tegelikult osutatavate teenuste maht. See stimuleerib pakutavate teenuste kvaliteedi paranemist. Saak A.E., Pakhomov E.V., Tjušnjakov V.N. Infotehnoloogia juhtimine: Õpik ülikoolidele. - SPb .: Peeter, 2005 .-- 320 lk. - (sari "Ülikoolide õpik")

Slaid nr 8

Slaidi kirjeldus:

Vastavalt Moskva valitsuse 25. juuni 2002. aasta määrusele N 476-PP "Ühtsete teabe- ja arvelduskeskuste loomise kohta", mille on koostanud Moskva valitsuse linnamajanduskompleksi kuuluvate täitevvõimude prefektuurid. halduspiirkonnad, linnaosade administratsioonid koos ressursse tarnivate organisatsioonidega, JSC "Moskva Pank" lõi lühikese ajaga ja tegutseb kõigis linnaosades ühtsed teabe- ja arvelduskeskused. Vastavalt Moskva valitsuse 25. juuni 2002. aasta määrusele N 476-PP "Ühtsete teabe- ja arvelduskeskuste loomise kohta", mille on koostanud Moskva valitsuse linnamajanduskompleksi kuuluvate täitevvõimude prefektuurid. halduspiirkonnad, linnaosade administratsioonid koos ressursse tarnivate organisatsioonidega, JSC "Moskva Pank" lõi lühikese ajaga ja tegutseb kõigis linnaosades ühtsed teabe- ja arvelduskeskused. Ajavahemikul 2002. aasta novembrist kuni praeguseni on ühtsete info- ja arvelduskeskuste töö tagamisega seotud organisatsiooniliste ja administratiivsete küsimuste lahendamisel tehtud märkimisväärset tööd, mis võimaldas kombineerida kõiki peamisi eluasemetüüpe ( operatiiv-), kommunaal- ja muud teenused elamumajanduse ja kommunaalteenuste valdkonnas. leibkonnad (eluaseme- ja kommunaalteenused) ühes maksedokumendis korraldavad nende tsentraliseeritud kättetoimetamist elanikkonnale, tagavad enamiku eluaseme- ja kommunaalteenuste eest makstavate maksete laekumise. läbi ühtse maksedokumendi transiidikontodele ja nende edasine jaotamine otse teenusepakkujatele, mööda vahendajatest, suurendada eluaseme- ja kommunaalteenuste eest maksmise läbipaistvust, luua eeldused elanikkonna teenindamiseks "ühe akna" põhimõttel. Sellega seoses pöörati erilist tähelepanu kõigi ühtsete teabe- ja arvelduskeskuste toimimise protsessis osalejate tegevuse koordineerimisele, luues tingimused moskvalastele juurdepääsuks teabele käimasolevate toimingute kohta eluaseme- ja kommunaalteenuste ning muude osutatavate teenuste eest makstavate maksete arvutamisel. neile kehtestatud tariifide ja tariifide, soodustuste ja subsiidiumide kohta, konsultatsioonide korraldamine kõigis selle valdkonna küsimustes ja probleemides.

Slaid nr 9

Slaidi kirjeldus:

Edukamalt lahendatud linna Kesk-, Kirde-, Ida-, Lõuna- ja mõne teise halduspiirkonna prefektuuri ühtsete teabe- ja asustuskeskuste loomise ja töö korraldamise küsimused. Zelenogradi linnas on loodud teatav positiivne kogemus eluaseme- ja kommunaalteenuste maksete arvutamise ja toetuste arvutamise süsteemi loomisel "ühe akna" põhimõttel. Edukamalt lahendatud linna Kesk-, Kirde-, Ida-, Lõuna- ja mõne teise halduspiirkonna prefektuuri ühtsete teabe- ja asustuskeskuste loomise ja töö korraldamise küsimused. Zelenogradi linnas on loodud teatav positiivne kogemus eluaseme- ja kommunaalteenuste maksete arvutamise ja toetuste arvutamise süsteemi loomisel "ühe akna" põhimõttel. Mitmetes linnaosades, näiteks: Zhulebino, Ljublino, Kuntsevo, Lianozovo, Altufjevo, Tšertanovo Severnoe, Beskudnikovo, Lomonosovski, Teply Stan, Severnoje Izmailovo, Veshnyaki, Arbat, Timiryazevsky, Biryulyovofecture Vostochnoye linnaosa, tänu eeltööle. administratsioonid, ühtsed direktoraadid on ühtsed teabe- ja arvelduskeskused, millel on hea materiaal-tehniline baas ja kvalifitseeritud personal. Moskva Pank OJSC mängib positiivset rolli EIRT-de süsteemi moodustamisel, tõstes selle toimimise taset, täites finantsoperaatori ülesandeid ja tagades tõhusa süsteemi loomise eluaseme- ja kommunaalteenuste rahavoogude arvestuseks. süsteem. EIRT-de organiseerimisega, nende tegevuse sisseseadmisega kaasnes ulatuslik info- ja selgitustöö nii otse ühtsete teabe- ja asustuskeskuste kaudu kui ka linna, rajooni ja rajooni massimeedia vahendusel. Sellest tulenevalt, kui 2002. aasta novembris ei ületanud ühtsete maksedokumentidega eluaseme ja kommunaalteenuste ning muude teenuste eest maksvate moskvalaste arv 20%, siis käesoleval perioodil linnas tervikuna oli see näitaja üle 95%. Samas vajab edasist viimistlemist olemasolev ühtsete info- ja arvelduskeskuste süsteem. Praegu ei hõlma EIRTS-i tegevus kõiki eluaseme- ja kommunaalteenuste maksjate kategooriaid, mis takistab optimaalse sotsiaal-majandusliku mudeli loomist eluaseme- ja kommunaalteenuste maksete arvutamiseks, kogumiseks ja jaotamiseks. EIRTS-i juhtimise ja toimimise ratsionaalsema korralduse küsimused nõuavad lahendamist eelkõige maksete arvutamisega seotud protsesside ühtlustamise ja optimeerimise kaudu, ühtse, kõiki arveldussüsteemis osalejaid hõlmava inforuumi loomist. sihtlinnaprogrammi Elektrooniline Moskva raames. Vaja on mitmete EIRT-de täiendavat materiaalset, tehnilist ja personalilist tugevdamist, ülelinnalise kõikide tasandite keskuste töötajate koolitus- ja ümberõppesüsteemi loomist. Moskva valitsuse 29. juuli 2003. a resolutsioon nr 617-PP Ühtsete Teabe- ja Arvelduskeskuste (EIRTS) töö ja nende tegevuse parandamise meetmete kohta

Slaid nr 10

Slaidi kirjeldus:

Niisiis uurisime infotehnoloogiaid elamu- ja kommunaalsektori haldamiseks ning Moskva ühtsete teabe- ja arvelduskeskuste tegevust. Niisiis uurisime infotehnoloogiaid elamu- ja kommunaalsektori haldamiseks ning Moskva ühtsete teabe- ja arvelduskeskuste tegevust. Elamu- ja kommunaalmajandus on kompleksne, mitmekesine tootmis- ja tehnikakompleks, mis hõlmab elamu- ning hooldus- ja remonditootmist; veevarustus ja kanalisatsioon; kommunaalenergia; väline parandamine, sealhulgas sanitaarpuhastus ja linnade rohestamine. Elamu- ja kommunaalteenuste edukaks toimimiseks on vaja kasutusele võtta infotehnoloogiad, mis võimaldavad luua kvalitatiivselt uue elamumajanduse ja kommunaalteenuste haldamise süsteemi, samuti reguleeritud suhtluse riigivõimu täitevorganitega. . See peaks põhinema infosüsteemil, mis aitaks ületada lõhet juba suhteliselt arenenud reguleeriva raamistiku ja õiguskaitsepraktika vahel, samuti parandab tehtud otsuste kvaliteeti, elanikkonna sotsiaalset turvalisust ning tugevdab kontrolli elamu- ja kommunaalsektori üle. . Elamu- ja kommunaalteenuste infosüsteemide ülesanneteks on: - dispetšertöö efektiivsuse tõstmine; - teabe töötlemine territooriumi elamufondi tehnilise seisukorra kohta; - Pult elamu- ja kommunaalteenuste objektid; - olukordade simuleerimine; - kommunaalmaksete arvestus ja arvestus; - elanikkonnaga töötamise kvaliteedi tõstmine; - teabeteenused munitsipaalasutustele; - teabevahetus linnaasutuste vahel; - eelarvevahendite kokkuhoid.

Slaid nr 11

Slaidi kirjeldus:

Tuleb märkida, et elamu- ja kommunaalsektori informatiseerimise elluviimiseks Moskva halduspiirkondades luuakse ühtsed teabe- ja arvelduskeskused (EIRTS), mille filiaalid asuvad Moskva rajoonides. Tuleb märkida, et elamu- ja kommunaalsektori informatiseerimise elluviimiseks Moskva halduspiirkondades luuakse ühtsed teabe- ja arvelduskeskused (EIRTS), mille filiaalid asuvad Moskva rajoonides. EIRTS vastutab elanikele ühtse maksedokumendi moodustamise ja kättetoimetamise eest, mis võtab kokku eluaseme- ja kommunaalteenuste ning muude teenuste ja ressursside pakkujate tasud, võttes arvesse olemasolevaid soodustusi ja toetusi ning tulevikus - sihtotstarbelist. toetused, elanike vastuvõtu korraldamine, võimaldades elanikel saada teavet kõigi pakutavate eluruumide kohta - kommunaal- ja muud teenused, nende eest makstavad tasud ja maksed (ühtne koht) ning elanike poolt nõutud dokumentide, tõendite, väljavõtete jms vormistamine. , samuti dokumentide paketi moodustamine eluaseme- ja kommunaalteenuste tasumise toetuste andmiseks. EIRTS-i toimimiseks vajalike kriteeriumide tagamiseks kinnitatakse ühtse maksedokumendi vorm ja täitmise reeglid.