O rețea de telecomunicații informaționale este disponibilă în mod deschis. Sistemele de telecomunicații ale Rusiei

O rețea de informare și telecomunicații este un ansamblu de metode și tehnologii utilizate pentru obținerea informațiilor necesare care este capabilă să asigure activitățile companiei, precum și să satisfacă nevoile personale ale utilizatorilor. Este important să înțelegem că caracteristicile calitative ale informațiilor primite, adică fiabilitatea, volumul, relevanța și alte caracteristici ale acesteia, depind adesea de proprietarul produsului informațional și nu de rețeaua de calculatoare.

Informații și utilizatori

O rețea de informații și telecomunicații este o colecție de resurse care se confruntă cu o problemă importantă - conținutul informațional. Dezvoltarea infrastructurii globale o face din ce în ce mai relevantă, deoarece numeroasele subrețele și seturi de date fac procesul de servire a fiecărui utilizator foarte complicat. Utilizarea rețelelor de informații și telecomunicații necesită o calitate înaltă a informațiilor care le sunt furnizate, precum și un serviciu cuprinzător pentru utilizatori de înaltă clasă, echipamente de înaltă calitate. Un punct important se aplică și motoarelor de căutare, care adesea nu corespund oportunităților afișate.

Practica arată că nici măcar utilizatorii instruiți nu sunt capabili să evalueze pe deplin parametrii sistemelor prezentate. Destul de des, acele sisteme care au devenit cunoscute datorită reclamei, de fapt, se dovedesc a nu fi atât de eficiente, deoarece în aceste cazuri partea principală a eforturilor producătorilor este îndreptată în mod special către promovarea publicității și problemele de calitate ale produselor furnizate. software-ul trece în fundal.

Tipuri de rețele de informare și telecomunicații

Sunt două clasa individuală reţele de telecomunicaţii: universale şi specializate. Caracteristicile sistemelor versatile sunt costuri ridicate și acoperire largă. În sistemele specializate, toate informațiile posibile lipsesc, prin urmare, costul acestora este mai mic. Este important de înțeles că numărul documentelor incluse în broșurile publicitare nu indică întotdeauna caracterul complet și avantajul sistemului achiziționat. Destul de des, textele complete ale documentelor sunt înlocuite cu carduri scurte de bibliotecă. Dacă se creează o rețea de informare și telecomunicații, aceasta necesită atragerea anumitor fonduri. Totodată, este selectată o firmă-furnizor de produse care oferă: cele mai convenabile condiții de plată, cost redus, tehnologie de actualizare, un sistem de servicii sub garanție, documente care indică posibilitatea de vânzare.

Rețele străine de telecomunicații

Utilizarea reţelelor de informaţie şi telecomunicaţii presupune prezenţa mai multor tipuri diferite care au devenit progenitorii unui singur. Adică presupune un anumit proces evolutiv, al cărui rezultat a fost apariția Internetului cunoscut de întreaga lume.

ARPANET - timp de 15 ani a fost cel mai dezvoltat retea globala conectarea calculatoarelor. Pe acest moment reprezintă una dintre cele mai mari subrețele de pe Internet. Principalul punct de referință al acestui complex este preluat de sarcini legate de activitățile de cercetare.

INTERNET

INTERNET este cea mai mare retea de informatii si telecomunicatii. Definiția sa ca globală se datorează faptului că acoperă fiecare colț al globului. Există peste 30 de milioane de oameni aici ca utilizatori, iar această cifră crește în fiecare an. Aici sunt prezentate momentan toate serviciile care sunt tipice pentru rețelele publice de informare și telecomunicații. Fundația Națională pentru Știință din SUA oferă sprijin și finanțare pentru cea mai mare parte a internetului, care se concentrează pe rezolvarea problemelor educaționale și de cercetare. În aceste scopuri, mai multe subrețele specializate sunt prezentate aici:

NSFnet este ierarhic și concentrat în jurul marilor centre universitare din Statele Unite ale Americii;

Milnet este o rețea deținută de Departamentul de Apărare al SUA;

NASA Science Internet (NSI) - această rețea de informații și telecomunicații este o colecție de mai multe retele de calculatoare angajat în cercetarea spațială, fizica spațială, precum și în alte domenii de natură științifică, care sunt unite într-o inter-rețea globală comună.

BITNET

BITNET, ca și Internetul, este una dintre cele mai vechi rețele globale. Oferă acces online la o natură de cercetare. Bitnet are mai multe părți regionale:

Europa Centrală și de Vest - EARN; acestea includ calculatoare din centrele de cercetare din Anglia, Franța, Germania, Italia și alte țări;

Canada - NetNorth.

EVnet este cel mai mare din Europa și a fost lansat în 1982. Această rețea de informații și telecomunicații este o structură extinsă care are birouri regionale în toate țările europene, precum și în țările baltice și Rusia.

Fidonet este o rețea de tineri pentru comunicare informală.

rețele de telecomunicații rusești

Utilizarea rețelelor de informații și telecomunicații are loc peste tot, iar în Rusia au fost formate pe baza rețelelor industriale. Nu cu mult timp în urmă, sarcina lor era să creeze baze de date și comunicații electronice pentru a oferi acces la ele. Prin urmare, aceste două zone activitati de informare pe teritoriul rus și acum practic nu sunt delimitate. În prezent, există trei sisteme închise, care au devenit principalele: rețeaua Administrației Prezidențiale, care a devenit o uniune a entităților constitutive ale Federației Ruse, toate organele și ministerele puterii legislative și executive; rețeaua „Atlas” - totalitatea rețelei bancare și a autorităților statului; Rețeaua PIENet a Centrului de Cercetare „Kontur” FAPSI. Toate aceste rețele sunt concepute pentru nevoi speciale și nu sunt disponibile pentru utilizatorii obișnuiți.

Rețele industriale

Când în anii 90 ai secolului trecut pe teritoriul fostei URSS a avut loc o dezintegrare sistem vechi management economic, multe intreprinderi s-au confruntat cu faptul ca le lipseau informatii de natura comerciala. În această perioadă a înflorit afacerile din domeniul informației și serviciilor de intermediar. Prăbușirea sistemului familiar a dat un impuls pentru atragerea de resurse financiare și formarea unei infrastructuri comerciale de natură informațională. Atunci multe rețele industriale au servit drept bază pentru formarea organizațiilor comerciale care furnizează servicii de telecomunicații.

Baza dezvoltării afacerii

În acel moment, multe firme din străinătate au intrat pe piața rusă pentru a forma un astfel de instrument de dezvoltare ca o rețea de informații și telecomunicații. Reprezentanții străini aveau o idee despre cum ar trebui să funcționeze acest lucru, deoarece multe rețele și subrețele funcționează cu succes acolo de mulți ani. Atunci s-au format sisteme specializate pentru a oferi acces la nivel internațional: Sprint, BizLink, Infonet, PIENet, GTS interlinc, Infotel. Au fost create de forțe pe baza echipamentelor și tehnologiilor străine. Acum au devenit parte a rețelei de informații și telecomunicații pe Internet.

Dezvoltarea telecomunicatiilor si a retelelor

În acest moment, dezvoltarea industriei în întreaga lume se desfășoară într-un ritm rapid. Dacă vorbim de respectarea legii, atunci o rețea de informație și telecomunicații este un sistem tehnologic conceput pentru a difuza informații prin linii de comunicație. Accesul la informații se poate realiza numai cu condiția utilizării tehnologiei informatice. Transmiterea datelor prin intermediul rețelei de informații și telecomunicații pe Internet se realizează fără restricții, cu condiția ca cerințele legilor federale pentru difuzarea informațiilor și protecție. proprietate intelectuală sunt strict respectate. În prezent, multe companii, atât în Rusia, cât și în întreaga lume, sunt angajate în dezvoltarea de rețele pentru scopuri mondiale, federale, regionale, corporative și, de asemenea, furnizează echipamente tehnologice de înaltă calitate întreprinderilor care participă la rețele, fabricate integral. respectarea standardelor de televiziune și comunicații.

Din punct de vedere al informaticii, o rețea de calculatoare ca prototip al unei rețele de informații și telecomunicații este un singur complex care include un sistem distribuit geografic de calculatoare și terminale ale acestora, unite în sistem unificat mijloace de comunicare care utilizează echipamente de comutare, software și protocoale pentru transmiterea (recepția) informațiilor, precum și rezolvarea de informații, management, calcul și/sau alte sarcini (34, 464).

În definiția de mai sus, pot fi distinse următoarele caracteristici ale unei rețele de calculatoare, fiecare dintre ele caracterizează unul dintre aspectele importante ale unei rețele de calculatoare:

1) scopul funcțional al oricărei rețele de calculatoare este asociat transmisie si receptie informație;
2) rețeaua este sistem de calcul (terminale), cu ajutorul cărora informațiile sunt prelucrate și pregătite pentru transmiterea către utilizator;
3) se asigură transmiterea de mesaje și informații (informații). echipamente de comutare, software și protocoale tehnologice (un set de reguli care reglementează formatul și procedurile pentru schimbul de informații între utilizatori).

Treptat, proprietățile informaționale, tehnice, tehnologice și de comutare ale rețelei au evoluat într-o denumire mai compactă și au transformat-o în conceptul de „rețea de informații și telecomunicații”.

Caracteristicile și semnele evidențiate au fost utilizate de legiuitor la formularea definiției conceptului cuprins în art. 2 din Legea „Cu privire la informație”, în conformitate cu care o rețea de informație și telecomunicații este definită ca un sistem tehnologic destinat transmiterii informațiilor prin linii de comunicație, accesul la care se realizează prin intermediul tehnologiei informatice.

Prima caracteristică a conceptului luat în considerare este proprietate de înaltă tehnologie reteaua de informatii si telecomunicatii. Legiuitorul a evidențiat caracterul tehnologic al rețelei și, în același timp, a subliniat că acest sistem este format din elementele incluse în componența sa: instrumente de calcul și software, canale tehnice comunicarea telefonică și un subsistem de acces la acestea (echipamente de comutare).

În consecință, componența rețelei de informații și telecomunicații trebuie să includă în mod necesar trei elemente:

Inginerie calculator, adică calculatoare;
canale de comunicații telefonice;
sistem de acces la canalele de comunicație (echipamente de comutare și reglementări pentru utilizarea acestora).

Sistemul de acces este determinat de condițiile (posibilitatea) corespunzătoare de obținere a informațiilor sau de familiarizare cu aceasta. Astfel de condiții sunt determinate de modul de acces sau de un set de condiții organizatorice, juridice si tehnice caracter. Componența acestora poate cuprinde, în raport cu condițiile specifice de funcționare a rețelei de informații și telecomunicații, diverse reguli și acțiuni care vizează posibilitatea de familiarizare, transmitere și primire a informațiilor, inclusiv acțiuni privind utilizarea mijloacelor tehnice. Dimpotrivă, astfel de reguli și acțiuni pot avea ca scop protejarea informațiilor din rețea, de ex. obstrucționarea accesului sau a primirii informațiilor. Cu alte cuvinte, accesul este întotdeauna o combinație de software și hardware, echipamente de comutare, precum și reguli și acțiuni (măsuri) care determină capacitățile unui utilizator de rețea, de exemplu. componenţa legal stabilită, care are o importanţă juridică importantă.

Ordinele Ministerului Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Federației Ruse stabilesc regulile de utilizare a facilităților de comunicații utilizate pentru a oferi acces la rețelele de informații și telecomunicații. De exemplu, Ordinul Ministerului Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Federației Ruse din 11.12.2006 nr. 166 a aprobat Regulile pentru utilizarea mijloacelor de comunicații utilizate pentru a asigura accesul la informațiile rețelelor de informații și telecomunicații, transmiterea mesajelor prin E. -Poștă și mesaje fax, care conțin cerințe privind mijloacele de comunicare utilizate pentru a oferi acces la informații.- rețele de telecomunicații, transmiterea de mesaje prin e-mail și mesaje fax (53).

Aceste reguli definesc conceptul de „mijloace de comunicare” – tehnic și software, inclusiv oricare dintre mijloacele tehnice (TS) enumerate sau combinația acestora (două sau mai multe):

schimb de mesaje electronice, incl. e-mail, transmitere de informații vocale prin e-mail, scurt mesaje text, mesaje multimedia;
vehicule de informare în ceea ce privește numele de domenii, accesul la resursele informaționale, managementul;
acces de la distanță;
autentificare și identificare;
transmiterea de mesaje fax.

Mijloacele de comunicare menționate fac obiectul unei declarații (certificare) obligatorii de conformitate cu cerințele standard. În același timp, se stabilesc cerințele corespunzătoare pentru fiecare dintre mijloacele tehnice de mai sus.

Acte juridice de reglementare separate ale Președintelui Federației Ruse sau ale Guvernului Federației Ruse stabilesc specificul statului de legătură sisteme de informare la rețelele de informare și telecomunicații.

De exemplu, prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 18.05.2009 nr. 424 „Cu privire la particularitățile conectării sistemelor informaționale ale statului federal la rețelele de informații și telecomunicații” (54) sau prin Decretul președintelui Federația Rusă din 17.03.2008 Nr. 351 „Cu privire la măsurile de asigurare a securității informațiilor Federația Rusă la utilizarea rețelelor de informații și telecomunicații de schimb internațional de informații”(55).

Rețelele de informații și telecomunicații pot fi:

local (în aceeași clădire a oricărei organizații);
departamental, acoperirea utilizatorilor unei agenții sau corporații;
regional, unirea utilizatorilor orașelor, regiunilor și altor unități teritoriale);
motiv special (de exemplu, rețeaua securizată a GAS „Justice” și GAS „Vybory”);
global (Internet).

Din punct de vedere al informaticii, o rețea de calculatoare ca prototip al unei rețele de informații și telecomunicații este un singur complex care include un sistem distribuit geografic de calculatoare și terminale ale acestora, unite într-un singur sistem prin intermediul comunicațiilor folosind echipamente de comutație, software. și protocoale de transmitere (recepție) a informațiilor, precum și soluții de informare, management, calcul și/sau alte probleme (21, 464).

În definiția de mai sus, pot fi distinse următoarele caracteristici ale unei rețele de calculatoare.

1. Scopul funcțional al oricărei rețele de calculatoare este asociat transmisie si receptie informație.

2.Rețeaua este sistem de calcul(terminale), cu ajutorul cărora informația este prelucrată și pregătită pentru transmiterea către utilizator.

3. Se asigură transmiterea de mesaje și informații (informații). echipamente de comutare, software și protocoale tehnologice(un set de reguli care reglementează formatul și procedurile pentru schimbul de informații între utilizatori).

Fiecare dintre caracteristicile selectate caracterizează unul dintre aspectele importante ale unei rețele de calculatoare.

Trăsăturile și semnele evidențiate au fost folosite de legiuitor la formularea definiției conceptului cuprins în articolul 2 din Legea „Cu privire la informare”, în conformitate cu care reteaua de informatii si telecomunicatii este definit ca un sistem tehnologic conceput pentru a transmite informații prin linii de comunicație, accesul la care se realizează cu ajutorul tehnologiei informatice.

Prima caracteristică a conceptului luat în considerare este proprietate de înaltă tehnologie reteaua de informatii si telecomunicatii. Legiuitorul a evidențiat caracterul tehnologic al rețelei și, în același timp, a subliniat că acest sistem este format din elementele incluse în componența sa: instrumente de calcul și software, canale tehnice telefonice și un subsistem de acces la acestea (echipamente de comutare).

În consecință, componența rețelei de informații și telecomunicații trebuie să includă în mod necesar trei elemente:

· Tehnologia calculatoarelor, de ex. calculatoare;

· Canale de comunicare telefonică;

· Sistem de acces la canalele de comunicație (echipamente de comutare și reglementări pentru utilizarea acestora).

Sistemul de acces este determinat de condițiile (posibilitatea) corespunzătoare de obținere a informațiilor sau de familiarizare cu aceasta. Astfel de condiții sunt determinate de modul de acces sau de un set de condiții organizatorice, juridice si tehnice caracter. Componența acestora poate include, în raport de condițiile specifice de funcționare a rețelei de informații și telecomunicații, diverse reguli și acțiuni care vizează posibilitatea de familiarizare, transmitere și primire a informațiilor, incl. acţiuni privind utilizarea mijloacelor tehnice. Dimpotrivă, astfel de reguli și acțiuni pot avea ca scop protejarea informațiilor din rețea, de ex. obstrucționarea accesului sau a primirii informațiilor. Cu alte cuvinte, accesul este întotdeauna o combinație de software și hardware, echipamente de comutare, precum și reguli și acțiuni (măsuri) care determină capacitățile unui utilizator de rețea, de exemplu. componenţa legal stabilită, care are o importanţă juridică importantă.

Prin ordine ale Ministerului tehnologia Informatieiși comunicațiile Federației Ruse, sunt stabilite regulile de utilizare a comunicațiilor utilizate pentru a asigura accesul la rețelele de informații și telecomunicații.

De exemplu, prin ordinul Ministerului Tehnologiilor Informaționale și Comunicațiilor din Federația Rusă din 11 decembrie 2006 nr. 166, Regulile pentru utilizarea mijloacelor de comunicare utilizate pentru a asigura accesul la informațiile rețelelor de informație și telecomunicații, transmiterea E- Mesaje de poștă și fax, care conțin cerințe pentru mijloacele de comunicare utilizate pentru a oferi acces la informații din rețelele de informații și telecomunicații, transmiterea de mesaje prin e-mail și mesaje fax (215).

Aceste reguli definesc conceptul "mijloace de comunicare"- hardware și software, inclusiv oricare dintre mijloacele tehnice (TS) enumerate sau combinația acestora (două sau mai multe):

1. TS pentru schimbul de mesaje electronice, incl. e-mail, transmitere de informaţii vocale prin e-mail, mesaje text scurte, mesaje multimedia;

2. Informații TS în ceea ce privește numele de domenii, accesul la resursele informaționale, managementul;

3. Vehicul de acces la distanță;

4. TS de autentificare și identificare;

5. Transmiterea TS a mesajelor fax.

Actele juridice de reglementare separate ale Președintelui Federației Ruse sau ale Guvernului Federației Ruse stabilesc specificul conectării sistemelor informaționale de stat la rețelele de informații și telecomunicații.

De exemplu, Decretul Guvernului Federației Ruse din 18 mai 2009 nr. 424 „Cu privire la specificul conectării sistemelor informaționale ale statului federal la rețelele de informații și telecomunicații” (216) sau Decretul președintelui Federației Ruse din 17 martie 2008 Nr. 351 „Cu privire la măsurile de asigurare a securității informațiilor a Federației Ruse atunci când se utilizează rețelele de informații și telecomunicații de schimb internațional de informații ”(217).

Rețelele de informații și telecomunicații pot fi:

local(o clădire a oricărei organizații);

departamental acoperirea utilizatorilor unei agenții sau corporații;

regional, unirea utilizatorilor orașelor, regiunilor și altor unități teritoriale);

motiv special(de exemplu, o rețea sigură a statului sistem automatizat GAZ „Justiție”, sistemul automatizat de stat GAZ „Vybory”, etc.);

global(Internet).

Întrebări pentru control:

1.Structura sistemului informatic

2. Conceptul și tipurile de rețea de informații și telecomunicații

3.Asigurarea accesului la reteaua de informatii si telecomunicatii

Studiul esenței juridice a Internetului, culturii juridice a unui individ și interacțiunea lor este o condiție prealabilă necesară pentru analizarea trăsăturilor formării culturii juridice a unui individ în condițiile formării. societatea informaţională.
Internetul ca spațiu informațional global „nu recunoaște” granițele de stat și nu este doar cel mai eficient mijloc de acces la resursele informaționale acumulate de omenire, ci devine și un mijloc de diseminare a informației în masă. Funcționarea rețelei este un factor puternic în dezvoltarea și utilizarea tehnologiilor avansate. Pe de altă parte, utilizarea internetului este asociată cu: posibilitatea difuzării necontrolate a informațiilor dăunătoare, pătrunderea în sistemele de control, încălcarea drepturilor omului, ceea ce necesită, fără îndoială, o atenție deosebită problemelor de protecție a informațiilor. Dezvoltarea rapidă a Internetului în lumea civilizată este înaintea procesului de creare și îmbunătățire a actelor juridice de reglementare necesare reglementării problemelor emergente. Odată cu dezvoltarea Internetului în ultimii ani, problemele juridice ale rețelei devin din ce în ce mai urgente pe fondul unei transformări vizibile în lumea abordărilor de reglementare a acestora: de la un accent pe autoreglementare la reglementare legală strictă. În țara noastră, deja la sfârșitul anului 1996, ca răspuns la marea atenție a publicului larg, autorităților și administrației statului, oameni de afaceri cu privire la problemele juridice ale internetului în Rusia, au avut loc audieri parlamentare de către comisiile Dumei de Stat pentru securitate și politică informațională și comunicații. Principalele probleme care necesită reglementare legislativă în Rusia în legătură cu dezvoltarea Internetului, practic, nu diferă de cele din alte țări dezvoltate ale lumii: 1) asigurarea unei conexiuni gratuite la Internet și a schimbului de informații în rețea; 2) protecția juridică a drepturilor de autor și a altor obiecte de proprietate intelectuală; 3) protecția datelor cu caracter personal, în special acele date care sunt colectate în cursul activităților operatorilor de rețea (inclusiv adrese, numere de telefon și alte date personale ale abonaților sau cumpărătorilor în sistemul „e-commerce”); 4) conectarea organelor de stat la internet și furnizarea de informații cetățenilor cu privire la activitățile acestor organe; 5) împiedicarea difuzării de informații ofensatoare și obscene, apeluri la incitarea la ură națională, rasială, religioasă etc.; 6) document electronic se învârte, semnatura electronica, confirmarea autenticității informațiilor din produsele informaționale, mijloacele de vizualizare și transmitere a informațiilor; 7) comerțul electronic; opt) Securitatea informațiilor: virușii informatici, acces neautorizat la informații, hacking de servere și rețele, distrugerea și înlocuirea informațiilor; 9) utilizarea mijloacelor de criptoprotecție; 10) jurisdicție: legislația a cărui stat trebuie aplicată pentru a reglementa acțiunile întreprinse în rețea. O analiză a legislației ruse actuale arată că problemele de reglementare juridică legate de funcționarea și dezvoltarea sistemului de internet în Rusia formează un cadru de reglementare extins care include mai mult de 50 de legi federale doar la nivel federal, ca să nu mai vorbim de numeroasele legi de reglementare. actele președintelui și ale guvernului Federației Ruse. Gama acestor acte legislative este extrem de largă, iar interpretarea lor din punctul de vedere al specificului raporturilor juridice care decurg din utilizarea tehnologiilor informaționale moderne este dificilă, mai ales că elaborarea acestor legi nu a oferit oportunități adecvate. Este clar că acest domeniu al relațiilor juridice este complet nou pentru instanțe.

Internetul, fiind o rețea de transmitere a informațiilor, este habitatul societății informaționale, contopindu-se organic cu tendințele generale de informatizare a diverselor aspecte ale vieții publice. Majoritatea definițiilor informațiilor au ceva în comun. În special, ele presupun existența a cel puțin patru componente:
Klimenko S., Urazmetov V. Internet: habitatul societății informaționale. Protvino, 1995.S. 17 - 22.
1) procesul de cunoaștere a ceva despre care se transmite informații;

2) transmiterea de informații;
3) perceperea informațiilor;
4) informația în sine.
Pe baza celor de mai sus, informațiile transmise prin internet sunt informații despre lumea înconjurătoare, obiectele, procesele și fenomenele acesteia, prezentate într-o formă care permite decriptarea datelor codificate (datele sunt în formă binară și nu trebuie convertite). , ca, de exemplu, la scanarea unei imagini sau la digitalizarea sunetului).
Petrovsky S.V. Reglementarea legală a furnizării serviciilor de internet: Dis. ... Cand. jurid. stiinte. M., 2002.S. 24.
Astfel, internetul ca rețea de informare și telecomunicații este un mijloc de transmitere a informațiilor despre lumea înconjurătoare, obiectele, procesele și fenomenele acesteia, obiectivate într-o formă care să le permită prelucrarea (decriptarea) de către mașină.
Din punct de vedere tehnic, Internetul este cea mai mare rețea de telecomunicații formată prin conectarea a peste zece mii cinci sute de rețele de telecomunicații. tipuri diferite... Această unificare a devenit posibilă datorită utilizării protocolului Internet TCP/IP, care joacă rolul unui fel de traducător de standarde la transferul de date între diferite tipuri de rețele de telecomunicații.
În conformitate cu paragrafele 3 și 4 ale art. 2 din Legea cu privire la sistemul informațional informațional - ansamblu de informații conținute în baze de date și tehnologii informaționale și mijloace tehnice care asigură prelucrarea acestuia; rețea de informare și telecomunicații - un sistem tehnologic conceput pentru a transmite informații prin linii de comunicație, accesul la care se realizează cu ajutorul tehnologiei informatice.
Pe teritoriul Federației Ruse, utilizarea rețelelor de informare și telecomunicații se realizează în conformitate cu cerințele legislației Federației Ruse în domeniul comunicațiilor, această lege federală și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse.
Reglementarea utilizării rețelelor de informații și telecomunicații, accesul la care nu se limitează la un anumit cerc de persoane, se realizează în Federația Rusă, ținând cont de practica internațională general acceptată a activităților organizațiilor de autoreglementare în acest domeniu. . Procedura de utilizare a altor rețele de informare și telecomunicații este stabilită de proprietarii unor astfel de rețele, ținând cont de cerințele stabilite de prezenta lege federală.
Destinatarul unui mesaj electronic situat pe teritoriul Federației Ruse are dreptul de a efectua o verificare, care face posibilă identificarea expeditorului mesajului electronic, iar în cazurile stabilite de legile federale sau de acordul părților, el este obligat să efectueze o astfel de verificare.
Transferul de informații prin utilizarea rețelelor de informații și telecomunicații se realizează fără restricții, cu condiția respectării cerințelor stabilite de legile federale pentru difuzarea informațiilor și protecția proprietății intelectuale. Transferul de informații poate fi limitat numai în modul și în condițiile stabilite de legile federale.
În procesul de reglementare legală a internetului, apar noi subiecte de relații:
- site - un set de pagini web cu un design repetat, unite tematic, legate prin link-uri de navigare si fizic situate pe un server web al unei retele locale sau Internet la o adresa (nume de domeniu);
- pagină web - un document electronic realizat pe baza limbajului de marcare hipertext HTML (HyperText Markup Language) și inclus ca unitate de prezentare a informațiilor într-un set de pagini cu hyperlinkuri reciproce - un site web pe o rețea locală sau pe Internet;
- domeniu - fiecărui computer conectat la Internet i se atribuie un număr unic de identificare numit adresă IP. IP înseamnă Protocol Internet, adică un protocol prin care computerele interacționează pe Internet. Adresa IP este o secvență de patru numere separate prin puncte și arată astfel: 82.116.44.1. Adresa IP prezentată în acest formular este greu de reținut pentru o persoană. În acest sens, pentru comoditatea memorării și percepției, a fost creat un sistem de nume de domeniu (Domain name System - DNS). Cu ajutorul acestui sistem a devenit posibilă asocierea fiecărei adrese IP cu un nume simbolic unic, numit nume de domeniu;
— E-mail- un fel de telecomunicații realizate prin tehnologiile Internet.

Legislația Federației Ruse definește cercul de subiecți ai rețelei de informații și telecomunicații (participanți la relațiile juridice care decurg din funcționarea și utilizarea rețelei de informații și telecomunicații): proprietarul site-ului de internet, proprietarul resursei de internet, organizatorul difuzarii informatiilor pe Internet, blogger, operator motor de căutare, operator de telecomunicații, furnizor de găzduire, deținător de drepturi de autor și utilizator. Ele pot fi clasificate ca subiecte speciale în raport cu relațiile juridice de pe internet ca tip de sistem informațional.

Subiecții denumiți, în funcție de caracteristicile funcționale, aparțin varietăților a trei tipuri de subiecte de drept informațional (proprietari, intermediari de informații și utilizatori).

1. Proprietarii ca subiecti ai raporturilor juridice care decurg din exploatarea si utilizarea retelei de informatii si telecomunicatii. Acestea includ proprietarul informațiilor, proprietarul resursei de informații, proprietarul site-ului și bloggerul. Toate au o caracteristică comună - independenţăîn abordarea problemelor legate de crearea de informații, diseminarea acesteia și restricționarea accesului la informații.

De exemplu, Legea „Cu privire la informații” definește proprietarul informațiilor ca „o persoană care a creat în mod independent informații sau care, pe baza unei legi sau a unui acord, a primit dreptul de a autoriza sau restricționa accesul la informații determinat de orice criteriu”.

În articole separate ale Legii „Cu privire la informație” (articolele 15.2, 15.3, 15.7 etc.), proprietarul informațiilor are un alt nume (proprietar al resursei informaționale), care în conținutul său nu coincide deloc cu conceptul de „proprietar de informații”. Compoziția resursei informaționale a proprietarului resursei informaționale poate include nu numai informații, ci și mijloace tehnologice (software) care asigură funcționarea site-ului (paginii) pe Internet, precum și adresa rețelei, Numele domeniului, un index al paginilor site-ului de pe Internet (de exemplu, clauza 10 a articolului 15.5 din Legea „Cu privire la informare”).

Proprietarii includ deținătorul site-ului, definită în Legea „Cu privire la informații” ca „o persoană care stabilește în mod independent și la propria discreție procedura de utilizare a unui site pe Internet, inclusiv procedura de postare a informațiilor pe un astfel de site”. De asemenea, subliniază semnul „la propria discreție” - independența în acțiunile proprietarului site-ului de a-și realiza interesul, i.e. în stabilirea procedurii de plasare a informaţiilor şi condiţiilor de restricţionare a accesului la informaţie.

În conformitate cu art. 10.2 din Legea „Cu privire la informarea” subiecților rețelei de informații și telecomunicații este un blogger - proprietarul site-ului și (sau) a paginii site-ului de pe Internet, care conține informații disponibile public și acces la care în timpul ziua este mai mult de trei mii de utilizatori de internet... Pe lângă semnul de independență, inclusiv capacitatea de a restricționa accesul la informații, bloggerul este dotat cu un semn suplimentar distribuitor mass-media, adică o trăsătură caracteristică acțiunilor active care vizează obținerea de informații nu doar de către un cerc nedefinit de oameni, ci peste trei mii de utilizatori

Internetul în timpul zilei. Criteriul cantitativ numit demonstrează clar concentrarea bloggerului asupra publicului de masă. Prin urmare, trăsăturile caracteristice ale unui blogger subliniază locul său în componența subiecților de drept al informației ca subiect special de diseminare a informațiilor pe Internet.

Bloggerul în calitate de distribuitor de informații pe Internet este responsabil pentru îndatoriri speciale privind respectarea legislației Federației Ruse privind interdicțiile și restricțiile în sfera informațională.

În conformitate cu paragrafele. 1 și 2 linguri. 10.2 din Legea „Cu privire la informare” includ următoarele obligații.

1) A nu permite utilizarea site-ului sau a paginii site-ului pe Internet în scopuri de:
- ? săvârșirea de fapte pedepsite penal, pentru dezvăluirea de informații constituind secret de stat sau alt secret special protejat de lege;
- ? distribuirea de materiale care conțin apeluri publice pentru activități teroriste sau care justifică public terorismul, alte materiale extremiste, precum și materiale care promovează pornografia, cultul violenței și cruzimii și materiale care conțin limbaj obscen;
- ? difuzarea de informații despre viața privată a unui cetățean cu încălcarea legii civile.
2) Urma:

eu sunt interdicțiile și restricțiile prevăzute de legislația Federației Ruse privind referendumul și legislația Federației Ruse privind alegerile;

? cerințele legislației Federației Ruse care reglementează procedura de difuzare a informațiilor în masă;
? drepturile și interesele legitime ale cetățenilor și organizațiilor, inclusiv onoarea, demnitatea și reputatia de afaceri cetățeni, reputația de afaceri a organizațiilor.
3) Verifica acuratețea informațiilor postate disponibile public înainte de plasarea acestora și ștergeți imediat informațiile false postate.

În plus, clauza 2 a articolului numit, la plasarea informațiilor pe un site web sau pe o pagină a site-ului web pe internet, se instituie o interdicție:

1) utilizarea site-ului sau a paginii site-ului de pe Internet în scopul de a ascunde sau falsifica informații semnificative din punct de vedere social, difuzând informații deliberat false sub masca unor mesaje de încredere;
2) difuzarea de informații în scopul defăimării unui cetățean sau a anumitor categorii de cetățeni pe criterii de sex, vârstă, rasă sau naționalitate, limbă, atitudine față de religie, profesie, locul de reședință și muncă, precum și în legătură cu politica lor; convingeri.
2. Intermediarii de informații ca subiecte ai raporturilor juridice,

care decurg din exploatarea şi utilizarea reţelei de informare şi telecomunicaţii. Acestea includ un operator de telecomunicații, un furnizor de găzduire, un organizator de diseminare a informațiilor pe Internet, un operator de motor de căutare.

În conformitate cu Legea comunicațiilor, un operator de comunicații - entitate sau un antreprenor individual care furnizează servicii de comunicare pe baza unei licențe corespunzătoare. Activitățile unui operator de telecomunicații sunt legate de recepția, prelucrarea, stocarea, transmiterea, livrarea mesajelor de telecomunicații sau trimiteri poştale... Rolul de intermediar al unui operator de telecomunicații este de a conecta abonații prin transmiterea și livrarea de comunicații electronice în rețeaua de informații și telecomunicații. Operatorul de telecomunicații nu creează informații și nu dispune de informații la dispoziția proprietarului site-ului. Însă prestează servicii de asigurare a accesului la rețeaua de informații și telecomunicații „Internet”, iar în cazurile prevăzute de Legea „Cu privire la informare”, este obligat să restricționeze accesul la informațiile postate ilegal (clauza 7 din art. 15.2) sau la reînnoiți accesul la o resursă de informații, inclusiv la site-ul de pe Internet (și. 6, articolul 15.3 etc.).

În conformitate cu art. 2 din Legea „Cu privire la informații”, un furnizor de găzduire este persoana care prestează servicii de furnizare a puterii de calcul pentru plasarea informațiilor într-un sistem informațional conectat permanent la internet. Astfel de servicii sunt furnizate de organizații care au capacități tehnice (echipamente de server) și tehnologice (software) specializate pentru a posta, stoca, actualiza și utiliza informații destinate distribuirii pe Internet.

Operatorul de telecomunicații și furnizorul de găzduire se aseamănă prin caracteristica principală (prestarea de servicii), deși activitățile lor diferă în conținutul funcțiilor îndeplinite.

Funcțiile unui furnizor de găzduire, spre deosebire de funcțiile unui operator de telecomunicații, sunt de a oferi suport tehnologic și întreținere a site-urilor (paginilor) de pe Internet. Proprietarii site-ului încheie acorduri cu aceștia doar pentru a-și exercita dreptul de a difuza informații. Astfel de organizații au capacitățile tehnice și tehnologice necesare pentru a asigura funcționarea non-stop a site-urilor (paginilor) de pe Internet, precum și procesarea stabilă a solicitărilor utilizatorilor de informații postate pe astfel de site-uri. Furnizorii de găzduire își creează, de obicei, propriile centre de date pentru procesarea, stocarea și furnizarea de acces la informații de pe site-ul de internet. Funcțiile unui operator de telecomunicații și ale unui furnizor de găzduire pot fi combinate într-o singură organizație în cazurile în care companiile mari (de exemplu, Rostelecom, MTS etc.) au resursele rețelei(canale de comunicare) pentru transmiterea datelor și, în același timp, au centre de date puternice.

Furnizorul de găzduire, ca și operatorul de telecomunicații, nu creează informații (informații) și nu dispune de ele. Dar el oferă servicii de asigurare a accesului la informații la dispoziția proprietarului site-ului (paginii) pe Internet. La fel ca un operator de telecomunicații, în cazurile prevăzute de Legea „Cu privire la informații”, acesta este obligat să restricționeze accesul la site pe internet (clauza 8 din art. 15.1), sau la informațiile prelucrate cu încălcarea legislației din Federația Rusă în domeniul datelor cu caracter personal (clauza 7 din articolul 15.5).

În conformitate cu art. 10.1 din Legea „Cu privire la informație”, organizatorul difuzării informațiilor pe internet este persoana care desfășoară activități pentru asigurarea funcționării sistemelor informatice și (sau) a programelor pentru calculatoare electronice, care sunt destinate și (sau) utilizate pentru primirea, stocarea, transmiterea, livrarea și (sau) procesarea e-mail-uri utilizatorii Internetului. O astfel de persoană poate fi o entitate juridică rusă, un cetățean al Federației Ruse, un antreprenor individual, o organizație străină și un cetățean străin.

După cum puteți vedea, legea definește funcțiile care caracterizează acest subiect de diseminare a informațiilor pe internet: este menită să asigure funcționarea sistemelor și programelor informaționale.

Calculatoare destinate recepționării, transmiterii, stocării, livrării și (sau) procesării mesajelor electronice pe Internet.

Aici, rolul său de organizare se reduce nu doar la asigurarea funcționării stabile a sistemului tehnologic al rețelei și la prelucrarea și difuzarea (transmiterea) fără adresă a mesajelor electronice de la utilizatorii de internet, ci și la stocarea informațiilor vocale, text scris, imagini, sunete, informații despre acestor utilizatori și punând la dispoziție organismele de stat autorizate care desfășoară activități operaționale de investigație (ORD) sau care asigură securitatea Federației Ruse.

Aceasta implică funcțiile specifice ale organizatorului de difuzare a informațiilor pe internet cu privire la stocarea informațiilor primite și transmise și a informațiilor despre utilizatorii acestor informații, precum și furnizarea acestora către organele de stat abilitate care realizează OSA sau asigură securitatea Federației Ruse.

În conformitate cu paragrafele. 2,3,4 linguri. 10.1 din Legea „Cu privire la informare” pentru implementarea acestor funcții, organizatorul difuzării informațiilor pe internet este înzestrat cu următoarele atribuții:

notifica organul executiv federal responsabil cu controlul și supravegherea în domeniul mass-media, al comunicațiilor de masă, al tehnologiei informației și al comunicațiilor (Roskomnadzor), la începerea activităților sale;

a pastra pe teritoriul Federației Ruse, informații cu privire la faptele de recepție, transmitere, livrare și (sau) prelucrare a informațiilor vocale, text scris, imagini, sunete sau alte mesaje electronice ale utilizatorilor de internet și informații despre acești utilizatori în termen de șase luni de la data data finalizării acestor acțiuni;

da informațiile specificate către organismele de stat autorizate care efectuează OSA sau asigură securitatea Federației Ruse, în cazurile stabilite de legile federale;

asigura implementarea stabilite de Roskomnadzor de comun acord cu organismele de stat autorizate care efectuează OSA sau asigură securitatea Federației Ruse, cerințele pentru echipamentele și software-ul și hardware-ul utilizat de organizatorul specificat în sistemele informaționale pe care le operează, pentru aceste organisme în cazurile stabilite. prin legile federale, măsuri de implementare a sarcinilor atribuite acestora;

ia măsuri pentru a preveni divulgarea metodelor organizatorice și tactice de desfășurare a activităților de către organismele care efectuează ORD sau care asigură securitatea Federației Ruse.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 31 iulie 2014 nr. 759 definește Regulile pentru stocarea informațiilor cu privire la faptele de recepție, transmitere, livrare și (sau) prelucrare a informațiilor vocale, text scris, imagini, sunete sau alte mesaje electronice a utilizatorilor de internet și informații despre acești utilizatori, le furnizează - organismelor autorizate (organisme de stat autorizate care efectuează OSA sau care asigură securitatea Federației Ruse).

În conformitate cu clauza 12 din decretul menționat al Guvernului Federației Ruse, organizatorul difuzării informațiilor pe Internet asigură stocarea și furnizarea de informații vocale, text scris, imagini, sunete sau alte mesaje electronice ale utilizatorilor de internet autorizați. organismele în legătură cu:

? înregistrat folosind adresele de rețea așa cum este utilizat pe teritoriul Federației Ruse;
? autorizat să utilizeze adresele de rețea așa cum sunt utilizate pe teritoriul Federației Ruse;
? care a indicat în timpul înregistrării un act de identitate eliberat de o autoritate guvernamentală a Federației Ruse (document principal sau alt document de identitate);
? folosind pentru a accesa comunicarea serviciu de internet dispozitive și (sau) programe de calculator care transmit date geografice (metadate) către serviciul de internet de comunicații, indicând locația (inclusiv temporară) a utilizatorului pe teritoriul Federației Ruse;
? care a indicat la înregistrare ca informatii de contact numere de telefon alocat operatori ruși comunicare la încheierea unui acord cu abonatul pentru furnizarea de servicii de comunicații. 1

În prezent, pe Internet s-au răspândit motoarele de căutare - sisteme informaționale care, la cererea utilizatorului, caută informații cu un anumit conținut pe Internet și oferă utilizatorului informații despre indexul paginii site-ului de pe Internet pentru a accesa informații solicitate aflate pe site-uri de pe Internet, deținute de alte persoane (art. 2 din Legea „Cu privire la informare”).

Legea „Cu privire la informații” nu include sistemele informatice utilizate pentru implementarea funcțiilor de stat și municipale, furnizarea de servicii de stat și municipale, precum și pentru exercitarea altor puteri publice stabilite de legile federale.

Există diverse motoare de căutare pe Internet. Cele mai populare motoare de căutare sunt de natură globală: Google, Yandex, Rambler, Yahoo !, MNS etc. Funcționarea unor astfel de sisteme este asigurată de operator de motor de căutare

Căutarea informațiilor pe Internet în astfel de sisteme se efectuează la cererea utilizatorului folosind pointerul Cuvinte cheie, care sunt de obicei introduse într-o casetă de dialog specială. În același timp, motorul de căutare folosește elemente semantice încorporate pentru a extrage din adecvate resurse informaționale(baze de date și cataloage) și generează multe pagini cu indicatori de adresă, cele mai adecvate ca semnificație și corespunzătoare (relevante) solicitării. De regulă, primele pagini ale unor astfel de adrese sunt formate cel mai relevant pentru cerere.

Majoritatea motoarelor de căutare sunt create în scop publicitar pentru a atrage atenția consumatorilor din rândul utilizatorilor de internet asupra produselor (bunuri și servicii) promovate.

Prin urmare, în conformitate cu art. 10.3 din Legea „Cu privire la informare”, un operator de motoare de căutare care distribuie publicitate pe internet care are ca scop atragerea atenției consumatorilor aflați pe teritoriul Federației Ruse este obligat, la cererea unui cetățean (solicitant), să oprească emiterea de informații despre indexul unei pagini de site de pe Internet (link) care permite accesul la informații:

? despre solicitant, distribuit cu încălcarea legislației Federației Ruse, care nu este de încredere;
? irelevant, și-a pierdut sensul pentru reclamant din cauza unor evenimente sau acțiuni ulterioare ale reclamantului, cu excepția informațiilor despre evenimente care conțin semne de fapte penale, termenele de urmărire penală pentru care nu au expirat;
? la săvârșirea de către un cetățean a unei infracțiuni pentru care nu a fost înlăturat sau anulat un cazier judiciar.

În termen de zece zile lucrătoare de la data primirii cererii solicitantului, operatorul motorului de căutare este obligat să înceteze emiterea de link-uri către informațiile specificate în cererea solicitantului care conțin numele și (sau) prenumele solicitantului, să notifice solicitantului despre aceasta sau să trimită un refuz motivat reclamantului.

Reclamantul, care consideră nerezonabil refuzul operatorului motorului de căutare, are dreptul de a se adresa instanței cu declarație de revendicare să nu mai emită link-uri către informațiile specificate în cererea solicitantului.

Operatorul motorului de căutare este obligat să nu dezvăluie informații

0 faptul că reclamantul ia solicitat cerere, cu excepția cazurilor stabilite de legile federale.
3. Utilizatorii în calitate de subiecte ai raporturilor juridice care decurg din exploatarea și utilizarea rețelei de informații și telecomunicații nu au caracteristici speciale de statut.

Toți utilizatorii de internet au asemănări funcționale pentru acest tip de subiecte. consumator atributele utilizatorului tipuri diferite informații sau un destinatar al serviciilor de informații. Mai mult, funcțiile și interesele specifice ale utilizatorului (destinatarului) nu sunt decisive. Principala sa caracteristică distinctivă reflectă nevoie de informare(interesul) persoanei, prin urmare, această trăsătură joacă rolul principal printre toate celelalte trăsături funcționale specifice. Utilizatorii sunt subiecți ai legii informațiilor care își satisfac nevoile de informații prin căutarea și primirea de informații, primirea de servicii de comunicații, primirea de servicii publice (de stat sau municipale) în formă electronică etc.

Utilizatorii, de exemplu, includ solicitanții de servicii publice obținute prin internet - persoane fizice sau juridice sau reprezentanții autorizați ai acestora care au aplicat la un furnizor de servicii publice sau la un furnizor de servicii municipal, sau la alte organizații (de exemplu, în MFC) cu o cerere de furnizare a unui serviciu de stat sau municipal, exprimată în formă orală, scrisă sau electronică.

În conformitate cu art. 1 din Legea „Cu privire la accesul la informațiile oficiale” utilizatorul informațiilor este „cetățean ( individual), o organizație (persoană juridică), o asociație obștească care caută informații despre activitățile organelor de stat și ale organelor de autoguvernare locală. Utilizatorii de informații sunt, de asemenea, organisme de stat, organisme locale de autoguvernare care caută aceste informații în conformitate cu această lege federală "

În conformitate cu art. 2 din Legea „Cu privire la comunicații” „un abonat este un utilizator al serviciilor de comunicații cu care s-a încheiat un acord pentru furnizarea unor astfel de servicii atunci când în aceste scopuri i se alocă un număr de abonat sau un cod unic de identificare”.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 31 iulie 2014 nr. 746 „Cu privire la aprobarea Regulamentului de notificare de către organizatorii difuzării informațiilor în rețeaua de informații și telecomunicații” Internet „al Serviciului Federal de Supraveghere a Comunicațiilor, Informației Tehnologie și mass-media privind începerea activităților de asigurare a funcționării sistemelor informatice și (sau) a programelor pentru calculatoare electronice concepute și (sau) utilizate pentru primirea, transmiterea, livrarea și (sau) prelucrarea mesajelor electronice de la utilizatorii de informații și telecomunicații rețeaua „Internet”, precum și menținerea registrului organizatorilor indicați „// SZ RF. 2014. Nr 32. Art. 4519.
SZ RF. 2009. Nr 7 art. 776.
SZ RF. 2003. Nr 28. Art. 2895.